Das Dokument behandelt die Bedeutung von Open Data und Open Government, einschließlich der Forschung und Praxis an der Universität Bern bezüglich dieser Themen. Es erläutert die Herausforderungen und Vorteile der Öffnung von Verwaltungsdaten sowie die damit verbundenen Prinzipien, Strategien und Anwendungen in der Schweiz. Matthias Stürmer präsentiert außerdem die Aktivitäten seiner Forschungsstelle zur Förderung von Open Data, einschließlich Bildung, Hackathons und interaktiven Visualisierungen.

1. Focus Day OpenData:
Open Data rules the World!
18. August 2017, Impact Hub Bern
Dr. Matthias Stürmer
Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
Institut für Wirtschaftsinformatik
Universität Bern

2. 18. August 2017
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Matthias Stürmer
> Seit 2013 Oberassistent bzw. Dozent an der Universität Bern und
Leiter der Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
> 2010 bis 2013 bei EY (Ernst & Young) als Senior Consultant/Managermit
Beratung zu Open Source Software, Open Data und Social Media
> 2009 bis 2010 Business Development und Projektleiter beim Liip AG
> 2006 bis 2009 Assistent an der ETH Zürich am Lehrstuhl für Strategisches
Management und Innovation doktoriert über Zusammenarbeit zwischen
Open Source Communities und Technologie-Unternehmen
> 2000 bis 2005 Studium Betriebswirtschaft und Informatik an
Universität Bern, Lizenziatsarbeit zu Open Source Community Building
> Geschäftsleiter Parlamentarischen Gruppe Digitale Nachhaltigkeit
> Präsident tcbe.ch – ICT Cluster Bern, Switzerland
> Vorstandsmitglied Swiss Open Systems User Group /ch/open
> Mitgründer und Vorstandsmitglied Verein Opendata.ch
> Stadtrat von Bern (EVP)
Dr. Matthias Stürmer
Oberassistent,
Leiter Forschungsstelle
Digitale Nachhaltigkeit
Universität Bern
Institut für Wirtschaftsinformatik
Raum 309 (3. Stock)
Engehaldenstrasse 8
CH-3012 Bern
Telefon: +41 31 631 38 09
Mobile: +41 76 368 81 65
Tel: +41 31 631 38 79 (Sekretariat)
Twitter: @maemst
matthias.stuermer@iwi.unibe.ch
www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch

3. 18. August 2017
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Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
Angesiedelt am Institut für Wirtschafsinformatik seit 2014,
Team von 14 Mitarbeitenden, www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch
Forschung, Lehre und Beratung zu
> Open Source Software: Community Governance, Business
Models, Maturitätsmodelle etc.
> Open Data: Open Data Apps, interaktive Visualisierungen etc.
> Linked Data: LINDAS Use Cases, Geoportal Bund etc.
> Open Government: Transparenz und Partizipation, Impact
Models, Participatory Apps, FixMyStreet.org etc.
> ICT-Beschaffungen: Agile Software-Entwicklung,
Requirements Engineering, Herstellerabhängigkeiten,
freihändige Vergaben, WTO-Regeln etc.
> Digitale Nachhaltigkeit: Theorie, Voraussetzungen,
Anwendungsbeispiele etc.

4. 18. August 2017
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Tätigkeiten der Forschungsstelle
im Bereich Open Data
> Vorlesung «Grundlagen von Open Data und praktische Anwendung» für
Bachelor- und Masterstudierende (Uni Bern, Fribourg, Zürich etc.)
> Forschungsprojekte zu Open Government, Open Data und Linked Data,
Betreuung von Bachelor- und Masterarbeiten
> Studien und Pilot-Apps für die öffentliche Verwaltung
> Open Data Show Room für interaktive Web-Anwendungen
> Open Data Hack Days, Opendata.ch Konferenz und andere Events

5. 18. August 2017
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Open Data Vorlesung und Übung
Alle Folien und Podcasts öffentlich zugänglich:
Link: http://www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch/studium/open_data_vorlesung/veranstaltung_2017/index_ger.html

6. 18. August 2017
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Agenda
1. Kurzeinführung zu Open Government, Open Data und OGD
2. Demo von Open Data Anwendungen
3. Entwicklung von interaktiven Datenvisualisierungen

