Anke Domscheit-Berg
Microsoft Deutschland
Bitkom, AK eGovernment
Berlin, 30.09.2010




 Open Data – eine Einführung



Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom
Gutes Government 2.0 basiert auf
Open Government als Strategie

                                  Verfügbarkeit öffentlicher Daten (Rohformat)
      Transparenz                 Offenlegung von Entscheidungen, Prozessen
                                  und Konsequenzen

                                  „Crowdsourcing“ als Methode für
                                  Beschaffung und Modernisierung
      Kollaboration               Zusammenarbeit (in Behörden,
                                  behördenübergreifend, mit Dritten)

                                  eDemocracy/ePartizipation (mitentscheiden,
                                  mitreden)
      Partizipation
                                  Bürger mobilisieren, gemeinsam Service
                                  verbessern
Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom
Was sind Government Daten?

    Verwaltungsdaten (Public Sector Information) sind
    nach OECD Definition:

    “information, including information products and
    services, generated, created, collected, processed,
    preserved, maintained, disseminated, or funded by
    or for the Government or public institution”
    • Keine personenbezogenen Daten!
    • Keine sicherheitsrelevanten Daten!


Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom
Politische Grundlagen

       OECD – 2008 Empfehlung… für verbesserten Zugang
       und effektivere Nutzung von öffentlichen Daten:
              “Verfügbarkeit öffentlicher Daten maximieren unter
              Annahme der Veröffentlichung als Regelfall”
              „Wenn Daten nicht kostenfrei bereitgestellt werden, sollten
              die Entgelte die marginalen Kosten der Bereitstellung und
              Distribution nicht überschreiten“
       EU – 2009
       Ministerial Declaration
       „Verfügbarkeit von öffentlichen Daten zur Nutzung
       erhöhen”
Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom
Politische Grundlagen


           Bundesregierung – 2010
           Regierungsprogramm „transparente und vernetzte
           Verwaltung“: „ veröffentlicht die Verwaltung…umfassende
           Informationen zu ihren Leistungen, vorgesehenen Zielen
           oder Daten, die sie erhebt oder aufbereitet“
           Land NRW – 2010
           Koalitionsvertrag : „kosten- und diskriminierungsfreie
           Bereitstellung öffentlicher Daten und Informationen“




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Open Data Einführung – bitkom
8 Regeln für Open Data

       Vollständig – alle öffentlichen Daten sind verfügbar. Öffentliche Daten sind
       alle Daten, die nicht spezifischen Datenschutz- oder
       Datensicherheitsanforderungen unterliegen
       Primärdaten – Daten sind in höchster Granularität verfügbar – auf dem Level,
       auf dem sie erhoben werden, nicht verändert und nicht aggregiert
       Zeitnah – Daten sind so schnell wie nötig verfügbar, um ihren Nutzen zu
       realisieren
       Zugänglich – Daten sind breitestmöglichen Nutzern verfügbar für
       breitestmögliche Zwecke
       Maschinenlesbar - Daten sind so strukturiert, dass sie maschinell verarbeitet
       werden können
       Diskriminierungsfrei – Daten sind zugänglich für jeden, ohne Registrierung
       nicht-proprietär – Daten sind in verschiedenen Formaten verfügbar
       Lizenzfrei – die Daten unterliegen keinem Copyright, keinem Patent- oder
       Markenschutzrecht.
Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom
                                  Quelle: http://resource.org/8_principles.html
Öffentliche Datenportale gibt es
weltweit: u.a. USA, UK, NZ, AUS, Spanien




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 Quellen: www.data.gov, abgerufen am 25.06.2009
Open Data Einführung – bitkom
Datenportale in Bundesstaaten
und Städten




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Open Data Einführung – bitkom
Good Practice für Open Data:
City of Vancouver




Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom
Vancouver Data Portal: maschinen-
lesbar, multiple Formate




Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom
Große Organisationen nutzen
  Open Data Portale

       SCREENSHOT
              WELTBANK
              UN




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Open Data Einführung – bitkom
United Nations – Open Data Catalogue




Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom
Daten werden Informationen mit
Mehrwert für Bürger (Bsp. Australia)




Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom
Apps for Democracy: Anwendungs-
entwicklung im Wettbewerb

                                  Das Prinzip:
                                    Stadt/Land/ Bund
                                    schreiben Wettbewerb
                                    aus und stellen
                                    öffentliche Daten bereit
                                    Bürger entwickeln
                                    Anwendungen auf Basis
                                    dieser Daten
                                    Bürger und Jury
                                    bewerten Anwen-
                                    dungen
                                    Topanwendungen
                                    werden ausgezeichnet

Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom
Weltweit entwickeln Bürger
 öffentliche Dienste

