Das Dokument behandelt den aktuellen Stand und die Herausforderungen von Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz, einschließlich der wirtschaftlichen Auswirkungen und den Zielen der Open Government Data Strategie. Es wird die Rolle von Open Data als Mittel zur Förderung von Transparenz, Innovation und Effizienz hervorgehoben und es werden spezifische Maßnahmen und Initiativen zur Verbesserung der Datenverfügbarkeit und -nutzung skizziert. Zudem wird die Vision entwickelt, persönliche Daten unter der Kontrolle der Bürger zu verwalten, um einen fairen Zugang und eine nachhaltige Datenwirtschaft zu gewährleisten.

1. Open Data und Datenwirtschaft
in der Schweiz –
eine Standortbestimmung
André Golliez
Präsident Opendata.ch
Berner Architekten Treffen BAT
19. Juni 2015, Bern

2. Agenda
• Einleitung
• Open Data – was die anderen so machen...
• … und was die Schweiz bisher gemacht hat
• Wo klemmt’s?
• Vision Datenwirtschaft Schweiz
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 2

3. Daten – das «Erdöl» des 21. Jahrhunderts?
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 3
Data Production (in Public Administrations, Corporates, Research Institutions etc.)
Data Collection & ReuseData Collection & Reuse
Not personal DataCitizens
(Tax Payers)
Personal Data Citizens
(Consumers, Patients etc.)

4. Open Data, My Data – Our Data !
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 4
Data Production (in Public Administrations, Corporates, Research Institutions etc.)
Data Collection & ReuseData Collection & Reuse
Not personal Data
Open Data My Data
Citizens
(Tax Payers)
Personal Data
Citizens
(Consumers, Patients etc.)
«shared data»
Citizens
(Tax Payers)
Citizens
(Consumers, Patients etc.)

5. Openness and Citizen Empowerment
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 5
!
«Open Knowledge to empower citizens
and enable fair, sustainable societies»
Open Knowledge Foundation
«Open Knowledge to empower citizens
and enable fair, sustainable societies»
Open Knowledge Foundation

6. Was ist «open»?
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 6

7. G8 Open Data Charter (Juni 2013)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 7
Principles:
• Open Data by Default
• Quality and Quantity
• Useable by All
• Releasing Data for Improved
Governance
• Releasing Data for Innovation
Principles:
• Open Data by Default
• Quality and Quantity
• Useable by All
• Releasing Data for Improved
Governance
• Releasing Data for Innovation
Data Categories (alphabetical):
• Companies
• Crime and Justice
• Earth observation
• Education
• Energy and Environment
• Finance and contracts
• Geospatial
• Global Development
• Government Accountability
and Democracy
• Health
• Science and Research
• Statistics
• Social mobility and welfare
• Transport and Infrastructure
Data Categories (alphabetical):
• Companies
• Crime and Justice
• Earth observation
• Education
• Energy and Environment
• Finance and contracts
• Geospatial
• Global Development
• Government Accountability
and Democracy
• Health
• Science and Research
• Statistics
• Social mobility and welfare
• Transport and Infrastructure

8. Die Vision: Open Data für mehr
Transparenz, Innovation und Effizienz
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 8
…CorporatesPublic Administrations
Applications
Visualisation,
Analysis
Enrichment,
Mashups
further
Services
Producing Data
(Primary Tasks)
Publishing Data
Using Data
(Reuse)
Individuals,
Corporates
Public Admin.,
Science
Media, Politics
Civil Society
Research Institutions
Open Data Portal Open Data Portal
Open Data
Portal
Open Dataspace

9. Open Data Census (2014)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 9

10. McKinsey (2013):
Economic Value of Open Data = $ 3 Trillion
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 10

11. GOVLAB (US):
«Open Data 500»
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 11

12. Open Data Enterprise (US):
«Open Data Impact Map»
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 12

13. Open Data Institute (UK):
«Open data means business»
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 13

14. Open Data Showcase #1:
geolytix.co.uk (UK)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 14

15. Open Data Showcase #2:
adzuna (UK)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 15

16. Open Data Showcase #3:
Skillsroute (UK)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 16

17. National Information Infrastructure (UK)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 17

18. Basic Data for Everyone (Dänemark)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 18

19. Wem gehören die persönlichen Daten?
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 19

20. Zugang zu meinen persönlichen Daten:
MIDATA (UK) und Smart Disclosure (US)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 20

21. MIDATA Showcase #1:
Blue Botton (US)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 21

22. MIDATA Showcase #2:
Green Button (US)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 22

23. MIDATA Showcase #3:
gocompare.com (UK)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 23

24. … und Open Data in der Schweiz?
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 24

