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Systemische Herausforderungen der Wärmewende
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Vortrag von Benjamin Köhler, ThEGA-Forum 2021, 23.11.2021
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Systemische Herausforderungen der Wärmewende
1.
©Fraunhofer ISE/Foto: Guido
Kirsch © Fraunhofer ISE SYSTEMISCHE HERAUSFORDERUNG DER WÄRMEWENDE FKZ 37EV17 105 0 Fraunhofer ISE Öko-Institut Hamburg Institut ThEGA-Forum 2021, 23.11.2021 www.ise.fraunhofer.de www.oeko.de www.hamburg-institut.com
2.
© Fraunhofer ISE 2 AGENDA ◼
Einführung in die Struktur des Projekts ◼ Ergebnisse der Szenarienanalyse ◼ Einordnung der Ergebnisse in aktuelle Studien ◼ Ergebnisse der Detailanalyse Wärmenetze ◼ Risiko- und Defizitanalyse ◼ Vorstellung der Instrumenten-Roadmap
3.
© Fraunhofer ISE 3 Systemische
Herausforderungen der Wärmewende Struktur und Aufbau des Vorhabens Entwicklung des Strom- und Wärmemarktes 2050 Szenarienanalysen Schlüsseltechniken & - maßnahmen Akteurinnen und Akteure der Wärmemärkte Entscheidende Anbietende Intermediäre Rolle der Wärmenetze Potenziale und Hemmnisse Risiko- und Defizitanalyse hinsichtlich der Zielbilder Roadmap strategischen Leitplanken und Handlungsempfehlungen Zieljahr: 2050 + Stützjahre
4.
© Fraunhofer ISE 4 Systemische
Herausforderungen der Wärmewende [SysWaerme] Struktur und Aufbau des Vorhabens ◼ Metastudie zur Transformation des Energiesystems ◼ Analyse Transformationspfade ◼ Identifizierung Schlüsselmaßnahmen und -techniken ◼ Entwicklung und Bewertung ausgewählter politischer Instrumente ◼ Wirkanalyse Akteurinnen und Akteure im Wärmemarkt ◼ Risiko- und Defizitanalyse ◼ Rolle der Wärmenetze ◼ 2 Zielbereiche: ◼ Zielbereich 1: nahezu klimaneutraler Gebäudebestand ◼ Zielbereich 2: THG-Minderung in Deutschland um 95% (gegenüber 1990)
5.
© Fraunhofer ISE 5 Ergebnisse
der Szenarienanalyse THG-Emissionen des Gebäudesektors ◼ Emissionen im Gebäudesektor müssen nach KSG bis 2030 auf 67 Mio. tCO2e sinken: Minderung um 68% ggü. 1990 ◼ Bilanzierung nach Quellprinzip → Strom für WP und Fernwärme werden dem Umwandlungssektor zugerechnet ◼ Emissionen 2020: 120 Mio. tCO2e (-43% ggü. 1990) → Gebäudesektor hat als einziger Ziele des KSG verfehlt ◼ In 10 Jahren Minderung um 25%-Punkte nötig: zw. 1990 und 2020 im Mittel -14% pro Dekade! ◼ Netto-Treibhausgasneutralität bis 2045 nach KSG: Bisher noch keine Sektorverteilung ◼ Studien gehen von ca. 2-3 tCO2e 2045 im Gebäudesektor aus. Quelle: Umweltbundesamt (UBA) (2020), KSG
6.
© Fraunhofer ISE 6 Ergebnisse
der Szenarienanalyse Endenergieverbrauch im Gebäudesektor 2050 [Zielbereich: -95% THG] ◼ Wohnfläche/Nutzfläche: Zunahme Wohnfläche (exogene Vorgabe), kaum Angaben zur Entwicklung der Nutzfläche ◼ Reduktion Endenergiebedarf in Geb. bis zu -64% ◼ EE-Anteil an Endenergie bis zu 93%, (WP bis zu 16 Mio. in 2050; FW bis zu 26%; Biomasse & PtX: sehr verschiedener Umfang) ◼ Sanierungsrate (energetisch): In Zielszenarien Anstieg von heute 1,0 auf 1,4 bis 3,9 (2050) ◼ Sanierungstiefe: In Zielszenarien Leitstandard für alle zukünftigen Sanierungen zwischen KfW-40 & KfW-55, teilw. „Passivhausstandard“
7.