7. 18. August 2017
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Open Data und Open Government
GovOpen
Data
Gov
Data
Open
Data
Open
Gov
Open
Government
Data

8. 18. August 2017
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Beginning of Open Government
> Barack Obama, 21. Januar 2009 (sein erster
voller Arbeitstag): zwei "Memorandum for the
Heads of Executive Departments and Agencies“
> Transparency and Open Government
— Government should be transparent.
— Government should be participatory.
— Government should be collaborative.
> Information of Freedom Act (FOIA)
— "In the face of doubt, openness prevails."
— "commitment to accountability and transparency"
Quellen: https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2015/11/16/memorandum-transparency-and-open-government
https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/freedom-information-act

9. 18. August 2017
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10. 18. August 2017
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10Bild: https://www.mysciencework.com

11. 18. August 2017
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Hackdays von Opendata.ch
Link: https://opendata.ch/2012/05/visueller-zugang-zum-stadtberner-budget-2012-dank-berner-open-data-hackday/

12. 18. August 2017
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10 Prinzipien von Open Data
 Open Data sind nicht Personen-bezogenen und nicht Sicherheits-relevante Daten
1. Vollständigkeit: Alle öffentlichen Daten werden verfügbar gemacht.
2. Primärquelle: Die Daten werden an ihrem Ursprung gesammelt.
3. Zeitnah: Daten werden umgehend zur Verfügung gestellt.
4. Zugänglich: Daten werden allen für möglichst viele Verwendungszwecke bereit gestellt.
5. Maschinenlesbar: Daten sind in einem offenen, strukturiertem Format gespeichert.
6. Nicht diskriminierend: Daten sind allen ohne Registrierung verfügbar.
7. Nicht proprietär: Zur Dateninterpretation wird keine proprietäre Software benötigt.
8. Freie Lizenz: Daten sind unter einer freien Lizenz (z.B. Open Government Licence).
9. Permanent verfügbar: Datenbestände sind permanent online und versioniert verfügbar.
10. Kostenlos: Der Zugriff auf die Daten ist kostenlos.
Quellen: http://sunlightfoundation.com/policy/documents/ten-open-data-principles/
http://www.netzpolitik.org/2010/8-open-government-data-prinzipien/

13. 18. August 2017
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14. 18. August 2017
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Pro: Argumente für die
Öffnung von Behördendaten
> Anrecht auf freie Daten
Den Bürgern gehören die Behördendaten, denn sie wurden im
Auftrag des Staates mit Steuergeldern erarbeitet.
> Demokratie
Freier und ungehinderter Datenzugang sind Voraussetzung für
Meinungsbildung und Partizipation an politischen Prozessen.
> Wirtschaftlichkeit
Durch öffentliche Daten werden Prozesse und Missstände sichtbar,
somit werden behörden-interne Vorgänge verbessert.
> Innovation
Das Innovationspotential von Open Government Data wird als hoch
eingeschätzt, somit bilden freie Behördendaten einen
wirtschaftlichen Vorteil.
Quelle: http://www.collaboratory.de/w/Abschlussbericht_Offene_Staatskunst

15. 18. August 2017
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Open Data in der EU
Quelle: http://www.europeandataportal.eu/sites/default/files/edp_creating_value_through_open_data_0.pdf

16. 18. August 2017
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Contra: Herausforderungen bei der
Öffnung von Behördendaten
> Datenschutz: Zusammenführen von anonymisierten Daten lässt unter Umständen
doch Rückschlüsse auf bestimmte Personen ziehen
> Staatssicherheit: Die Freigabe von Daten von Geheimdiensten oder Militär können
die Staatssicherheit gefährden, deshalb von OGD ausgenommen
> Fehlinterpretation: Rohdaten lassen falsche Interpretationen zu, Deutungshoheit
liegt nicht mehr alleine bei Behörden, kann zu Reputationsschäden führen
> Diskriminierung: Transparenz kann zu noch mehr Stigmatisierung bestimmter
Wohnbezirke oder Bevölkerungsgruppen führen
> Haftung: Behörden könnten für Verluste, Verletzungen oder Schäden bei der
Verwendung der Daten haftbar gemacht werden
> Kosten: Interne und externe Kosten zur Vorbereitung, Publikation und
Bekanntmachung der Daten
> Qualität: Datenqualität ist in Form von Rohdaten besser ersichtlich
> Organisationskultur: OGD benötigt Kulturwandel in der Verwaltung
> Partizipation: Mediales Interesse heisst noch nicht, dass Bevölkerung tatsächlich
an allen OGD Datensätzen interessiert ist
Quellen: http://www.kdz.eu/de/webfm_send/1206
http://www.collaboratory.de/w/Abschlussbericht_Offene_Staatskunst