25. Die Schweizer Open Data Bewegung:
Opendata.ch und MAKE Open Data!
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 25
Hackdays:
- Bisher 7 nationale Durchführungen (an je zwei Standorten)
- ca. 900 Teilnehmende (Entwickler, Designer, Journalisten...)
- Über 70 publizierte Projekte (make.opendata.ch)
- Themen : Mobilität, Gesundheit, öffentliche Finanzen…
Hackdays:
- Bisher 7 nationale Durchführungen (an je zwei Standorten)
- ca. 900 Teilnehmende (Entwickler, Designer, Journalisten...)
- Über 70 publizierte Projekte (make.opendata.ch)
- Themen : Mobilität, Gesundheit, öffentliche Finanzen…

26. Open Data Showcase Switzerland:
Swiss Public Transport API
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 26

27. Zürich - die Open Data-Pionierin der Schweiz
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 27

28. Politikerinnen und Politiker für Open Data
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 28
Edith Graf-Litscher (SP)
Kathy Riklin (CVP)
Christian Wasserfallen (FDP)
Balthasar Glättli (GP)
Thomas Weibel (GLP)

29. OGD-(Pilot)-Portal Schweiz
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 29

30. Wirtschaftliche Auswirkungen von OGD in
der Schweiz (EDI, 2013)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 30
«Die Resultate zeigen, dass mit der Einführung
von OGD positive wirtschaftliche Auswirk-
ungen realisiert werden können. Trotz aller
Unsicherheiten in Methodik und Datenlage
kann gefolgert werden, dass sich der jährliche
Wertschöpfungsanteil aus OGD in der
Schweiz etwa zwischen CHF 0.9 und CHF 1.2
Mia. bewegen dürfte.»
«Die Resultate zeigen, dass mit der Einführung
von OGD positive wirtschaftliche Auswirk-
ungen realisiert werden können. Trotz aller
Unsicherheiten in Methodik und Datenlage
kann gefolgert werden, dass sich der jährliche
Wertschöpfungsanteil aus OGD in der
Schweiz etwa zwischen CHF 0.9 und CHF 1.2
Mia. bewegen dürfte.»
«Die mittels Umfrage in der Bundesverwaltung
gewonnenen finanziellen Informationen legen
nahe, dass die Verwaltungstätigkeit durch
OGD vereinfacht wird. Die Kosten und Ertrags-
ausfälle werden durch die Steuereinnahmen
aus dem volkswirtschaftlichen Nutzen von
OGD kompensiert, so dass sich OGD für den
Bund budgetneutral umsetzen lässt.»
«Die mittels Umfrage in der Bundesverwaltung
gewonnenen finanziellen Informationen legen
nahe, dass die Verwaltungstätigkeit durch
OGD vereinfacht wird. Die Kosten und Ertrags-
ausfälle werden durch die Steuereinnahmen
aus dem volkswirtschaftlichen Nutzen von
OGD kompensiert, so dass sich OGD für den
Bund budgetneutral umsetzen lässt.»

31. OGD-Strategie Schweiz 2014 - 2018
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 31

32. Die Massnahmen der
Open Government Data Strategie Schweiz
• Freigabe der Behördendaten
• M1 Überprüfung und Anpassung der rechtlichen Rahmenbedingungen
• M2 Datenfreigabeprozess
• M3 Datenfreigabeplanung
• M4 Inventarisierung der Datenbestände des Bundes
• M5 Überprüfung der Gebührenpolitik
• Koordinierte Publikation und Bereitstellung der Behördendaten
• M6 Aufbau des OGD-Portals
• M7 Bereitstellung von Hilfsmitteln und Instrumenten für die Datenpublikation und -bereitstellung
• M8 Auswahl und Definition der OGD-Standards
• M9 Erarbeitung einheitlicher Nutzungsbedingungen
• M10 Erarbeitung eines OGD-Kooperationsmodells
• Etablierung einer Open-Data-Kultur
• M11 Dialog mit den OGD-Anwendern
• M12 Bekanntmachung des Datenangebots in der Öffentlichkeit
• M13 Evaluation der Wirkung von OGD
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 32

33. Teilrevision des Bundesgesetzes über die
Meteorologie und Klimatologie (MetG)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 33

34. Mandated by swissuniversities:
openresearchdata.ch (seit Juni 2015)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 34

35. Die «MIDATA»-Vision: Persönliche Daten
unter Kontrolle des Bürgers
11.6.2015 Open und Personal Data - für eine faire Datenwirtschaft 35
…
Retail
Telecom &
Mobile
Finance &
Insurance
Health
My Personal Data
Reuse
Reuse
Reuse
Reuse
Data Ingest, Management & Access
Contract
Contract
Citizen
Data Provider
Service Provider

36. The Swiss Way to My Data: MIDATA.COOP
11.6.2015 MIDATA.COOP - Citizen-Controlled Reuse of Personal Data 36

37. Weshalb eine Daten-Genossenschaft?
11.6.2015 MIDATA.COOP - Citizen-Controlled Reuse of Personal Data 37
• Persönliche Daten sind sensitiv und Teil der digitalen Identität
• Der Wert persönlicher Daten liegt insbesondere in ihrer
Aggregation
• Dieser Wert sollte den Individuen und der Gemeinschaft
zurück gegeben werden und nicht (nur) Dritten
• Eine Genossenschaft befindet sich im Besitz ihrer Mitglieder
und wird von ihnen kontrolliert (ein Mitglied = eine Stimme)
• Genossenschaften können nicht ge-/verkauft werden
• Da alle Individuen ungefähr über eine gleich grosse Menge an
persönlichen Daten verfügen (Beispiel: Genom-Daten)

