Presentation from blockchain-real.net // blockchain-real.at (9th of March 2018, Graz, Austria) Copyright/Property of: Mag. Bibiane Kaufmann (AT) Spezialistin für Konzessionsfragen der FMA und Teil der Kontaktstelle FinTech. Mitherausgeberin von "Crowdfunding & AltFG" (Manz-Verlag) Title: Wer übernimmt die Aufsicht über die Blockchain? Regulierung und neue Technologien - und ein Einblick in FMA-Projekte von 2017 The speakers provided the slides to the public and are shared in this LinkedIn Group: https://www.linkedin.com/groups/12087113 About Blockchain-REAL: Blockchain means revolution: What does blockchain technology - the operating system behind Bitcoin & Co, so to speak - for businesses and the real estate industry? The speculation hype around the cryptocurrencies obscures the view of a truly groundbreaking technology that is slowly but surely turning some things upside down. See what Blockchain can do on a day and decide for yourself how to use this technology.

1. Vorname Name
Abteilung bzw. Funktion
Finanzmarktaufsicht
Anlass (z.B. Konferenz)
evtl. auch zweizeilig
Wien, xx. Monat Jahr
© www.freestockphoto.com
Aufsicht über Blockchain?
Blockchain REAL
09.03.2018
Regulierung und neue Technologien
& Rückblick auf 2017
Mag. Bibiane Kaufmann, FMA

2. Mag. Bibiane Kaufmann, FMA
Immo-Crowdfunding
Crowdinvesting-Plattformen spezialisieren sich
Initial Coin Offerings (ICO)
Kapital über die Emission von Tokens
Öffentliche Blockchain-Projekte
zB OGD Projekt der Stadt Wien
Grundbücher auf Blockchain-Basis
Projekte in Georgien, Schweden, Honduras ua
Kredite in der Blockchain
vereinzelte Kredit-Plattformen außerhalb AT
Tokenisierte Asset-Transaktionen
mit Digital Identity und Smart Contracts
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3. Kann eine neue Technologie
beaufsichtigt werden?
Die FMA beaufsichtigt nie eine Technologie per se. Anknüpfungspunkt ist stets eine
konzessionspflichtige Tätigkeit nach den Aufsichtsgesetzen.
Technologieneutralität!
Bitcoin ist va mangels Emittenten unreguliert, das muss aber nicht für andere VC und
mit Bitcoin verbundene Tätigkeiten zutreffen.
Blockchain-basierte Zahlungsmittel und Zahlungsinstrumente können ZaDiG 2018
oder E-Geldgesetz 2010 unterfallen
Blockchain-basierte Investments können BWG oder WAG 2018 unterliegen
Prospektpflicht gem § 2 KMG für tokenisierte Wertpapiere und Veranlagungen oder
Informations-Regime des AltFG
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4. Initial Coin Offerings (ICO)
Wahrnehmungen der FMA:
• Starkes Interesse der FinTech Community – Anstieg der Anfragen zu ICOs
• 2017 fanden mehrere ICOs in Österreich statt:
• einige wurden als nicht konzessionspflichtig beurteilt
• einige erfüllen gleich mehrere konzessionspflichtige Tatbestände iSd BWG,
AIFMG und Prospektpflicht.
• Die Kurzfristigkeit der Informationen zu geplanten ICOs steht in einem
starken Spannungsfeld zu der Dauer der ICO (gewöhnlich 1 Monat) und des
beabsichtigt einzunehmenden Kapitals (Mio EUR/ USD)
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5. Der ICO eines Virtual-Currency-Ecosystems ist geplant:
Geschäftsmodell: Emission tokenisierter KMU-Anleihen über eine Blockchain,
Wechselstube, Wallet und Börse für das Trading von Krypto-Derivaten
Abstimmung von 9 verschiedenen Abteilungen mit mehreren grundlegenden Auslegungsfragen
über alle Bereiche hinweg
Antwortschreiben: diverse Konzessionstatbestände sowie Prospektpflicht bejaht, weitere
wichtige Hinweise ergehen
Intern: 11 Rechtssätze mit grundlegenden Auslegungen zur Eintragung in die RSK
vorgeschlagen
die rechtliche Einordnung ist stark einzelfallabhängig
Die FMA hat eine Verbraucherinformation veröffentlicht und Hinweise zu
Abgrenzungen in den FinTech Navigator aufgenommen
Europäische Zusammenarbeit: Eigene Task Forces bei EBA und ESMA
Case: Initial Coin Offerings (ICO)
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6. Aufbau eines internen FinTech-Netzwerks
Dialog: Offene Netzwerktreffen für FinTechs in der FMA
Große FinTech-Web-Rubrik, „FinTech Navigator“ und Kontaktportal
FMA-Publikationen
Diverse Leitfäden und FMA-Fokusse; externe
Fachbeiträge zB zu Virtual Currencies, FinTech-
Regulierung in AT.
Policy Projekte
zB Konsultation der Kommission, Policy-Workshop mit
der OeNB, Europäische Arbeitsgruppen – Mitarbeit an
discussion papers, opinions, etc.
Content Connecting
Fachkonferenzen und Seminare, bilaterale Treffen mit
Aufsichtsbehörden, parlamentarische Enquete,
regelmäßiger Besuch des Vienna FinTech MeetUp,…
FMA FinTech-Approach
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7. Die FinTech-Kontaktstelle der FMA
https://www.fma.gv.at/querschnittsthemen/fintech/kontaktformular-fintech/
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8. <<<<<<<
Regulatory Rewind 2016/2017
Europäische Gruppen
und Organe bearbeiten
FinTech-Themen
engagiert
Kommission: umfangreiche öffentliche Konsultation zu FinTech
(Kommission), FinTech Action Plan 3/2018
EBA/ESMA Arbeitsgruppen zu FinTech, InsurTech, virtuelle Währungen,
Crowdfunding, Robo Advice, Big Data, Outsourcing, ICO, Blockchain und
jeweils Publikationen dazu
EIOPA: Round Table und Paper on InsurTech
EBA/ESMA/EIOPA: Gemeinsame Arbeitspapiere zu automatisierten
Beratungssystemen, Big Data
EZB: SSM FinTech Hub
Europäisches Parlament: Resolutionen zu Virtual Currencies, zu
alternativen KMU-Finanzierungen und zu Retail Financial Services
FATF: GW- Regulierung von Tauschplattformen und Wallet-Providern,
Guidance zu Virtual Currencies
IOSCO, ESMA: Verbraucherinformationen und Warnungen zu Virtual
Currencies
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9. Mag. Bibiane Kaufmann, FMA
ZaDiG 2018 (PSDII, EU 2015/2366) 1.Qu/2018
Action Plan on Fintech der Commission 03/2018
EBA opinion des workstream on FinTech 02/2018
NIS-Richtlinie (EU 2016/1148) über Maßnahmen zur Gewährleistung eines hohen
gemeinsamen Sicherheitsniveaus von Netz- und Informationssystemen in der Union
Umsetzung bis Mai 2018
Entwurf zur Änderung der 4. GW-RL dzt. im Trilog.
in Kraft-Treten frühestens Mai/2018
EU-DatenschutzgrundVO ab 25.05.2018
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10. Mag. Bibiane Kaufmann, FMA 10
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