Das Dokument thematisiert das Recht auf offene Daten und persönliche Daten im Kontext von open data und midata. Es beschreibt die Prinzipien und Strategien für die Freigabe von Regierungsdaten in der Schweiz sowie die Notwendigkeit, persönliche Daten der Bürger zu kontrollieren und zugänglich zu machen. Abschließend wird die Etablierung einer offenen Datenkultur und die Bedeutung eines übergeordneten Gesetzes für open data hervorgehoben.

1. Open Data und MIDATA –
das Recht auf unsere Daten
André Golliez
Präsident Opendata.ch und
Vorstandsmitglied MIDATA.coop
Swiss Internet Governance Forum
19. Mai 2015, Hotel Ador, Bern

2. Erst die Sekundärnutzung macht Daten
zum «Erdöl» des 21. Jahrhunderts…
18.10.2014 Open Data und MIDATA - das Recht auf unsere Daten 2
Primary Use (in Public Administrations / Reserach Institutions / Corporates)
Secondary Use
(«shared data»)
Secondary Use
(«shared data»)
Not personal Data
Open Data My Data
Citizens
Personal Data
Citizens

3. Openness and Citizen Empowerment
18.10.2014 Open Data und MIDATA - das Recht auf unsere Daten 3
!
«Open Knowledge to empower citizens
and enable fair, sustainable societies»
Open Knowledge Foundation
«Open Knowledge to empower citizens
and enable fair, sustainable societies»
Open Knowledge Foundation

4. G8 Open Data Charter (Juni 2013)
18.10.2014 Open Data und MIDATA - das Recht auf unsere Daten 4
Principles:
• Open Data by Default
• Quality and Quantity
• Useable by All
• Releasing Data for Improved
Governance
• Releasing Data for Innovation
Principles:
• Open Data by Default
• Quality and Quantity
• Useable by All
• Releasing Data for Improved
Governance
• Releasing Data for Innovation
Data Categories (alphabetical):
• Companies
• Crime and Justice
• Earth observation
• Education
• Energy and Environment
• Finance and contracts
• Geospatial
• Global Development
• Government Accountability
and Democracy
• Health
• Science and Research
• Statistics
• Social mobility and welfare
• Transport and Infrastructure
Data Categories (alphabetical):
• Companies
• Crime and Justice
• Earth observation
• Education
• Energy and Environment
• Finance and contracts
• Geospatial
• Global Development
• Government Accountability
and Democracy
• Health
• Science and Research
• Statistics
• Social mobility and welfare
• Transport and Infrastructure

5. Die Vision: der Open Data Space
18.10.2014 Open Data und MIDATA - das Recht auf unsere Daten 5
…CorporatesPublic Administrations
Applications
Visualisation,
Analysis
Enrichment,
Mashups
further
Services
Producing Data
(Primary Tasks)
Publishing Data
Using Data
(Reuse)
Individuals,
Corporates
Public Admin.,
Science
Media, Politics
Civil Society
Research Institutions
Open Data Portal Open Data Portal
Open Data
Portal
Open Dataspace

6. Open Data in der Schweiz
18.10.2014 Open Data und MIDATA - das Recht auf unsere Daten 6

7. OGD-Strategie Schweiz 2014 - 2018
18.10.2014 Open Data und MIDATA - das Recht auf unsere Daten 7
«Freigabe der Behördendaten
Der Bund stellt der Öffentlichkeit seine für OGD geeigneten Daten in
maschinenlesbaren und offenen Formaten zur freien Wiederverwendung
zur Verfügung. Die rechtlichen, organisatorischen, finanziellen und
technischen Rahmenbedingungen der Datenproduktion in den einzelnen
Verwaltungseinheiten sind an die Erfordernisse von OGD angepasst und
erlauben, wo dies sinnvoll ist, die öffentliche Bereitstellung der Daten ohne
speziellen Zusatzaufwand («open data by default»).»
OGD-Strategie Schweiz 2014 – 2018, Seite 3499

