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Open Finance und Participatory Online 
Budgeting Apps: Politisches Crowdsourcing 
im Budgetprozess 
Dr. Matthias Stürmer 
Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit 
Institut für Wirtschaftsinformatik, Universität Bern 
MODERNER STAAT 
3. Dezember 2014, Berlin 
Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 1
Forschungsstelle 
Digitale Nachhaltigkeit 
Forschung, Lehre und Beratung zu 
● Open Source Software: Community 
Governance, Anwendergemeinschaften, 
Qualitätskriterien, Finanzierungsmodelle usw. 
● Open Data: Visualisierung von Finanzdaten, 
Open Aid, Creative Commons usw. 
● Open Government: Open Government 
Partnership, Transparenz und Partizipation von 
und in politischen Prozessen usw. 
● Netzpolitik: Netzneutralität, Internet 
Governance, Urheberrechte im Internet usw. 
● IT-Beschaffung: Herstellerabhängigkeiten, 
Transparenz, Evaluationskriterien usw. 
Dr. Matthias Stürmer 
Oberassistent, 
Leiter Forschungsstelle 
Digitale Nachhaltigkeit 
Universität Bern 
Institut für Wirtschaftsinformatik 
Abt. Informationsmanagement 
Engehaldenstr. 8, Büro 309 
CH-3012 Bern 
Telefon: +41 31 631 38 09 
Mobile: +41 76 368 81 65 
Tel: +41 31 631 47 85 (Sekretariat) 
matthias.stuermer@iwi.unibe.ch 
www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch 
Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 2
Portrait Matthias Stürmer 
● Seit August 2013 Oberassistent an der Universität Bern und 
Leiter der Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit 
● 2010 bis 2013 bei EY (Ernst & Young) als Senior Consultant/Manager 
mit Beratung zu Open Source Software, Open Data und Social Media 
● 2009 bis 2010 Business Development und Projektleiter beim Schweizer 
Open Source Anbieter Liip AG 
● 2006 bis 2009 Assistent an der ETH Zürich am Lehrstuhl für 
Strategisches Management und Innovation doktoriert über 
Zusammenarbeit zwischen Open Source Communities und 
Technologie-Unternehmen 
● 2000 bis 2005 Studium Betriebswirtschaft und Informatik an Universität 
Bern, Lizenziatsarbeit zu Open Source Community Building 
● Vorstandsmitglied Swiss Open Systems User Group /ch/open 
● Geschäftsleiter Parlamentarischen Gruppe Digitale Nachhaltigkeit 
● Vorsitzender Working Group Office Interoperability derOpen Source 
Business Alliance OSBA 
● Mitgründer und Vorstandsmitglied Verein Opendata.ch 
● Stadtrat von Bern (EVP) 
Dr. Matthias Stürmer 
Oberassistent, 
Leiter Forschungsstelle 
Digitale Nachhaltigkeit 
Universität Bern 
Institut für Wirtschaftsinformatik 
Abt. Informationsmanagement 
Engehaldenstr. 8, Büro 309 
CH-3012 Bern 
Telefon: +41 31 631 38 09 
Mobile: +41 76 368 81 65 
Tel: +41 31 631 47 85 (Sekretariat) 
matthias.stuermer@iwi.unibe.ch 
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Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 3
Agenda 
1.Warum Open Finance? 
