Vortrag Prof. Dr. Andreas Kagermeier, VCD Landesverband Bayern beim Klimaentscheid Deggendorf am 12. April 2024

1. Herausforderungen eines attraktiven
ÖPNV im Ländlichen Raum
Vortrag Prof. Dr. Andreas Kagermeier, VCD Landesverband Bayern
beim Klimaentscheid Deggendorf am 12. April 2024
ϭ
Infrastrukturkonferenz
Vorbemerkung zur ÖPNV-Strategie 2030
Quelle Abbildung: https://www.stmb.bayern.de/med/aktuell/archiv/2022/221208oepnvstrategie/
„Ziel ist es, die Fahrgastzahlen im ÖPNV gegen-
über 2019 bis zum Jahr 2030 zu verdoppeln.“
ÖPNV-Strategie 2030 für den Freistaat Bayern, 2022, S. 1
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

2. Vorbemerkung zur ÖPNV-Strategie 2030
Fast ein déjà vue :
„Wir wollen erreichen, dass bis zum Jahr 2025 der
Radverkehrsanteil am Gesamt-verkehr von rund 11 %
auf 20 % der Zahl der Wege steigt.“
Für ein bürgernahes Bayern. Koalitionsvertrag für die Legislaturperiode 2018-2023, S. 50
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
„Ziel ist es, die Fahrgastzahlen im ÖPNV gegen-
über 2019 bis zum Jahr 2030 zu verdoppeln.“
ÖPNV-Strategie 2030 für den Freistaat Bayern, 2022, S. 1
Herausforderungen eines attraktiven
ÖPNV im Ländlichen Raum
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ ϰ
¾ Ausgangssituation: ÖPNV im Ländlichen Raum
¾ Status Quo Nachfrageseite
¾ ÖPNV-Gesetz als Handlungsrahmen für NVPs der Aufgabenträger
¾ Good Practise (bei entsprechendem politischen Willen)
¾ Flexible Bedienformen: was können sie und was nicht
¾ Bürgerbusse
¾ Synergien mit Freizeitverkehren
¾ Herausforderungen

3. „Ländlicher Raum“
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ ϱ
‡ Niedrige Bevölkerungsdichte / große Flächen
‡ Heterogenität sog. „Ländlicher Räume“
‡ Spezifische Lösungen
‡ Privates Auto hat in den letzten 100 Jahren zentrale
Stellung für das Leben im ländlichen Raum erobert
Aktuelle Lebensstile oftmals autoabhängig (Berufspendler,
Versorgung, Freizeit)
‡ Auto auch als kulturelles Symbol:
Diskussion über die Rolle des privaten Pkws wird oftmals
emotional begegnet, als Angriff auf privaten Lebensstil
verstanden
ϲ
4XHOOH0,'
*HPHLQGHWSHQ
0L'
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

4. „Ländlicher Raum“
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ ϳ
‡Ausdünnungen der traditionellen Versorgungsnetze
(Einzelhandel, private Dienstleistungen, Schulen) in den letzten
Jahrzehnten = Notwendigkeit zur Überwindung größerer Distanzen
‡Erreichbarkeit für nicht MIV-Bevölkerungsgruppen sichern:
‡ ĞŵŽŐƌĂƉŚŝƐĐŚĞƌtĂŶĚĞů
‡ :ƺŶŐĞƌĞĞǁŽŚŶĞƌ͗ŝŶŶĞŶ
‡ÖPNV als Daseinsvorsorge, kaum Ansätze für Angebotsorientierung
Rahmenbedingungen ÖPNV
im ländlichen Raum (außerhalb Verdichtungräume)
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ ϴ
− Niedrige Bevölkerungsdichten
− Geringe Verkehrsspannung
− nur ansatzweise punkt-axial, diffuse Orientierungen
Nachfrage diametral zu Stärken des ÖPNV
überproportionale Pkw-Dichte
ŸHohe MIV-Affinität
ŸÖPNV Kunden: Captives