17. 18. August 2017
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5 Star Open Data Model
Quelle: http://5stardata.info

18. 18. August 2017
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Open Data Lizenzen
1. Open Data Lizenzen:
— Public Domain Dedication and License (PDDL)
(entspricht CC0)
— Open Data Commons Attribution (ODC-By)
(entspricht CC-BY)
— ODC Open Database License (ODbL)
(entspricht CC-BY-SA)
2. Creative Commons Lizenzen:
— Creative Commons Zero CC0 (Public Domain)
— Creative Commons Attribution CC-BY
— Creative Commons Share Alike CC-BY-SA
Quellen: http://opendatacommons.org/licenses/ http://opendefinition.org
https://creativecommons.org

19. 18. August 2017
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OGD Strategie Schweiz 2014-2018
> Vom Bundesrat am
16. April 2014 verabschiedet
> Inhalt OGD Strategie Schweiz:
— Vision
— Zielsetzungen
— Rahmenbedingungen
— Umsetzung
> Verantwortlich für Umsetzung:
Schweizerisches Bundesarchiv
Quelle: https://www.news.admin.ch/message/index.html?lang=de&msg-id=52688

20. 18. August 2017
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Zielsetzungen
> Freigabe der Behördendaten
Bund stellt Öffentlichkeit geeignete Daten in maschinenlesbaren und
offenen Formaten zur freien Wiederverwendung zur Verfügung, alle
Rahmenbedingungen sind angepasst, "Open Data by Default"
> Koordinierte Publikation und Bereitstellung der Behördendaten
Zentrale Infrastruktur für Datenbestände aufbauen, Publikation der
Metadaten, zuständige Verwaltungseinheiten publizieren
Beschreibungen ihrer Datenbestände auf OGD-Portal, standardisierte
technische Zugriffsfunktionen für die offenen Daten anbieten
> Etablierung einer Open-Data-Kultur
Bund fördert Nutzung der offenen Daten, Etablierung einer
partizipativen und innovativen Open-Data-Kultur

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Umsetzung: Massnahmen
1. Überprüfung und Anpassung der rechtlichen Rahmenbedingungen
2. Datenfreigabeprozess
3. Datenfreigabeplanung
4. Inventarisierung der Datenbestände des Bundes
5. Überprüfung der Gebührenpolitik
6. Aufbau des OGD-Portals
7. Bereitstellung von Hilfsmitteln und Instrumenten für die Datenpublikation
und -bereitstellung
8. Auswahl und Definition der OGD-Standards
9. Erarbeitung einheitlicher Nutzungsbedingungen
10. Erarbeitung eines OGD-Kooperationsmodells
11. Dialog mit den OGD-Anwendern
12. Bekanntmachung des Datenangebots in der Öffentlichkeit
13. Evaluation der Wirkung von OGD

22. 18. August 2017
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Massnahme 6:
Aufbau des OGD-Portals

23. 18. August 2017
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Open Data der Stadt Zürich
Link: https://data.stadt-zuerich.ch

24. 18. August 2017
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24Link: https://data.sbb.ch/explore/

25. 18. August 2017
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Agenda
1. Kurzeinführung zu Open Government, Open Data und OGD
2. Demo von Open Data Anwendungen
3. Entwicklung von interaktiven Datenvisualisierungen

26. 18. August 2017
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Open Data Studierenden-Apps

27. 18. August 2017
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Open Data Show Room
Quelle: http://opendata.iwi.unibe.ch

28. 18. August 2017
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Störungsdaten von Bernmobil
Quelle: http://bernmobil-bubblechart.opendata.iwi.unibe.ch

29. 18. August 2017
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Finanzen Gemeinden Kanton Zürich
Quelle: http://www.actmore.ch/comparatif/

