Open Data – eine Einführung (bitkom, 09/2010)

Anke Domscheit-Berg
Microsoft Deutschland
Bitkom, AK eGovernment
Berlin, 30.09.2010

Open Data – eine Einführung

Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom

Gutes Government 2.0 basiert auf
Open Government als Strategie

Verfügbarkeit öffentlicher Daten (Rohformat)
Transparenz Offenlegung von Entscheidungen, Prozessen
und Konsequenzen

„Crowdsourcing“ als Methode für
Beschaffung und Modernisierung
Kollaboration Zusammenarbeit (in Behörden,
behördenübergreifend, mit Dritten)

eDemocracy/ePartizipation (mitentscheiden,
mitreden)
Partizipation
Bürger mobilisieren, gemeinsam Service
verbessern

Was sind Government Daten?

Verwaltungsdaten (Public Sector Information) sind
nach OECD Definition:

“information, including information products and
services, generated, created, collected, processed,
preserved, maintained, disseminated, or funded by
or for the Government or public institution”
• Keine personenbezogenen Daten!
• Keine sicherheitsrelevanten Daten!


Politische Grundlagen

OECD – 2008 Empfehlung… für verbesserten Zugang
und effektivere Nutzung von öffentlichen Daten:
“Verfügbarkeit öffentlicher Daten maximieren unter
Annahme der Veröffentlichung als Regelfall”
„Wenn Daten nicht kostenfrei bereitgestellt werden, sollten
die Entgelte die marginalen Kosten der Bereitstellung und
Distribution nicht überschreiten“
EU – 2009
Ministerial Declaration
„Verfügbarkeit von öffentlichen Daten zur Nutzung
erhöhen”

Politische Grundlagen

Bundesregierung – 2010
Regierungsprogramm „transparente und vernetzte
Verwaltung“: „ veröffentlicht die Verwaltung…umfassende
Informationen zu ihren Leistungen, vorgesehenen Zielen
oder Daten, die sie erhebt oder aufbereitet“
Land NRW – 2010
Koalitionsvertrag : „kosten- und diskriminierungsfreie
Bereitstellung öffentlicher Daten und Informationen“


8 Regeln für Open Data

Vollständig – alle öffentlichen Daten sind verfügbar. Öffentliche Daten sind
alle Daten, die nicht spezifischen Datenschutz- oder
Datensicherheitsanforderungen unterliegen
Primärdaten – Daten sind in höchster Granularität verfügbar – auf dem Level,
auf dem sie erhoben werden, nicht verändert und nicht aggregiert
Zeitnah – Daten sind so schnell wie nötig verfügbar, um ihren Nutzen zu
realisieren
Zugänglich – Daten sind breitestmöglichen Nutzern verfügbar für
breitestmögliche Zwecke
Maschinenlesbar - Daten sind so strukturiert, dass sie maschinell verarbeitet
werden können
Diskriminierungsfrei – Daten sind zugänglich für jeden, ohne Registrierung
nicht-proprietär – Daten sind in verschiedenen Formaten verfügbar
Lizenzfrei – die Daten unterliegen keinem Copyright, keinem Patent- oder
Markenschutzrecht.
Quelle: http://resource.org/8_principles.html

Öffentliche Datenportale gibt es
weltweit: u.a. USA, UK, NZ, AUS, Spanien

Quellen: www.data.gov, abgerufen am 25.06.2009

Datenportale in Bundesstaaten
und Städten


Good Practice für Open Data:
City of Vancouver


Vancouver Data Portal: maschinen-
lesbar, multiple Formate


Große Organisationen nutzen
Open Data Portale

SCREENSHOT
WELTBANK
UN


United Nations – Open Data Catalogue


Daten werden Informationen mit
Mehrwert für Bürger (Bsp. Australia)


Apps for Democracy: Anwendungs-
entwicklung im Wettbewerb

Das Prinzip:
Stadt/Land/ Bund
schreiben Wettbewerb
aus und stellen
öffentliche Daten bereit
Bürger entwickeln
Anwendungen auf Basis
dieser Daten
Bürger und Jury
bewerten Anwen-
dungen
Topanwendungen
werden ausgezeichnet


Weltweit entwickeln Bürger
öffentliche Dienste

"Apps for Democracy hat mehr Einsparungen für die
Regierung von Washington gebracht als jede andere
Initiative."
Vivek Kundra, CTO a.D. von Washington DC (jetzt Bundes- CIO bei Obama)
Im ersten Jahr:
47 Anwendungen entwickelt
2.3 mio US$ geschätzter Wert
50.000 US$ Gesamtkosten
ROI = 4000%
Apps 4 America, Dänemark, Australien, Finnland, Belgien..
Apps for San Franzisco, New York, …
Apps for the Army…


Apps 4 Berlin – Erster Deutscher
„Apps for Democracy“ Wettbewerb

14.09.-30.11. 2010
Parallel zur Open Data Initiative
Online Befragung zu gewünschten
Daten läuft bis Ende Okt. 2010
Initiiert durch die Senatsverwaltung
für Wirtschaft, Technologie, Frauen
Sonderpreis für die beste eDemocracy
Applikation
Ziel: regionale Wirtschaftsförderung


Apps…Apps…Apps


http://parlameter.zdf.de/


http://bund.offenerhaushalt.de/


Crowdsourcing: „Wir alle sind der
Rechnungshof“


Nutzen von Open Data

Transparenz ermöglicht Leistungsvergleich und damit
Realisierung von Effizienzgewinnen
Transparenz schafft Vertrauen und reduziert Missbrauch
Visualisierungen, Daten-Verknüpfungen tragen zu besserem
Verständnis und damit zu besseren Entscheidungen bei
Verwaltungsdaten wirken wie Subventionen – fördern
Innovationen, Wirtschaftswachstum, Wettbewerbsfähigkeit
Daten sind Basis für Apps Entwicklung –
Weltmarkt 2012 : 15 Mrd €
Community entwickelt bürgerzentrierte Applikationen
Entwickelte Anwendungen können eGovernment Angebote
ergänzen – mehr Service ohne mehr Ressourcen


Barrieren

Partikularinteressen (v.a. bei Einnahmen aus
Datenverkäufen)
Fehlende gesamtgesellschaftliche Sicht
Intransparenz über vorhandene Daten
Stark verteilte Datenschätze
Ressourcenmangel (keine Geldfrage…aber Personal)
Sicherung der Nachhaltigkeit (Aktualisierung)
Kompetenzdefizite (offene Lizenzfragen, Rechtsfragen,
technische Fragen, Prozessfragen, …)
unklare Verantwortlichkeiten
(noch) nicht Chefsache


FRAGEN?

Kontakt
Anke Domscheit-Berg
Innovative Government Programs Lead bei
Microsoft Deutschland
Government 2.0 Netzwerk Deutschland e.V.

mailto: anke.domscheit@microsoft.com
anke.domscheit@gov20.de
Fon: +49-151-5895 5899


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