5. Privater Pkw im Ländlichen Raum dominant
ϵ
4XHOOHHLJHQH $XVZHUWXQJ0RELOLWlWLQ'HXWVFKODQGí0L'
10,1% 12,5% 14,0% 14,0% 14,5% 13,2%
29,7%
38,1%
47,5% 50,7% 55,3%
45,3%
18,6%
10,7%
6,6%
6,8%
5,8%
9,3%
16,3% 14,8%
11,4% 9,6% 7,0%
11,4%
25,0% 23,6% 20,2% 18,7% 17,1% 20,5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
MIV (Mitfahrer) MIV (Fahrer) ÖPV Fahrrad zu Fuß
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
ÖPNV als Option Ländlichen Raum wenig präsent
ϭϬ
4XHOOHHLJHQH $XVZHUWXQJ0RELOLWlWLQ'HXWVFKODQGí0L'
13,0%
26,8%
43,5% 45,2%
59,4%
39,1%
17,4%
25,0%
27,4% 26,6%
23,3%
24,1%
23,9%
19,9%
13,4% 13,6%
7,7%
15,2%
20,6%
13,7%
7,2% 6,4%
3,4%
9,6%
24,9%
14,4%
8,2% 8,0% 5,9%
11,6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
täglich bzw. fast täglich
an 1-3 Tagen pro Woche
an 1-3 Tagen pro Monat
seltener als monatlich
nie bzw. fast nie
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

6. Geringe ÖPNV-
Nachfrage im
Ländlichen Raum
ϭϭ
4XHOOHHLJHQH 'DUVWHOOXQJ QDFK 'DWHQ GHV%DHULVFKHQ 6WDWLVLVFKHV /DQGHVDPWHV
ƌĞŝƐĨƌĞŝĞ^ƚćĚƚĞ͗Ϯϵϱ
ĂŶĚŬƌĞŝƐĞ͗ϭϵ
ĞŐŐĞŶĚŽƌĨ͗ϭϮ
^ƚƌĂƵďŝŶŐͲŽŐĞŶ͗ϰ
ƌĞLJƵŶŐͲ'ƌĂĨĞŶĂƵ͗ϱ
WĂƐƐĂƵ;ŬƌͿ͗ϵ
/LQGDX 2EHUDOOJlX
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0
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1
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*DUPLVFK
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%(
8
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6WDUQEHUJ
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'LOOLQJHQ
)UVWHQIHOGEUXFN
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$XJVEXUJ $8*
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$LFKDFK
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1HXEXUJ6FKUREHQKDXVHQ
$QVEDFK
'RQDX5LHV
,
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2
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7
$
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*XQ]HQKDXVHQ
5RWK
:ROIUDWVKDXVHQ0LHVEDFK
%DG7|O]
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5
2
6(
1
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0
5RVHQKHLP
/DQG
%HUFKWHVJDGHQHU
7UDXQVWHLQ
0h1
+(1
(EHUVEHUJ
(UGLQJ
)UHLVLQJ
3IDIIHQKRIHQ
/
$1'
6+87
/DQGVKXW
0KOGRUID,QQ
$OW|WWLQJ
'LQJROILQJ/DQGDX
5RWWDO,QQ
.HOKHLP
1HXPDUNWLG2SI
5HJHQVEXUJ
5
(*(1
6%
85
*
6
75
$
8%
,
1
*
6WUDXELQJ%RJHQ 'HJJHQGRUI
KDP
5HJHQ
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3
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*UDIHQDX
0LOWHQEHUJ
$6
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%
85
*
$VFKDIIHQEXUJ
0DLQ6SHVVDUW
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1HXVWDGWDG$LVFK
%DG:LQGVKHLP
.LW]LQJHQ
$16%$
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6
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$
%
$
+
1
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51
%
(
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)
h
57
+ 1UQEHUJHU/DQG
(UODQJHQ
+|FKVWDGW
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2%85* .URQDFK
5K|Q*UDEIHOG
$PEHUJ6XO]EDFK
6FKZDQGRUI
$
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*
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DG:DOGQDDE :
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1
%DUHXWK
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7LUVFKHQUHXWK
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+RI
+
2
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%HI|UGHUWH
3HUVRQHQ
SUR(LQZRKQHU
XQG-DKU
)OlFKHQIDUEHQ
XQWHU
ELVXQWHU
ELVXQWHU
ELVXQWHU
XQGK|KHU
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
Rahmenbedingungen ÖPNV
im städtischen Raum
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ ϭϮ
+ MIV Überlastungsphänomene
+ Hohe ÖPNV-Angebotsqualität
+ ÖPNV als Verkehrs-mittelalternative präsent
ÖPNV als Vorrangsystem
- Gewährleistung Funktionalität
- Umweltaspekte
- Klimaschutz