30. 18. August 2017
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Ausländische Wohnbevölkerung
Quelle: http://auslaendische-bevoelkerung.opendata.iwi.unibe.ch

31. 18. August 2017
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Asylstatistik Europa
Quelle: http://europaeische-asyldaten.opendata.iwi.unibe.ch

32. 18. August 2017
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Verschmutzungsdaten in der Schweiz
Quelle: http://schadstoffregister.opendata.iwi.unibe.ch/

33. 18. August 2017
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Artikel in SonntagsZeitung
Quelle: SonntagsZeitung 05.07.2015

34. 18. August 2017
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Integration in BAFU Website

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Agenda
1. Kurzeinführung zu Open Government, Open Data und OGD
2. Demo von Open Data Anwendungen
3. Entwicklung von interaktiven Datenvisualisierungen

36. 18. August 2017
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D3.js
> JavaScript Bibliothek für interaktive Datenvisualisierungen
> Arbeitet mit JavaScript, HTML, CSS und SVG im DOM

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Buch “D3.js in Action”
> Autor: Elijah Meeks
(Datenvisualisierer bei Netflix)
> Verlag: Manning Publications
> September 2017, 375 Seiten, Englisch
> ISBN: 9781617292118
> Auf Manning.com als eBook (PDF)
für USD 44.99
> Zweite Auflage, zu D3.js Version 4
Quelle: https://www.manning.com/books/d3js-in-action-second-edition

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Inverted Classroom
Inverted Classroom
1. Inhaltliche Wissensvermittlung durch
multimediales Online-Material
2. Präsenzveranstaltung für vertiefende
Auseinandersetzung
Konventionelle Lehre
1. Inhaltlicher Input durch Dozierende
vor Studierenden im Hörsaal
2. Weiterführende Aufgaben zu Hause
in Einzelarbeit
Quelle: https://moodle.ruhr-uni-bochum.de/m/course/view.php?id=3990

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Gute YouTube Videos für HTML, CSS,
JavaScript, Bootstrap und D3.js
> HTML, CSS und JavaScript von Denis Panjuta
https://www.youtube.com/user/PanjuTorials
> Bootstrap von The Net Ninja
https://www.youtube.com/channel/UCW5YeuERMmlnqo4oq8vwUpg
> D3.js von d3Vienno
https://www.youtube.com/channel/UCNYL0ZF2j8-OSGZ4iHBLNPA

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Eigene Screen-Casts
Quelle: https://www.youtube.com/watch?v=iLNkbVLBtb0&list=PLZs42uSUfwzhqeLV8dYq80mSw_uKDO9Nl

41. 18. August 2017
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D3.js Code Snippets
Link: http://bl.ocks.org/mbostock

42. 18. August 2017
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D3.js Code Snippets
Link: http://christopheviau.com/d3list/gallery.html

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D3.js: Zoomable Treemaps
Quelle: http://mbostock.github.io/d3/talk/20111018/treemap.html

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D3.js: Clustered Force Layout I
Quelle: http://bl.ocks.org/mbostock/1747543

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D3.js: Zoomable Circle Packing
Quelle: http://bl.ocks.org/mbostock/7607535/

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D3.js: Zoomable Sunburst
Quelle: http://bl.ocks.org/mbostock/4348373

47. 18. August 2017
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D3.js: Sankey Diagrams
Quelle: http://bost.ocks.org/mike/sankey/

48. 18. August 2017
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D3.js: Chord Diagram
Quelle: http://bl.ocks.org/mbostock/4062006

49. 18. August 2017
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D3.js: Hierarchical Edge Bundling
Quelle: http://bl.ocks.org/mbostock/7607999

50. 18. August 2017
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D3.js: Parallel Coordinates
Quelle: http://syntagmatic.github.io/parallel-coordinates/

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Fragen und Diskussion
> Für weitere Fragen und Anliegen rund um Open Government,
Open Data und Datenvisualisierungen:
Dr. Matthias Stürmer
Leiter Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
Universität Bern
Institut für Wirtschaftsinformatik
Engehaldenstrasse 8
CH-3012 Bern
Tel: +41 31 631 38 09
Mobile: +41 76 368 81 65
matthias.stuermer@iwi.unibe.ch
www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch