Gastvortrag in der Open Data-Vorlesung von Dr. Matthias Stürmer an der Universität Bern

1. Datenpolitik in der Schweiz
André Golliez
Präsident Opendata.ch,
Swiss Chapter Open Knowledge
Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
Universität Bern
3. März 2016

2. Agenda
• Datengesellschaft
• Open Data und My Data
• Open Data und My Data in der Schweiz
• Daten – eine Infrastruktur-Ressource
• Vision «Data Commons»
3.3.2016 Datenpolitik 2

3. Wir leben mit Daten…
3.3.2016 Datenpolitik 3

4. … seit mehr als 5000 Jahren
3.3.2016 Datenpolitik 4
Leibniz
Babbage
Turing

5. Der Datenkreislauf
23.2.2016 Open Data 5
abfragen auswerten
kopieren
analysieren
speichern
auswerten analysierenabfragen
«Information»
«Information»
«Wissen»
erfassen
aufzeichnen
«Wissen»
Daten

6. Die Menge der Daten explodiert: «Big Data»
3.3.2016 Datenpolitik 6

7. Namen für «Big Data»
3.3.2016 Datenpolitik 7
• Bit = 1 ¦ 0
• Byte = 8 Bits
• Kilobyte (KB) = 1‘000 Bytes
• Megabyte (MB) = 1‘000 KB = 1‘000‘000 Bytes
• Gigabyte (GB) = 1‘000 MB = 1‘000‘000‘000 Bytes
• Terabyte (TB) = 1‘000 GB = 1‘000‘000‘000‘000 Bytes
• Petabyte (PB) = 1‘000 TB = 1‘000‘000‘000‘000‘000 Bytes
• Exabyte (EB) = 1‘000 PB = 1‘000‘000‘000‘000‘000‘000 Bytes
• Zetabyte (ZB) = 1‘000 EB = 1‘000‘000‘000‘000‘000‘000‘000 Bytes
• Yotabyte (YB) = 1’000 ZB = 1024
Bytes
• Brontobyte (BB) = 1’000 YB = 1027
Bytes
• GeopByte = 1’000 BB = 1030
Bytes
• …
1 Gogol* = 10100 *) The term was coined in 1938[1] by 9-year-old Milton Sirotta,
nephew of American mathematician Edward Kasner
(see http://en.wikipedia.org/wiki/Googol )

8. Wem gehört «Big Data»?
3.3.2016 Datenpolitik 8

9. Wir wollen offene Daten!
23.2.2016 Open Data 9

10. «Openness» –
eine zivilgesellschaftliche Bewegung
23.2.2016 Open Data 10

11. G8 Open Data Charter (Juni 2013):
«Open Data by Default»
3.3.2016 Datenpolitik 11
Principles:
• Open Data by Default
• Quality and Quantity
• Useable by All
• Releasing Data for Improved
Governance
• Releasing Data for Innovation
Principles:
• Open Data by Default
• Quality and Quantity
• Useable by All
• Releasing Data for Improved
Governance
• Releasing Data for Innovation
Data Categories (alphabetical):
• Companies
• Crime and Justice
• Earth observation
• Education
• Energy and Environment
• Finance and contracts
• Geospatial
• Global Development
• Government Accountability
and Democracy
• Health
• Science and Research
• Statistics
• Social mobility and welfare
• Transport and Infrastructure
Data Categories (alphabetical):
• Companies
• Crime and Justice
• Earth observation
• Education
• Energy and Environment
• Finance and contracts
• Geospatial
• Global Development
• Government Accountability
and Democracy
• Health
• Science and Research
• Statistics
• Social mobility and welfare
• Transport and Infrastructure

12. Wann sind Daten «open»?
23.2.2016 Open Data 12

13. > 150 Open Data Plattformen weltweit
23.2.2016 Open Data 13

14. McKinsey (2013):
Economic Value of Open Data
23.2.2016 Open Data 14

15. Open Data Showcase #1:
climate.com
23.2.2016 Open Data 15

16. Ich will meine Daten!
23.2.2016 Open Data 16

17. «Personal Data – The New Asset Class»
(WEF Report 2011)
3.3.2016 Datenpolitik 17
The competition for personal data:
• Google, Amazon, Facebook, Twitter,
Migros, Coop,....
• Large commercial interests in personal
data
• 1 trillion Euro market (BCG 2012)
• Personal data are valuable and sensitive
WEF_ITTC_PersonalDataNewAsset_Report_2011.pdf

18. …
Education
«My Data»
Die «My Data»-Vision
23.2.2016 Open Data 18
Telecom &
Mobile
Finance &
Insurance
Personal Data Store
(PDS)
Research
App
Service
…
Data Subject
Data Provider
Data Reuser
Service
Health
Access
Access
Ingest
Ingest
Ingest
Ingest Access
Personal Data
Management
Contract
Access
Contract

19. Die neue EU Datenschutz-Grundverordnung
3.3.2016 Datenpolitik 19

20. Das Recht auf Kopie
3.3.2016 Datenpolitik 20
Artikel 18
Recht auf Datenübertragbarkeit
1. Werden personenbezogene Daten elektronisch in einem
strukturierten gängigen elektronischen Format verarbeitet, hat
die betroffene Person das Recht, von dem für die Verarbeitung
Verantwortlichen eine Kopie der verarbeiteten Daten in einem
von ihr weiter verwendbaren strukturierten gängigen elektro-
nischen Format zu verlangen.
2. (…) hat die betroffene Person das Recht, diese personen-
bezogenen Daten (…) in einem gängigen elektronischen Format
in ein anderes System zu überführen, ohne dabei von dem für
die Verarbeitung Verantwortlichen, dem die personenbezogenen
Daten entzogen werden, behindert zu werden.

21. My Data Showcase #1:
Green Button (US)
23.2.2016 Open Data 21

22. My Data Showcase #2:
gocompare.com (UK)
3.3.2016 Datenpolitik 22

23. Open Data in der Schweiz: seit 2010
eine aktive zivilgesellschaftliche Bewegung
23.2.2016 Open Data 23
Hackdays, Konferenzen und Working Groups:
- über 1’000 Teilnehmende (Hacker, Designer, Journalisten...)
- Über 80 publizierte Projekte (make.opendata.ch)
- Themen: Mobilität, Gesundheit, öffentliche Finanzen,
Energie, Kultur…
Hackdays, Konferenzen und Working Groups:
- über 1’000 Teilnehmende (Hacker, Designer, Journalisten...)
- Über 80 publizierte Projekte (make.opendata.ch)
- Themen: Mobilität, Gesundheit, öffentliche Finanzen,
Energie, Kultur…

24. ParlamentarierInnen für Open Data
23.2.2016 Open Data 24
Edith Graf-Litscher (SP)
Kathy Riklin (CVP)
Christian Wasserfallen (FDP)
Balthasar Glättli (GP)
Thomas Weibel (GLP)

25. Parlamentarische Vorstösse zu OGD
(Auswahl)
• Öffnung der Datenbestände des Bundes. Open Government Data (Motion)
– Eingereicht von NR Edith Graf-Litscher am 28.9.2011
– Angenommen im Nationalrat am 23.9.2013
– (Technisch) abgelehnt im Ständerat am 12.6.2014 (da bereits erfüllt)
• Rechtliche Rahmenbedingungen für den freien Zugang zu Meteodaten (Open-Government-
Data-Prinzip) (Motion)
– Eingereicht von der Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie NR am 3.4.2012 auf Vorschlag von NR Christian
Wasserfallen
– Angenommen im Nationalrat am 30.5.2012
– Angenommen im Ständerat am 26.9.2012
• Publikation der Basisinformationen aller Beschaffungen des Bundes ab 50 000 Franken
(Motion)
– Eingereicht von NR Edith Graf-Litscher am 5.3.2014
– Angenommen im Nationalrat am 20.6.2014
– Angenommen im Ständerat am 8.12.2014
• Big Data. Potenzial und Entwicklungsperspektiven der Datenwirtschaft in der Schweiz
(Interpellation)
– Eingereicht von NR Edith Graf-Litscher am 11.12.2014
– Angenommen im Nationalrat (pendent)
– Angenommen im Ständerat am (pendent)
• Einheitliche Grundlagen für die Publikation von Behördendaten
(Kommissions-Motion SPK-N)
– Eingereicht von NR Balthasar Glättli (geplant)
– Angenommen im Nationalrat (pendent)
– Angenommen im Ständerat am (pendent)
3.3.2016 Datenpolitik 25