2. Schweizer Open Finance Apps für mehr Transparenz 
3. Internationale Open Finance Apps für mehr Transparenz 
4. Open Finance Apps für mehr Partizipation 
5. Dallas City Budget 
6. Und jetzt? 
Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 4
Problemstellung 
● Unübersichtliche öffentliche Finanzen: 
– Grosse Zahlenmengen, wenige Visualisierungen 
– Komplexe Budgetstrukturen und Planungsinstrumente 
– Mehrfache Umverteilungen zwischen föderalen Ebenen 
● Mögliche Folgen davon: 
– Nur noch Experten verstehen öffentlich Finanzen wirklich 
– PolitikerInnen fällen medial attraktive Bauchentscheide 
– Bevölkerung wenig Verständnis für öffentliche Finanzen, 
kann Notwendigkeit von Sparmassnahmen nicht 
nachvollziehen 
Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 5
Nutzen von Open Finance 
Nutzen für Politiker und Bevölkerung 
● Zugänglichkeit: niederschwelliger Zugang zu Finanzen 
● Benutzerfreundlich: rasch viele Informationen abrufbar 
● Verständnis: Zusammenhänge und Veränderungen erkennen 
● Transparenz: proportionale Grössen der Budget-Positionen 
● Fokus: Diskussion der wesentlichen Punkte 
● Akzeptanz: Notwendigkeit von Sparpaketen verstehen 
● Vergleichbarkeit: andere Städte, Kantone, Departemente... 
Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 6
Ziele von Open Finance 
● Kurzfristig: 
– Interesse an Finanzzahlen wecken 
– Transparenz und Verständnis schaffen 
– Möglichkeiten für Analysen und Modellierungen bieten 
● Mittelfristig: 
– Möglichkeiten für Rückmeldungen schaffen 
– Meinungsbildung mittels Partizipation durch Bevölkerung, 
PolitikerInnen, Parteien, Verbände etc. unterstützen 
Quelle: http://www.sgvw.ch/d/fokus/Seiten/130712_OpenFinanceApps_Stuermer.aspx 
Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 7
Zielgruppen 
Open Budget Apps werden für zwei Zielgruppen entwickelt: 
1. „Volk“ 
Bedürfnis: attraktive und 
verständliche Grafiken 
● Bürger 
● Partei- und 
Verbandsmitglieder 
2. „Profis“ 
Bedürfnis: 
Analyse-Möglichkeiten 
● Politiker 
● Journalisten 
● Verwaltungsmitarbeiter 
Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 8
Agenda 
1.Warum Open Finance? 
2. Schweizer Open Finance Apps für mehr Transparenz 
3. Internationale Open Finance Apps für mehr Transparenz 
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Stadt Winterthur Open Budget App 
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Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 45
Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 46
Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 47
Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 48
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  • 1. Open Finance und Participatory Online Budgeting Apps: Politisches Crowdsourcing im Budgetprozess Dr. Matthias Stürmer Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit Institut für Wirtschaftsinformatik, Universität Bern MODERNER STAAT 3. Dezember 2014, Berlin Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 1
  • 2. Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit Forschung, Lehre und Beratung zu ● Open Source Software: Community Governance, Anwendergemeinschaften, Qualitätskriterien, Finanzierungsmodelle usw. ● Open Data: Visualisierung von Finanzdaten, Open Aid, Creative Commons usw. ● Open Government: Open Government Partnership, Transparenz und Partizipation von und in politischen Prozessen usw. ● Netzpolitik: Netzneutralität, Internet Governance, Urheberrechte im Internet usw. ● IT-Beschaffung: Herstellerabhängigkeiten, Transparenz, Evaluationskriterien usw. Dr. Matthias Stürmer Oberassistent, Leiter Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit Universität Bern Institut für Wirtschaftsinformatik Abt. Informationsmanagement Engehaldenstr. 8, Büro 309 CH-3012 Bern Telefon: +41 31 631 38 09 Mobile: +41 76 368 81 65 Tel: +41 31 631 47 85 (Sekretariat) matthias.stuermer@iwi.unibe.ch www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 2
  • 3. Portrait Matthias Stürmer ● Seit August 2013 Oberassistent an der Universität Bern und Leiter der Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit ● 2010 bis 2013 bei EY (Ernst & Young) als Senior Consultant/Manager mit Beratung zu Open Source Software, Open Data und Social Media ● 2009 bis 2010 Business Development und Projektleiter beim Schweizer Open Source Anbieter Liip AG ● 2006 bis 2009 Assistent an der ETH Zürich am Lehrstuhl für Strategisches Management und Innovation doktoriert über Zusammenarbeit zwischen Open Source Communities und Technologie-Unternehmen ● 2000 bis 2005 Studium Betriebswirtschaft und Informatik an Universität Bern, Lizenziatsarbeit zu Open Source Community Building ● Vorstandsmitglied Swiss Open Systems User Group /ch/open ● Geschäftsleiter Parlamentarischen Gruppe Digitale Nachhaltigkeit ● Vorsitzender Working Group Office Interoperability derOpen Source Business Alliance OSBA ● Mitgründer und Vorstandsmitglied Verein Opendata.ch ● Stadtrat von Bern (EVP) Dr. Matthias Stürmer Oberassistent, Leiter Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit Universität Bern Institut für Wirtschaftsinformatik Abt. Informationsmanagement Engehaldenstr. 8, Büro 309 CH-3012 Bern Telefon: +41 31 631 38 09 Mobile: +41 76 368 81 65 Tel: +41 31 631 47 85 (Sekretariat) matthias.stuermer@iwi.unibe.ch www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 3