© Fraunhofer ISE 7 Einordnung
der Ergebnisse in aktuelle Studien [THG-Neutralität 2045] dena: Leitstudie Aufbruch Klimaneutralität ◼ Endenergiebedarf Gebäudesektor mit 424 TWh/a (ohne IKT und sonstigen Strom) im Bereich der 2050er Szenarien, etwas geringer als andere 2045 Szenarien ◼ Wärmepumpen (Strom) dominierende Technologien, kein signifikanter Ausbau der Fernwärme ◼ Gasförmigen Energieträgern (Wasserstoff) kommt mit ca. 100 TWh/a eine wichtige Rolle zu Quelle: dena (2021): dena-Leitstudie Aufbruch Klimaneutralität. Deutsche Energie-Agentur.
8.
© Fraunhofer ISE 8 Einordnung
der Ergebnisse in aktuelle Studien [THG-Neutralität 2045] Ariadne-Modellvergleich: Deutschland auf dem Weg zur Klimaneutralität 2045 ◼ Szenarien mit Zielerreichung 2045 verfehlen teilweise Zwischenziele 2030 im Gebäudesektor ◼ Endenergiebedarf Gebäudesektor ca. 600 TWh/a umfasst auch Haushaltsstromanwendungen ◼ Fernwärme und Wärmepumpen dominierende Technologien ◼ Wasserstoff und E-Fuels sind die dritte Option, aber nur bei tatsächlicher günstiger Verfügbarkeit. Endenergienachfrage Gebäudesektor 2045 [TWh] Sektorale Emissionen 2030 [MtCO2äq/a] Luderer et al. (2021): Deutschland auf dem Weg zur Klimaneutralität 2045. Szenarien und Pfade im Modellvergleich. Ariadne-Report.
9.
© Fraunhofer ISE 9 Einordnung
der Ergebnisse in aktuelle Studien [THG-Neutralität 2045] Agora: Klimaneutrales Deutschland 2045 ◼ Endenergiebedarf Gebäudesektor mit 463 TWh/a im Bereich der 2050er Szenarien ◼ Fernwärme und Wärmepumpen (Strom & Umweltwärme) dominierende Technologien ◼ Bioenergie stagniert bei WG und nimmt etwas zu bei NWG → nicht zentrale Technologie im Gebäudesektor Bioenergienachfrage [TWh] Endenergienachfrage Gebäudesektor [TWh] Quelle: Prognos et al. (2021): Klimaneutrales Deutschland 2045 - Langfassung. Prognos AG, Öko-Institut & Wuppertal-Institut i.A. von Stiftung Klimaneutralität, Agora Energiewende & Agora Verkehrswende.
10.
© Fraunhofer ISE 10 Ergebnisse
der Szenarienanalyse Entwicklung des Fernwärmeanteils [Zielbereich: -95% THG] ◼ Bestandsdaten im Bereich der Fernwärme gegenüber Strom- und Gasversorgung nur in schlechterer Qualität und Detailtiefe vorhanden (u.a. kein Anzahl der Wärmenetze und deren installierte Trassenlängen) ◼ Anstieg des Fernwärmeanteils in allen Szenarien: Auf 10 bis 39% des Endenergieverbrauchs (2050) ◼ Zukünftige Fernwärme-Erzeugung stärker von lokalen Voraussetzungen abhängig. Weniger KWK in Zukunft. ◼ Hydraulische Optimierung der Verteilsysteme (Absenkung System- temperatur, Wärmespeicher) notwendig
11.
© Fraunhofer ISE 11 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 2015
2020 2030 2040 2050 TWh Szenario zur Erzeugung der Fernwärme in Deutschland Strom/Umweltwärme Solarthermie Geothermie Abwärme Biomasse Müll Gas Steinkohle Braunkohle PtG für Prozesswärme 70% der Fernwärme 3 % der Fernwärme Ergebnisse der Detailanalyse Wärmenetze Dekarbonisierungspfad der Fernwärme [Zielbereich: -95% THG] Darstellung Hamburg Institut mit Daten aus BDI-Studie „Klimapfade für Deutschland“, -95%-THG Pfad. Prognos AG /Boston Consulting Group. 2018
12.