26. Open Government Data in der Schweiz:
ein Portal und eine Strategie
23.2.2016 Open Data 26

27. Offene Forschungsdaten in der Schweiz:
openresearchdata.ch (Pilot seit Juni 2015)
3.3.2016 Datenpolitik 27

28. Open Data Showcase Schweiz #1:
Public Transport API
23.2.2016 Open Data 28

29. Open Data Census – die Schweiz auf Rang 29
23.2.2016 Open Data 29

30. My Data Showcase Schweiz #1:
Datengenossenschaft MIDATA.coop
23.2.2016 Open Data 30

31. Postulat fürdas Recht auf Kopie
3.3.2016 Datenpolitik 31

32. «Daten sind eine neue Infrastruktur für
Innovation im 21. Jahrhundert» (OECD)
23.2.2016 Open Data 32

33. Daten sind kein Erdöl sondern eine
«Infrastruktur-Ressource»!
«Materielle» Infrastrukturen:
• Schienennetze
• Strassen
• Elektrizitätsnetze
• Wasserversorgung
• Internet
• …
3.3.2016 Datenpolitik 33
«Immaterielle» Infrastrukturen:
• Rechtssystem
• Ausbildungssystem
• Grundlagenforschung
• Schrifsprache
• Daten
• …
Infrastructures are “the basic equipment and structures […]
that are needed for a country, region, or organization to
function properly” (Frischmann, 2012)

34. Drei Merkmale einer Infrastruktur-Ressource
3.3.2016 Datenpolitik 34
Daten können
“nicht-rivalisierend”
genutzt werden
(z.B. wie ein Leuchtturm)
Data
Application
Service
Daten sind ein
Investitionsgut
(und nicht ein
Konsumgut)
Daten können für
eine unbegrenzte
Anzahl Anwendungen
genutzt werden
App
App
App
App
App
DataData

35. Was tun die anderen?
Dänemark: Good Basic Data For Everyone
3.3.2016 Datenpolitik 35

36. Was tun die anderen?
UK: National Information Infrastructure (NII)
3.3.2016 Datenpolitik 36

37. Open Data Infrastruktur Schweiz 2016
Datenpolitik 37
BFS Stadt Zürich
opendata.swiss
3.3.2016
Swisstopo … swissuniversitiesSBB
bfs.admin.ch geo.admin.ch … …sbb.chzuerich.ch
transport.
opendata.ch
data.admin.ch openresearchdata.ch
App
data.zuerich.ch
AppApp

38. Sektorspezifische Daten
Nationale Dateninfrastruktur für die Schweiz
3.3.2016 Datenpolitik 38
Basisdaten (Register, Geodaten)
Gesundheit
Frontend (API’s, Services etc.)
App
Verkehr Energie Erziehung …
App
App
…
App
Daten-
katalog,
Referenz-
daten
App
Bürger Unternehmen Verwaltung

39. Einige Prinzipien:
Die nationale Dateninfrastruktur Schweiz…
• … vernetzt, ergänzt und erschliesst die bestehenden nationalen,
kantonalen und kommunalen Dateninfrastrukturen des öffentlichen
Sektors für Prozesse und Services über staatspolitische und
organisatorische Grenzen hinweg.
• … gewährleistet eine vertrauenswürdige, integrierte und qualitativ
hochstehende Daten-Grundversorgung für Personen und Unternehmen.
• … ist für jedermann/frau offen zugänglich und frei nutzbar, ausser in den
Bereichen, wo spezifische Interessen geschützt werden müssen.
• … respektiert die föderale und sektorielle Organisation der
Datenproduktion in der öffentlichen Verwaltung in der Schweiz.
• … wird beginnend mit den Basisdaten schrittweise und vernetzt
aufgebaut (kein «Big Bang», nicht alles in «einem Topf»).
3.3.2016 Datenpolitik 39

40. Die Vision «Swiss Data Commons»
(Open & Shared Data)
23.2.2016 Open Data 40

41. Prinzipien einer Schweizer Datenpolitik
• Daten, auf welche die Öffentlichkeit einen Anspruch
hat, sind in der Schweiz wirklich offen zugänglich und
frei nutzbar.
• Daten, die sich auf eine bestimmte Person beziehen,
werden in der Schweiz nur unter der Kontrolle dieser
Person verwendet.
• Daten, die vor unberechtigtem Zugriff geschützt
werden müssen, sind in der Schweiz sicher und
können nur von den Berechtigten genutzt werden.
3.3.2016 Datenpolitik 41

42. 3.3.2016 Datenpolitik 42
Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!