7. Globale Erwärmung als Herausforderung
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ ϭϯ
4XHOOHKWWSVVKRZRXUVWULSHVLQIROHXURSHJHUPDQEDHUQ
Globale Erwärmung als Herausforderung
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ ϭϰ
4XHOOHKWWSVVKRZRXUVWULSHVLQIROHXURSHJHUPDQEDHUQ

8. ÖPNV-Gesetze als Rahmen für Nahverkehrspläne
ϭϱ
ÖPNVG-BAYERN
Art 8 Aufgabenträger
(1) Die Planung, Organisation und Sicherstellung des allgemeinen öffentlichen
Personennahverkehrs ist eine freiwillige Aufgabe der Landkreise und kreisfreien
Gemeinden im eigenen Wirkungskreis.
Art 12 Durchführung der Aufgabe
Die Aufgabenträger des allgemeinen öffentlichen Personennahverkehrs können,
soweit es Landkreise und kreisfreie Gemeinden betrifft, für ihr Gebiet Pläne über
1.die Ordnung der Nahverkehrsbeziehungen und den Bedarf an
Nahverkehrsleistungen (Nahverkehrsplan),
2.den Bedarf an Nahverkehrsinvestitionen (ÖPNV-Investitionsplan) einschließlich
der Kosten
aufstellen.
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
ÖPNV-Gesetze als Rahmen für Nahverkehrspläne
ϭϲ
ÖPNVG BADEN-WÜRTTEMBERG
§ 6 Aufgabenträger
Träger der freiwilligen Aufgabe nach § 5 sind … die Stadt- und Landkreise in
eigener Verantwortung.
§ 11 Nahverkehrsplan
1) Die Aufgabenträger nach § 6 Abs. 1 Satz 1 haben für ihr Gebiet zur Sicherung
und zur Verbesserung des öffentlichen Personennahverkehrs einen
Nahverkehrsplan im Sinne des § 8 Abs. 3 PBefG aufzustellen (weisungsfreie
Pflichtaufgabe). Benachbarte Aufgabenträger können einen gemeinsamen
Nahverkehrsplan aufstellen.
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

9. ÖPNV-Gesetze als Rahmen für Nahverkehrspläne
ϭϳ
ÖPNVG-HESSEN
§ 5 Aufgabenträger
(1) Aufgabenträger sind die Landkreise sowie die kreisfreien Städte und die
Sonderstatus-Städte nach § 4a der Hessischen Gemeindeordnung . Sie nehmen die
Aufgabe des öffentlichen Personennahverkehrs als Selbstverwaltungsaufgabe
wahr.
(2) Die Aufgabenträger stellen eine ausreichende Bedienung der Bevölkerung mit
Verkehrsleistungen im öffentlichen Personennahverkehr im Rahmen des
betreffenden Nahverkehrsplanes nach § 14 sicher. Sie sind zuständig für die
Planung, Organisation und Finanzierung des öffentlichen Personennahverkehrs.
§ 14 Nahverkehrspläne
(1) Zur Sicherung und Verbesserung des öffentlichen Personennahverkehrs
werden durch die Verkehrsverbünde verbundweite Nahverkehrspläne für den
Schienenpersonennahverkehr, den Verbundbusverkehr und den regionalen
Busnahverkehr erstellt.
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
ÖPNV-Gesetze als Rahmen für Nahverkehrspläne
ϭϴ
ÖPNVG NORDRHEIN-WESTFALEN
§ 3 Aufgabenträger
(1) Die Planung, Organisation und Ausgestaltung des ÖPNV ist eine Aufgabe der
Kreise und kreisfreien Städte, sowie - mit Ausnahme des SPNV - von mittleren und
großen kreisangehörigen Städten die ein eigenes ÖPNV-Unternehmen betreiben oder
an einem solchen wesentlich beteiligt sind.
§ 8 Nahverkehrsplan
(1) Die Kreise, kreisfreien Städte und Zweckverbände stellen zur Sicherung und zur
Verbesserung des ÖPNV jeweils einen Nahverkehrsplan auf. Dieser soll die
öffentlichen Verkehrsinteressen des Nahverkehrs konkretisieren und den mittel- bis
langfristig angestrebten Anteil des OPNV am Gesamtverkehr (modal split) benennen.
Bei der Aufstellung sind vorhandene Verkehrsstrukturen und die Ziele der Raum-
ordnung und Landesplanung sowie das SPNV-Netz … zu beachten; die Belange des
Klima- und Umweltschutzes, des Rad- und Fußverkehrs, der Barrierefreiheit …, des
Städtebaus und der Quartiersentwicklung sowie die Vorgaben des ÖPNV-Bedarfs-
plans und des ÖPNV-Infrastrukturfinanzierungsplans sind zu berücksichtigen.
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

10. Verkehrsverbünde als Handlungsrahmen
ϭϵ
4XHOOHKWWSVGHZLNLSHGLDRUJZLNL/LVWHBGHXWVFKHUB7DULIBXQGB9HUNHKUVYHUEQGH
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
Verkehrsverbünde als Handlungsrahmen
ϮϬ
4XHOOHKWWSVGHZLNLSHGLDRUJZLNL/LVWHBGHXWVFKHUB7DULIBXQGB9HUNHKUVYHUEQGH
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

11. ÖPNV-Qualitätsindikatoren aus Nutzersicht
Ϯϭ
Um neue Fahrgäste zu akquirieren und bestehende Fahrgäste zu halten,
müssen die wichtigsten Leistungsmerkmale des ÖPNV erfüllt und vor
allem kommuniziert werden:
¾ Regelmäßige Bedienung
¾ Möglichst kurze Reisezeiten
¾ Anschluss- und Übergangssicherheit
¾ Pünktlichkeit
¾ Sicherheit
¾ Sauberkeit
¾ Aktuelle Fahrgastinformationen
¾ Leicht zugängliches und transparentes Fahrpreis- und Vertriebssystem
¾ Ausreichende Kapazitäten
4XHOOH1DKYHUNHKUV%HUDWXQJ 6GZHVW/DQGNUHLV3IDIIHQKRIHQ 1DKYHUNHKUVSODQIUGHQ/DQGNUHLV3IDIIHQKRIHQDG,OP6
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
Implikationen für Angebotsgestaltung
ϮϮ
Bei der Ausgestaltung des ÖPNV-Systems bedeutet die ausdrückliche
Berücksichtigung der Belange aller Nutzergruppen angesichts ihres
unterschiedlichen Verkehrs- und Mobilitätsverhaltens die Formulierung
einer Reihe konkreter operativer Anforderungen an bauliche Anlagen,
laufenden Betrieb und Kundenkommunikation:
9 Bereitstellung von Verkehrsangeboten für alle Nutzergruppen und für
alle Fahrtzwecke der Daseinsgrundfunktionen im Nahbereich
(innergemeindlich, zwischenörtlich), auch in verkehrsschwachen Zeiten
(ggf. durch Einführung alternativer Betriebsformen)
9 Gewährleistung der räumlichen und zeitlichen Erreichbarkeit von
Dienstleistungs- und Einkaufszentren, medizinischen Einrichtungen,
Kinderbetreuungseinrichtungen, Bildungseinrichtungen, Sport- und
Freizeiteinrichtungen sowie Arbeitsplatzschwerpunkten.
4XHOOH1DKYHUNHKUV%HUDWXQJ 6GZHVW/DQGNUHLV3IDIIHQKRIHQ 1DKYHUNHKUVSODQIUGHQ/DQGNUHLV3IDIIHQKRIHQDG,OP6
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

