Das Dokument bietet eine Einführung in das Konzept der Open Government Data (OGD) und dessen Bedeutung für Transparenz, Partizipation und Effizienz in der Verwaltung. Es werden verschiedene Datentypen beschrieben, die öffentlich zugänglich gemacht werden sollten, sowie die Prinzipien, die bei der Implementierung von OGD beachtet werden müssen. Der Kontext der OGD wird durch Beispiele aus der Schweiz und international illustriert und es werden Empfehlungen zur Umsetzung in der Schweiz gegeben.

1. Open Government Data
Kurze Einführung in ein längerfristiges Thema
Open Business Lunch
Zürich, 30. September 2010
André Golliez, andre.golliez@itopia.ch
1

2. Drei typisch schweizerische Fragen...
1. Open Government Data – was ist das? … bringt’s etwas?
2. Was machen die anderen?
3. Sollten wir etwas tun?
?
Open Government Data – 6.10.2010 2

3. Once upon a time in Washington...
„My Administration is committed to creating
„My Administration is committed to creating
an unprecedented level of openness in
an unprecedented level of openness in
Government. We will work together to ensure
Government. We will work together to ensure
the public trust and establish aasystem of
the public trust and establish system of
transparency, public participation, and
transparency, public participation, and
collaboration. Openness will strengthen our
collaboration. Openness will strengthen our
democracy and promote efficiency and
democracy and promote efficiency and
effectiveness in Government.“
effectiveness in Government.“
Memorandum for the Heads of Executive Departments
Memorandum for the Heads of Executive Departments
and Agencies
and Agencies
BARACK OBAMA, January 21st 2009
BARACK OBAMA, January 21st 2009
Open Government Data – 6.10.2010 3

4. Vom Obrigkeitsstaat zum Open Government...
Art. 66Öffentlichkeitsprinzip
Art. Öffentlichkeitsprinzip
11Jede Person hat das Recht, amtliche Dokumente
Jede Person hat das Recht, amtliche Dokumente
einzusehen und von den Behörden Auskünfte über den
einzusehen und von den Behörden Auskünfte über den
Inhalt amtlicher Dokumente zu erhalten.
Inhalt amtlicher Dokumente zu erhalten.
22Die Dokumente können vor Ort eingesehen werden,
Die Dokumente können vor Ort eingesehen werden,
oder es können Kopien davon angefordert werden. Die
oder es können Kopien davon angefordert werden. Die
Gesetzgebung über das Urheberrecht bleibt
Gesetzgebung über das Urheberrecht bleibt
vorbehalten.
vorbehalten.
Bundesgesetz über das Öffentliichkeitsprinzip in der
Bundesgesetz über das Öffentliichkeitsprinzip in der
Verwaltung (BGÖ) vom 17. Dezember 2004 (in Kraft
Verwaltung (BGÖ) vom 17. Dezember 2004 (in Kraft
seit 1.7.2006)
seit 1.7.2006)
Open Government Data – 6.10.2010 4

5. E-Government 1.0: optimierte Verwaltungsprozesse...
„Unter E-Government versteht man die medienbruchfreie,
„Unter E-Government versteht man die medienbruchfreie,
sichere Durchführung von Prozessen zur Information,
sichere Durchführung von Prozessen zur Information,
Kommunikation und Transaktion zwischen Behörden (Bund,
Kommunikation und Transaktion zwischen Behörden (Bund,
Kantone, Gemeinden) und ihren Partnern (Bürgerinnen und
Kantone, Gemeinden) und ihren Partnern (Bürgerinnen und
Bürger, Unternehmen, Institutionen) mittels Informations-
Bürger, Unternehmen, Institutionen) mittels Informations-
und Kommunikationstechnologien (IKT).“
und Kommunikationstechnologien (IKT).“
Aus dem E-Government Projekt eines grösseren Kantons,
Aus dem E-Government Projekt eines grösseren Kantons,
2010
2010
???
Verwaltung
Open Government Data – 6.10.2010 Öffentlichkeit 5

6. Open Data im Kontext von Open Government...
?...
!!!
Open
Government
Data
Verwaltung Öffentlichkeit
Open Government Data – 6.10.2010 6

7. Welche Daten sollen öffentlich zugänglich sein?
?...
!!!
Open Government Data:
Open Government Data:
Alle Daten aus Gesetzgebung,
Alle Daten aus Gesetzgebung,
Rechtsprechung, Verwaltung,
Rechtsprechung, Verwaltung,
Forschung und Kultur, die mit
Forschung und Kultur, die mit
öffentlichen Geldern erstellt wurden
öffentlichen Geldern erstellt wurden
und nicht berechtigten Daten-,
und nicht berechtigten Daten-,
Informations- und Urheberschutz-
Informations- und Urheberschutz-
bestimmungen unterliegen.
bestimmungen unterliegen.
(Entwurf Strategiematrix der
(Entwurf Strategiematrix der
Parlamentarischen Grupps Digitale
Parlamentarischen Grupps Digitale
Nachhaltigkeit; September 2010)
Nachhaltigkeit; September 2010)
Verwaltung Öffentlichkeit
Open Government Data – 6.10.2010 7

8. Datenbestände, die uns interessieren...
• Geodaten
• Amtliche Statistiken
• Fahrplan- und Verkehrsdaten
• Infrastrukturdaten
• Finanzdaten
• Allgemeine Gesundheitsinformationen
• Wetter- und Umweltdaten
• Gesetze, Verordnungen und weitere Rechtsinformationen
• Archivbestände
• Bibliotheken und kulturelle Sammlungen
• Daten öffentlichrechtlicher Medienanstalten (Fernsehen und Radio)
• ...
Open Government Data – 6.10.2010 8