  • 4. Agenda 1.Warum Open Finance? 2. Schweizer Open Finance Apps für mehr Transparenz 3. Internationale Open Finance Apps für mehr Transparenz 4. Open Finance Apps für mehr Partizipation 5. Dallas City Budget 6. Und jetzt? Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 4
  • 5. Problemstellung ● Unübersichtliche öffentliche Finanzen: – Grosse Zahlenmengen, wenige Visualisierungen – Komplexe Budgetstrukturen und Planungsinstrumente – Mehrfache Umverteilungen zwischen föderalen Ebenen ● Mögliche Folgen davon: – Nur noch Experten verstehen öffentlich Finanzen wirklich – PolitikerInnen fällen medial attraktive Bauchentscheide – Bevölkerung wenig Verständnis für öffentliche Finanzen, kann Notwendigkeit von Sparmassnahmen nicht nachvollziehen Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 5
  • 6. Nutzen von Open Finance Nutzen für Politiker und Bevölkerung ● Zugänglichkeit: niederschwelliger Zugang zu Finanzen ● Benutzerfreundlich: rasch viele Informationen abrufbar ● Verständnis: Zusammenhänge und Veränderungen erkennen ● Transparenz: proportionale Grössen der Budget-Positionen ● Fokus: Diskussion der wesentlichen Punkte ● Akzeptanz: Notwendigkeit von Sparpaketen verstehen ● Vergleichbarkeit: andere Städte, Kantone, Departemente... Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 6
  • 7. Ziele von Open Finance ● Kurzfristig: – Interesse an Finanzzahlen wecken – Transparenz und Verständnis schaffen – Möglichkeiten für Analysen und Modellierungen bieten ● Mittelfristig: – Möglichkeiten für Rückmeldungen schaffen – Meinungsbildung mittels Partizipation durch Bevölkerung, PolitikerInnen, Parteien, Verbände etc. unterstützen Quelle: http://www.sgvw.ch/d/fokus/Seiten/130712_OpenFinanceApps_Stuermer.aspx Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 7
  • 8. Zielgruppen Open Budget Apps werden für zwei Zielgruppen entwickelt: 1. „Volk“ Bedürfnis: attraktive und verständliche Grafiken ● Bürger ● Partei- und Verbandsmitglieder 2. „Profis“ Bedürfnis: Analyse-Möglichkeiten ● Politiker ● Journalisten ● Verwaltungsmitarbeiter Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 8
  • 9. Agenda 1.Warum Open Finance? 2. Schweizer Open Finance Apps für mehr Transparenz 3. Internationale Open Finance Apps für mehr Transparenz 4. Open Finance Apps für mehr Partizipation 5. Dallas City Budget 6. Und jetzt? Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 9
  • 10. Open Government Implementation Model Quelle: http://www.businessofgovernment.org/report/open-government-implementation-model-moving-increased-public-engagement Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 10
  • 11. Steuern in der Stadt Zürich http://wheredidmytaxesgo.nelm.io Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 11
  • 12. Stadt Bern Open Budget App http://bern.budget.opendata.ch Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 12
  • 13. Stadt Zürich Open Budget App http://zurich.budget.opendata.ch Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 13
  • 14. Stadt Winterthur Open Budget App http://winterthur.budget.opendata.ch Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 14
  • 15. Kanton Bern Open Budget App http://be.budget.opendata.ch Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 15
  • 16. Kanton Bern POM Open Budget App Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 16
  • 17. Kanton Bern POM Open Budget App Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 17
  • 18. Kanton Bern ASP 2014 http://be-asp.budget.opendata.ch Grafischer Überblick: Detailinformationen: Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 18
  • 19. Finanzausgleich Kt. Bern http://be-fa.budget.opendata.ch Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 19
  • 20. Finanzen Kanton Zürich http://www.actmore.ch/comparatif/ < Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 20
  • 21. Finanzen Kanton Bern http://keetraxx.github.io/kanton-bern-finanzen/ Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 21
  • 22. Agenda 1.Warum Open Finance? 2. Schweizer Open Finance Apps für mehr Transparenz 3. Internationale Open Finance Apps für mehr Transparenz 4. Open Finance Apps für mehr Partizipation 5. Dallas City Budget 6. Und jetzt? Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 22
  • 23. Deutschland http://www.bundeshaushalt-info.de Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 23
  • 24. https://kfd.piratenfraktion-nrw.de Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 24
  • 25. Österreich http://www.offenerhaushalt.at Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 25
  • 26. Österreich http://www.offenerhaushalt.at Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 26
  • 27. England http://www.wheredoesmymoneygo.org Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 27
  • 28. England http://www.wheredoesmymoneygo.org Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 28
  • 29. Frankreich http://www.NosFinancesLocales.fr Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 29
  • 30. Ungarn http://www.amipenzunk.hu Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 30
  • 31. Estland http://kalkulaator.meieraha.eu/en/ Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 31
  • 32. Russland http://clearspending.ru Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 32
  • 33. USA http://www.nytimes.com/interactive/2012/02/13/us/politics/2013-budget-proposal-graphic.html Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 33
  • 34. Australien http://theopenbudget.org Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 34
  • 35. Agenda 1.Warum Open Finance? 2. Schweizer Open Finance Apps für mehr Transparenz 3. Internationale Open Finance Apps für mehr Transparenz 4. Open Finance Apps für mehr Partizipation 5. Dallas City Budget 6. Und jetzt? Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 35
  • 36. Open Government Implementation Model Quelle: http://www.businessofgovernment.org/report/open-government-implementation-model-moving-increased-public-engagement Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 36
  • 37. Budget Puzzle http://www.nytimes.com/interactive/2010/11/13/weekinreview/deficits-graphic.html Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 37
  • 38. Stabilize the U.S. Debt http://crfb.org/stabilizethedebt/ Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 38
  • 39. Build a Better Budget http://sequestration.buildabetterbudget.org Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 39
  • 40. Budget Hero http://www.gamesforchange.org/play/budget-hero/ Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 40
  • 41. Citizen Budget http://demo.citizenbudget.com Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 41
  • 42. Crowd Monitoring http://www.opencoesione.gov.it Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 42
  • 43. Crowd Monitoring http://www.monithon.it Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 43
  • 44. Agenda 1.Warum Open Finance? 2. Schweizer Open Finance Apps für mehr Transparenz 3. Internationale Open Finance Apps für mehr Transparenz 4. Open Finance Apps für mehr Partizipation 5. Dallas City Budget 6. Und jetzt? Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 44
  • 45. City of Dallas ● Survey for the people ● Give feedback on the City of Dallas general operating budget and priorities ● „Your responses, along with responses from other panel members, will serve as key input City of Dallas strategic decisions and improvement efforts. All personal data we collect and all answers you provide to our surveys remain fully confidential.“ ● http://dallascityhall.com/TalkDallas Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 45
  • 46. Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 46
  • 47. Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 47
  • 48. Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 48
  • 49. Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 49
  • 50. Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 50
  • 51. Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 51
  • 52. Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 52
  • 53. Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 53
  • 54. Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 54
  • 55. Agenda 1.Warum Open Finance? 2. Schweizer Open Finance Apps für mehr Transparenz 3. Internationale Open Finance Apps für mehr Transparenz 4. Open Finance Apps für mehr Partizipation 5. Dallas City Budget 6. Und jetzt? Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 55
  • 56. Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 56
  • 57. Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 57
  • 58. Fragen & Diskussion Open Finance und Participatory Online 3. Dezember 2014 Budgeting Apps 58