12. Minimalvorgaben
Ϯϯ
4XHOOH%D6W0:,97 /HLWIDGHQ]XU1DKYHUNHKUVSODQXQJLQ%DHUQ$QKDQJ
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
Ambitioniertere Angebotsgestaltung (PAF)
Ϯϰ
Als Mindestangebot im Sinne einer kreisweiten
Mobilitätsgarantie sind dabei folgende Bedienungszeiträume
vorgesehen:
™ Montag-Freitag: 06:00-20:00 Uhr Stundentakt
™ Samstag: 06:00-20:00 Uhr Zweistundentakt
™ Sonn- und Feiertage: 06:00-20:00 Uhr Zweistundentakt
4XHOOH1DKYHUNHKUV%HUDWXQJ 6GZHVW/DQGNUHLV3IDIIHQKRIHQ 1DKYHUNHKUVSODQIUGHQ/DQGNUHLV3IDIIHQKRIHQDG,OP6
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

13. Taktnetz
Pfaffenhofen
Ϯϱ
4XHOOH1DKYHUNHKUV%HUDWXQJ 6GZHVW/DQGNUHLV3IDIIHQKRIHQ 1DKYHUNHKUVSODQIUGHQ/DQGNUHLV3IDIIHQKRIHQDG,OP6
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
Integration Freigestellter Schülerverkehr
Ϯϲ
4XHOOH1DKYHUNHKUV%HUDWXQJ 6GZHVW/DQGNUHLV3IDIIHQKRIHQ 1DKYHUNHKUVSODQIUGHQ/DQGNUHLV3IDIIHQKRIHQDG,OP6
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

14. Retardierendes Moment: Konzessionen (nach §42 PBefG)
Ϯϳ
4XHOOH5HJLHUXQJYRQ1LHGHUEDHUQ9HU]HLFKQLVGHU*HQHKPLJXQJHQLP/LQLHQYHUNHKUGHU5HJLHUXQJYRQ1LHGHUEDHUQ6WDQG
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
Flexible Bedienformen als ERGÄNZUNG
Ϯϴ
Einen weiteren Konzeptbaustein stellt daher die Einführung eines
flächendeckenden Rufbus-Systems im Landkreis mit Rufbussen dar, mit der sich
Fahrtwünsche der Bevölkerung bündeln lassen.
Der Einsatz von Rufbussen soll mindestens allen Ortschaften mit mehr als 50
Einwohnern dienen, die keinen unmittelbaren Zugang zu den geplanten Taktachsen
haben und eine ganztägige regelmäßige Anbindung an die umliegenden Gemeinden
und Städte ermöglichen. …
Basis der Rufbusbedienung ist eine Zu- und Abbringerfunktion: Indem die
Bedarfsangebote auf die neuen Taktachsen ausgerichtet sind, lässt sich eine
Kannibalisierung mit dem Linien-ÖPNV vermeiden. So sollen die Rufbusse neben
ihrer innergemeindlichen Direktversorgung auch an die bestehenden und geplanten
ÖPNV-Hauptlinien im Bus- und Schienenverkehr anschließen, um eine
Anschlussmobilität an das vorgesehene integrale Taktliniennetz zu den
umliegenden Großstädten, Mittelzentren und in andere Gemeinden zu ermöglichen.
4XHOOH1DKYHUNHKUV%HUDWXQJ 6GZHVW/DQGNUHLV3IDIIHQKRIHQ 1DKYHUNHKUVSODQIUGHQ/DQGNUHLV3IDIIHQKRIHQDG,OP6
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