         "Apps for Democracy hat mehr Einsparungen für die
         Regierung von Washington gebracht als jede andere
         Initiative."
         Vivek Kundra, CTO a.D. von Washington DC (jetzt Bundes- CIO bei Obama)
         Im ersten Jahr:
            47 Anwendungen entwickelt
            2.3 mio US$ geschätzter Wert
            50.000 US$ Gesamtkosten
            ROI = 4000%
         Apps 4 America, Dänemark, Australien, Finnland, Belgien..
         Apps for San Franzisco, New York, …
         Apps for the Army…

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Open Data Einführung – bitkom
Apps 4 Berlin – Erster Deutscher
„Apps for Democracy“ Wettbewerb

       14.09.-30.11. 2010
       Parallel zur Open Data Initiative
       Online Befragung zu gewünschten
       Daten läuft bis Ende Okt. 2010
       Initiiert durch die Senatsverwaltung
       für Wirtschaft, Technologie, Frauen
       Sonderpreis für die beste eDemocracy
       Applikation
       Ziel: regionale Wirtschaftsförderung


Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom
Apps…Apps…Apps




Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom
http://parlameter.zdf.de/




Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom
http://bund.offenerhaushalt.de/




Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom
Crowdsourcing: „Wir alle sind der
 Rechnungshof“




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Open Data Einführung – bitkom
Nutzen von Open Data

      Transparenz ermöglicht Leistungsvergleich und damit
      Realisierung von Effizienzgewinnen
      Transparenz schafft Vertrauen und reduziert Missbrauch
      Visualisierungen, Daten-Verknüpfungen tragen zu besserem
      Verständnis und damit zu besseren Entscheidungen bei
      Verwaltungsdaten wirken wie Subventionen – fördern
      Innovationen, Wirtschaftswachstum, Wettbewerbsfähigkeit
      Daten sind Basis für Apps Entwicklung –
      Weltmarkt 2012 : 15 Mrd €
      Community entwickelt bürgerzentrierte Applikationen
      Entwickelte Anwendungen können eGovernment Angebote
      ergänzen – mehr Service ohne mehr Ressourcen

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Open Data Einführung – bitkom
Barrieren

           Partikularinteressen (v.a. bei Einnahmen aus
           Datenverkäufen)
           Fehlende gesamtgesellschaftliche Sicht
           Intransparenz über vorhandene Daten
           Stark verteilte Datenschätze
           Ressourcenmangel (keine Geldfrage…aber Personal)
           Sicherung der Nachhaltigkeit (Aktualisierung)
           Kompetenzdefizite (offene Lizenzfragen, Rechtsfragen,
           technische Fragen, Prozessfragen, …)
           unklare Verantwortlichkeiten
           (noch) nicht Chefsache

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Open Data Einführung – bitkom
FRAGEN?



    Kontakt
    Anke Domscheit-Berg
    Innovative Government Programs Lead bei
    Microsoft Deutschland
    Government 2.0 Netzwerk Deutschland e.V.

     mailto:                      anke.domscheit@microsoft.com
                                  anke.domscheit@gov20.de
     Fon:                         +49-151-5895 5899

Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010
Open Data Einführung – bitkom

Open Data – eine Einführung (bitkom, 09/2010)