9. Damit es funktioniert: 10 Prinzipien für Open Government Data
?...
!!!
Open Government Data Principles:
Open Government Data Principles:
Completeness
Completeness
Primacy
Primacy
Timeliness
Timeliness
Ease of Physical and Electronic Access
Ease of Physical and Electronic Access
Machine readability
Machine readability
Non-discrimination
Non-discrimination
Use of Commonly Owned Standards
Use of Commonly Owned Standards
Licensing
Licensing
Permanence
Permanence
Usage Costs
Usage Costs
(Sunlight Foundation, August 2010)
(Sunlight Foundation, August 2010)
Verwaltung Öffentlichkeit
Open Government Data – 6.10.2010 9

10. Beispiel für eine offene Lizenzierung...
Open Government Data – 6.10.2010 10

11. ... und was bringt‘s?
• Transparenz, Partizipation, Kooperation...
• ... und Vertrauen in die Verwaltung
• Verwaltungsinterne Vernetzung und Optimierung
• Innovation durch Apps, Services, Mashups etc.
• Datenjournalismus
• ...
Jährlicher Markt für Public Sector
Jährlicher Markt für Public Sector
Information (PSI) in Europa: 27 Mia EUR
Information (PSI) in Europa: 27 Mia EUR
(Measuring European Public Sector Information
(Measuring European Public Sector Information
Resources, 2006)
Resources, 2006)
Open Government Data – 6.10.2010 11

12. Drei typisch schweizerische Fragen...
1. Open Government Data – was ist das? … bringt’s etwas?
2. Was machen die anderen?
3. Sollten wir etwas tun?
?
Open Government Data – 6.10.2010 12

13. World Map of Open Government Data Initiatives...
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14. data.gov
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15. dataSF.org
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16. San Francisco crimspotting
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17. guardian.co.uk – World Government Data
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18. UK: Where does my money go?
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19. LondonTC - A London Traffic Cam viewer for the iPad
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20. Berlin:
Online-Voting zum Thema „Daten der öffentlichen Hand“...
Open Government Data – 6.10.2010 20

21. Drei typisch schweizerische Fragen...
1. Open Government Data – was ist das? … bringt’s etwas?
2. Was machen die anderen?
3. Sollten wir etwas tun?
?
Open Government Data – 6.10.2010 21

22. Open Government Data in der Schweiz:
was bisher geschah...
««Par ma foi ! !ililyyaaplus de quarante ans que je dis de la prose sans que
Par ma foi plus de quarante ans que je dis de la prose sans que
j'en susse rien, et je vous suis le plus obligé du monde de m'avoir appris
j'en susse rien, et je vous suis le plus obligé du monde de m'avoir appris
cela. »» (Acte II, scène IV M. Jourdain in Molière, Le Bourgois getilhomme)
cela. (Acte II, scène IV M. Jourdain in Molière, Le Bourgois getilhomme)
Einige Stellen in der Verwaltung sprechen bereits „Prosa“:
• www.geo.admin.ch – das Geoportal des Bundes
• www.bfs.admin.ch – das Statistikportal der Schweiz
• www.bar.admin.ch – das Archivportal der Schweiz
• .... (viele weitere Websites des Bundes, der Kantone und der Gemeinden)
ABER:
• Open Government Data ist bis jetzt keine Thema in der Schweiz...
• Bis anhin (nur) zwei parlamentarische Vorstösse:
– Freie Veröffentlichung von Kartografiedaten der Swisstopo, Christian Wasserfallen, Anfrage vom 7.12.2009 (erledigt)
– Open Source - auch für Meteodaten, Kathy Riklin, Interpellation 2010 (pendent)
Parlamentarische Gruppe Digitale Nachhaltigkeit:
• Arbeitsgruppe Open Government Data gegründet (1. Juli 2010)
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23. Schweiz: www.geo.admin.ch – das Geoportal des Bundes
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24. Schweiz: Swisstrains.ch
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25. Schweiz: radar.zhaw.ch
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26. Was ist zu tun?....
««Nichts hat mehr Kraft als eine Idee, deren Zeit gekommen ist. »»
Nichts hat mehr Kraft als eine Idee, deren Zeit gekommen ist.
(Victor Hugo)
(Victor Hugo)
1. Inventar der Datenbestände des öffentlichen Sektors (Gesetzgebung, Rechtsprechung, Verwaltung,
Forschung und Kultur), die bereits veröffentlicht sind oder für eine Veröffentlichung in Betracht kommen.
2. Zentrale Anlaufstelle für Auskunft und Zugang zu diesen Datenbeständen im Sinne eines „Single
Point of Orientation/Access“ (Vorbild: www.data.gov).
3. Open Government Data auf die Agenda von Politik und Verwaltung bringen (national, kantonal, lokal)
und wo nötig die rechtlichen Voraussetzungen für die Öffnung der Datenbestände schaffen (Anpassung
BGÖ, „Open Government Data Licence“, etc.).
4. Ausgewählte (weitere) Datenbestände schrittweise gemäss den 10 OGD-Prinzipien öffnen.
5. Innovationsprozess für die Nutzung von Open Government Data in der Schweiz in Gang setzen und
unterstützen (z.B. „apps4democracy contest switzerland“ ).
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27. Vielen Dank für die Aufmerksamkeit.
Open Government Data – 6.10.2010 27

28. Kontakt.
itopia
corporate information technology
technoparkstrasse 1
ch-8005 zürich
tel. +41 (0)44 355 56 00
fax +41 (0)44 355 56 01
www.itopia.ch
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