© Fraunhofer ISE 12 Risiken (Sensitivitäten) Kompensation
(Defizitoptionen) Aufwuchs der Sanierungs- rate zu gering Kompensation durch noch stärkeren Einsatz heimischer EE-Wärme Unzureichende Sanierungstiefe Import von EE (u.a. PtG oder PtL) Unzureichender Fuel-Switch im Gebäudebereich 1 2 3 Risiko- und Defizitanalyse Sensitivitäten und Kompensationsoptionen
13.
© Fraunhofer ISE 13 Risiko-
und Defizitanalyse Differenz Endenergiebedarf Gebäudewärme Sen. PV+WP ST S1 Strombedarf: +35 TWh PV-Leistung: +35 Gwel Kollektorfläche /Geb.: +7 m² S2 Strombedarf: +70 TWh PV-Leistung: +70 Gwel Kollektorfläche /Geb.: +13 m² S3 Nicht möglich Kollektorfläche /Geb.: +3 m²
14.
© Fraunhofer ISE 14 Roadmap Ziele
und Herangehensweise ◼ Formulieren strategischer Leitplanken und Handlungsempfehlungen für politische Weichenstellungen für die Wärmewende im Gebäudesektor ◼ 3 Zeithorizonte: ◼ 2020 – 2025 ◼ 2025 – 2035 ◼ 2035 – 2050 ◼ 2 Roadmaps pro Zielbereich: ◼ Maßnahmen Roadmap ◼ Instrumenten Roadmap (Darstellung eines exemplarischen Instrumentensets) ◼ Instrumenten-Kategorien: ◼ Ordnungsrecht ◼ Förderung ◼ Information/Beratung ◼ Sonstige Instrumente ◼ Themenblöcke:
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© Fraunhofer ISE 15 Instrumenten-Roadmap Übergeordnete
Instrumente
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© Fraunhofer ISE 16 Instrumenten-Roadmap Instrumente
– Versorgungstechniken und Bedarfsreduktion
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© Fraunhofer ISE 17 Instrumenten-Roadmap Instrumente
– Versorgungstechniken
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© Fraunhofer ISE 18 Instrumenten-Roadmap Instrumente
– Wärmenetze
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© Fraunhofer ISE 19 Instrumenten-Roadmap Schlussfolgerungen
Instrumente ◼ Das Ziel eines klimaneutralen Gebäudebestandes erfordert erhebliche Änderungen im Hinblick auf die Instrumentierung. Bestehende Instrumente (z.B. Förderprogramme) müssen zielkonformer ausgestaltet werden, zusätzliche Instrumente sind zu implementieren. ◼ Die langen Investitionszyklen des Gebäudesektors und der Infrastrukturen der Wärmeversorgung erfordern viele Anpassungen innerhalb der kommenden fünf Jahre, insbesondere bei Instrumenten, die Gebäudehülle und Wärmenetze adressieren; gilt auch im Hinblick auf endliche Aufwuchsgeschwindigkeiten zentraler Schlüsseltechniken (z.B. Wärmepumpen). ◼ Angesichts der ambitionierten Zielmarke sowie der Vielzahl und Heterogenität der Akteur*innen, wird dem Ordnungsrecht eine bedeutende steuernde Rolle zukommen, begleitet durch umfangreiche Fördermaßnahmen. ◼ Zentral erscheint eine koordinierte strategische Planung der Wärmewende vor Ort, weitere strategische Weichenstellungen (z.B. zur Allokation der Biomasse oder zum Einsatz strombasierter Brennstoffe) müssen durch die Instrumente abgebildet werden. ◼ Es bedarf einer größeren politischen Aufmerksamkeit für das Problem des Fachkräftemangels.
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© Fraunhofer ISE 20 Vielen
Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Robert Meyer robert.meyer@ise.fraunhofer.de Benjamin Köhler b.koehler@oeko.de
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