8. Die Massnahmen der
Open Government Data Strategie Schweiz
• Freigabe der Behördendaten
• M1 Überprüfung und Anpassung der rechtlichen Rahmenbedingungen
• M2 Datenfreigabeprozess
• M3 Datenfreigabeplanung
• M4 Inventarisierung der Datenbestände des Bundes
• M5 Überprüfung der Gebührenpolitik
• Koordinierte Publikation und Bereitstellung der Behördendaten
• M6 Aufbau des OGD-Portals
• M7 Bereitstellung von Hilfsmitteln und Instrumenten für die Datenpublikation und -bereitstellung
• M8 Auswahl und Definition der OGD-Standards
• M9 Erarbeitung einheitlicher Nutzungsbedingungen
• M10 Erarbeitung eines OGD-Kooperationsmodells
• Etablierung einer Open-Data-Kultur
• M11 Dialog mit den OGD-Anwendern
• M12 Bekanntmachung des Datenangebots in der Öffentlichkeit
• M13 Evaluation der Wirkung von OGD
18.10.2014 Open Data und MIDATA - das Recht auf unsere Daten 8

9. Rechtsgrundlagen für OGD (Bund)
Erkenntnisse des Projektes OGD Schweiz (AG Recht):
• Legalitätsprinzip der Leistungserbringung auch für
die Publikation von OGD verbindlich
• Rechtsgrundlagen für OGD nur partiell vorhanden
(deckt im besten Fall 15 - 20% der Daten ab)
Fazit und Forderungen Opendata.ch:
• «open data by default» (siehe OGD-Strategie) muss
praktische Leitlinie für die Verwaltung sein!
• Es braucht ein übergeordnetes OGD-Gesetz!
18.10.2014 Open Data und MIDATA - das Recht auf unsere Daten 9

10. Persönliche Daten – meine Daten?
18.10.2014 Open Data und MIDATA - das Recht auf unsere Daten 10
Public
Finance &
Insurance
Retail
Medical
Telecom &
Mobile
Web/Internet
?
1. What data do «they» collect about me?
2. What are «they» doing with my data?
3. How can I access and use «my data»?
1. What data do «they» collect about me?
2. What are «they» doing with my data?
3. How can I access and use «my data»?
?
?
?
?
?
Individual

11. Die «MIDATA»-Vision
18.10.2014 Open Data und MIDATA - das Recht auf unsere Daten 11
…
Retail
Telecom &
Mobile
Finance &
Insurance
Medical
My Personal Data
Reuse
Reuse
Reuse
Reuse
Data Ingest & Access Control
Contract
Contract
Individual
Data Provider
Service Provider

12. MIDATA und Smart Disclosure:
eine neue globale Bewegung
18.10.2014 Open Data und MIDATA - das Recht auf unsere Daten 12

13. Persönliche Daten für die Forschung
18.10.2014 Open Data und MIDATA - das Recht auf unsere Daten 13
Metadata
Primary
Data
Research Data
Research Project
Metadata
Research Results
Research
Publications
…Health
Apps
SpitalKKArzt
Researcher
Citizen
(Data Owner)
MIDATA Cooperative Platform
(Citizen Controlled Secondary Use of Personal Data)
Contract

14. Rahmenbedingungen für MIDATA
• Rechtsgrundlagen: das «Recht auf Kopie» in der
Verfassung verankern!
• Non-Profit Organisationen für die Verwaltung der
persönlichen Daten (Daten-Genossenschaften)
• Formate und Schnittstellen für die Bereitstellung
resp. den Bezug der persönlichen Daten («Smart
Disclosure»)
• Technische Plattformen für die Verwaltung und das
Teilen persönlicher Daten unter Kontrolle des
einzelnen Bürgers
18.10.2014 Open Data und MIDATA - das Recht auf unsere Daten 14

15. Freiheit für unsere Daten!
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16. 18.10.2014 Open Data und MIDATA - das Recht auf unsere Daten 16
Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!
Und nicht vergessen:
am 1. Juli die Konferenz Opendata.ch 2015
an der Universität Bern!