38. Architektur MIDATA Prototyp Plattform
11.6.2015 MIDATA.COOP - Citizen-Controlled Reuse of Personal Data 38

39. MIDATA Prototyp Plattform
11.6.2015 MIDATA.COOP - Citizen-Controlled Reuse of Personal Data 39
• 2014: erste Entwicklungen an der ETHZ (Prof. Donald
Kossmann)
• 2015: funktionale Weiterentwicklung und GUI Redesign an
der Berner Fachhochschule BFH (Prof. Dr. Serge Bignens)
– Personal Data Management, Social Communication and Information
– Focus on Personal Health Data and Research
• Project Outlook 2015/2016:
– Universitätsspital Zürich USZ (Multiple Sclerosis Study)
– Inselspital Bern (Adepositas (obesity) Study)
– H2020 submissions

40. Open Data Census – Switzerland (#24)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 40

41. Open Data in der Schweiz - wo klemmt’s?
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 41
…Gemeinde YBund Kanton X ...
Gebühren Silo
architekturRestriktive
Lizenzen
«andere
Prioritäten»fehlende
rechtliche
Grundlagen «Bedenken»
ApplikationenApplikationen
Visualisierungen,
Analysen
Visualisierungen,
Analysen
Veredelungen,
Ergänzungen
Veredelungen,
Ergänzungen
weitere
Services
weitere
Services
Privatpersonen
und Firmen
Privatpersonen
und Firmen
Verwaltungen,
Hochschulen
Verwaltungen,
Hochschulen
Parteien,
Verbände, Medien
Parteien,
Verbände, Medien

42. «open data by default»?
(OGD-Strategie Schweiz 2014 – 2018)
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 42
«Freigabe der Behördendaten
Der Bund stellt der Öffentlichkeit seine für OGD geeigneten Daten in
maschinenlesbaren und offenen Formaten zur freien Wiederverwendung
zur Verfügung. Die rechtlichen, organisatorischen, finanziellen und
technischen Rahmenbedingungen der Datenproduktion in den einzelnen
Verwaltungseinheiten sind an die Erfordernisse von OGD angepasst und
erlauben, wo dies sinnvoll ist, die öffentliche Bereitstellung der Daten ohne
speziellen Zusatzaufwand («open data by default»).»
OGD-Strategie Schweiz 2014 – 2018, Seite 3499

43. Rechtsgrundlagen für OGD fehlen
Erkenntnisse des Projektes OGD Schweiz (AG Recht):
• Legalitätsprinzip der Leistungserbringung auch für
die Publikation von OGD verbindlich
• Rechtsgrundlagen für OGD nur partiell vorhanden
(deckt im besten Fall 15 - 20% der Daten ab)
Fazit und Forderungen Opendata.ch:
• «open data by default» (siehe OGD-Strategie) muss
praktische Leitlinie für die Verwaltung sein!
• Es braucht ein übergeordnetes OGD-Gesetz!
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 43

44. Und die Open Data-Nutzung?...
Aktueller Stand (Juni 2015):
• Make.opendata.ch: > 70 Projekte
• Opendata.admin.ch: > 12 Anwendungen
• Data.stadt-zürich.ch: > 30 Anwendungen
• Transport.opendata.ch: bis 250’000 Calls/Tag
• Open Data Nutzung durch Medien und Firmen:
zur Zeit keine Angaben verfügbar…
18.09.2014 Open Data in der Schweiz 44

45. Datenwirtschaft in der Schweiz…?
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 45
Data Production (in Public Administrations, Corporates, Research Institutions etc.)
Data Collection & ReuseData Collection & Reuse
Not personal Data
Citizens
(Tax Payers)
Personal Data
Citizens
(Consumers, Patients etc.)
Citizens
(Tax Payers)
Citizens
(Consumers, Patients etc.)

46. Für eine faire, innovative und erfolgreiche
Datenwirtschaft in der Schweiz!
• Gesetzliche Verankerung des Rechts auf die Nutzung
öffentlicher und persönlicher Daten
• Systematische Freigabe und Publikation der Daten, die
mit öffentlichen Mitteln finanziert wurden –
Aufbau einer Nationalen Dateninfrastruktur
• Systematische Erschliessung persönlicher Daten für
Bürger, Konsumenten und Patienten
• Plattformen für die bürger-kontrollierte Verwaltung,
Freigabe und Nutzung persönlicher Daten
• Förderung der Innovation bei der Erschliessung,
Nutzbarmachung und Nutzung offener Daten
19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 46

47. 19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 47
Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!
Und nicht vergessen:
am 1. Juli Konferenz Opendata.ch 2015
an der Universität Bern!