  • 1.
    Anke Domscheit-Berg Microsoft Deutschland Bitkom,AK eGovernment Berlin, 30.09.2010 Open Data – eine Einführung Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 2.
    Gutes Government 2.0basiert auf Open Government als Strategie Verfügbarkeit öffentlicher Daten (Rohformat) Transparenz Offenlegung von Entscheidungen, Prozessen und Konsequenzen „Crowdsourcing“ als Methode für Beschaffung und Modernisierung Kollaboration Zusammenarbeit (in Behörden, behördenübergreifend, mit Dritten) eDemocracy/ePartizipation (mitentscheiden, mitreden) Partizipation Bürger mobilisieren, gemeinsam Service verbessern Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 3.
    Was sind GovernmentDaten? Verwaltungsdaten (Public Sector Information) sind nach OECD Definition: “information, including information products and services, generated, created, collected, processed, preserved, maintained, disseminated, or funded by or for the Government or public institution” • Keine personenbezogenen Daten! • Keine sicherheitsrelevanten Daten! Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 4.
    Politische Grundlagen OECD – 2008 Empfehlung… für verbesserten Zugang und effektivere Nutzung von öffentlichen Daten: “Verfügbarkeit öffentlicher Daten maximieren unter Annahme der Veröffentlichung als Regelfall” „Wenn Daten nicht kostenfrei bereitgestellt werden, sollten die Entgelte die marginalen Kosten der Bereitstellung und Distribution nicht überschreiten“ EU – 2009 Ministerial Declaration „Verfügbarkeit von öffentlichen Daten zur Nutzung erhöhen” Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 5.
    Politische Grundlagen Bundesregierung – 2010 Regierungsprogramm „transparente und vernetzte Verwaltung“: „ veröffentlicht die Verwaltung…umfassende Informationen zu ihren Leistungen, vorgesehenen Zielen oder Daten, die sie erhebt oder aufbereitet“ Land NRW – 2010 Koalitionsvertrag : „kosten- und diskriminierungsfreie Bereitstellung öffentlicher Daten und Informationen“ Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 6.
    8 Regeln fürOpen Data Vollständig – alle öffentlichen Daten sind verfügbar. Öffentliche Daten sind alle Daten, die nicht spezifischen Datenschutz- oder Datensicherheitsanforderungen unterliegen Primärdaten – Daten sind in höchster Granularität verfügbar – auf dem Level, auf dem sie erhoben werden, nicht verändert und nicht aggregiert Zeitnah – Daten sind so schnell wie nötig verfügbar, um ihren Nutzen zu realisieren Zugänglich – Daten sind breitestmöglichen Nutzern verfügbar für breitestmögliche Zwecke Maschinenlesbar - Daten sind so strukturiert, dass sie maschinell verarbeitet werden können Diskriminierungsfrei – Daten sind zugänglich für jeden, ohne Registrierung nicht-proprietär – Daten sind in verschiedenen Formaten verfügbar Lizenzfrei – die Daten unterliegen keinem Copyright, keinem Patent- oder Markenschutzrecht. Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom Quelle: http://resource.org/8_principles.html
  • 7.
    Öffentliche Datenportale gibtes weltweit: u.a. USA, UK, NZ, AUS, Spanien Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Quellen: www.data.gov, abgerufen am 25.06.2009 Open Data Einführung – bitkom
  • 8.
    Datenportale in Bundesstaaten undStädten Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 9.
    Good Practice fürOpen Data: City of Vancouver Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 10.
    Vancouver Data Portal:maschinen- lesbar, multiple Formate Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 11.
    Große Organisationen nutzen Open Data Portale SCREENSHOT WELTBANK UN Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 12.
    United Nations –Open Data Catalogue Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 13.
    Daten werden Informationenmit Mehrwert für Bürger (Bsp. Australia) Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 14.
    Apps for Democracy:Anwendungs- entwicklung im Wettbewerb Das Prinzip: Stadt/Land/ Bund schreiben Wettbewerb aus und stellen öffentliche Daten bereit Bürger entwickeln Anwendungen auf Basis dieser Daten Bürger und Jury bewerten Anwen- dungen Topanwendungen werden ausgezeichnet Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 15.
    Weltweit entwickeln Bürger öffentliche Dienste "Apps for Democracy hat mehr Einsparungen für die Regierung von Washington gebracht als jede andere Initiative." Vivek Kundra, CTO a.D. von Washington DC (jetzt Bundes- CIO bei Obama) Im ersten Jahr: 47 Anwendungen entwickelt 2.3 mio US$ geschätzter Wert 50.000 US$ Gesamtkosten ROI = 4000% Apps 4 America, Dänemark, Australien, Finnland, Belgien.. Apps for San Franzisco, New York, … Apps for the Army… Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 16.
    Apps 4 Berlin– Erster Deutscher „Apps for Democracy“ Wettbewerb 14.09.-30.11. 2010 Parallel zur Open Data Initiative Online Befragung zu gewünschten Daten läuft bis Ende Okt. 2010 Initiiert durch die Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie, Frauen Sonderpreis für die beste eDemocracy Applikation Ziel: regionale Wirtschaftsförderung Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 17.
  • 18.
  • 19.
  • 20.
    Crowdsourcing: „Wir allesind der Rechnungshof“ Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 21.
    Nutzen von OpenData Transparenz ermöglicht Leistungsvergleich und damit Realisierung von Effizienzgewinnen Transparenz schafft Vertrauen und reduziert Missbrauch Visualisierungen, Daten-Verknüpfungen tragen zu besserem Verständnis und damit zu besseren Entscheidungen bei Verwaltungsdaten wirken wie Subventionen – fördern Innovationen, Wirtschaftswachstum, Wettbewerbsfähigkeit Daten sind Basis für Apps Entwicklung – Weltmarkt 2012 : 15 Mrd € Community entwickelt bürgerzentrierte Applikationen Entwickelte Anwendungen können eGovernment Angebote ergänzen – mehr Service ohne mehr Ressourcen Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 22.
    Barrieren Partikularinteressen (v.a. bei Einnahmen aus Datenverkäufen) Fehlende gesamtgesellschaftliche Sicht Intransparenz über vorhandene Daten Stark verteilte Datenschätze Ressourcenmangel (keine Geldfrage…aber Personal) Sicherung der Nachhaltigkeit (Aktualisierung) Kompetenzdefizite (offene Lizenzfragen, Rechtsfragen, technische Fragen, Prozessfragen, …) unklare Verantwortlichkeiten (noch) nicht Chefsache Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom
  • 23.
    FRAGEN? Kontakt Anke Domscheit-Berg Innovative Government Programs Lead bei Microsoft Deutschland Government 2.0 Netzwerk Deutschland e.V. mailto: anke.domscheit@microsoft.com anke.domscheit@gov20.de Fon: +49-151-5895 5899 Anke Domscheit-Berg, 30.09.2010 Open Data Einführung – bitkom