Das Dokument behandelt das Konzept von Open Data und Open Government Data, das auf den Prinzipien von Transparenz, Innovation und Partizipation basiert. Es beschreibt die Notwendigkeit eines unbeschränkten Zugangs zu Daten sowie die Risiken wie Datenschutzprobleme und Missbrauch. Es gibt Empfehlungen für Regierungen zur schrittweisen Einführung von Open Data, um die öffentliche Verwaltung zu verbessern und die Effizienz zu steigern.