15. Flexible Bedienformen: Grundprinzip
Ϯϵ
4XHOOH3ULQ]LSHLJHQHU(QWZXUIQDFK+DOOHU+HUIRUG7KHLRPDQQ/LQGHQ
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
7D[L%XV .UHLV0LQGHQ+HUIRUG
6VWHPDWLVFKH9HUNQSIXQJ
5HQGH]YRXV3ULQ]LS
4XHOOHPKY
,QQYRWLYH0DUNHWLQJDQVlW]H
Flexible Bedienformen: Grundprinzip
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

16. .OlUXQJVEHGDUISKV =XJDQJVEDUULHUH,,
67$'79(5.(+5 6+:$%$+ *PE+ ♥ 7RELDV 0DU
%XVKDOWHVWHOOHQ
%XVKDOWHVWHOOHQ
YLUWXHOOH+DOWHVWHOOHQ
RQ'HPDQG
+DOWHVWHOOHQ
Oberbaimbach
Unterbaimbach
Brünst-Nord
4XHOOH7
RELDV0DU 2Q'HPDQG9HUNHKUIU6FKZDEDFK±HLQHJXWH,GHH
Flexible Bedienformen: VGI-Flexi
ϯϮ
4XHOOHKWWSVZZZLQYJGHYJLIOH[LBVFKHHUQ
ĂŚƌnjĞŝƚĞŶĂďϮϭ͘ƵŐƵƐƚϮϬϮϯ
DŽŶƚĂŐʹ ŽŶŶĞƌƐƚĂŐ͗Ϭϱ͗ϯϬhŚƌďŝƐϮϯ͗ϬϬhŚƌ
ƌĞŝƚĂŐ͗Ϭϱ͗ϯϬhŚƌďŝƐϬϮ͗ϬϬhŚƌ
^ĂŵƐƚĂŐ͗Ϭϳ͗ϬϬhŚƌďŝƐϬϮ͗ϬϬhŚƌ
^ŽŶŶͲ ƵŶĚĞŝĞƌƚĂŐ͗Ϭϵ͗ϬϬhŚƌďŝƐϮϯ͗ϬϬhŚƌ
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

17. Flexible Bedienformen: Rufbusse DEG
ϯϯ
4XHOOHKWWSVZZZYGZPRELOGHDQJHERWHUXIEXVVHJURXS
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
Flexible Bedienformen: Wirtschaftlichkeit
ϯϰ
4XHOOH.DJHUPHLHU
1HXPQVWHU
$QUXI
EXV/HHU
6RHVW
/LQLHQWD[L5|GHQWDO
)UVWHQI
HOGEUXFN
+HVV/LFKWHQDX
'HWPROG
7D[LEXVRHVI
HOG
(XVNLUFKHQ
0LQGHQ
$67+HUI
RUG
%DG6DO]XI
OHQ
.RVWHQGHFNXQJVJUDG
(XURSUR)DKUJDVW
8QWHUGHFNXQJ SUR)DKUJDVW .RVWHQGHFNXQJVJUDG
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

18. Bürgerbusse als Alternative
ZZZEXHUJHUEXVUOSGH
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
'HU%UJHUEXV,GHH
‡ /HLWPRWWR
Ä%UJHUIDKUHQIU%UJHU³
‡ (LQ.OHLQEXVIU)DKUJlVWH
‡ (KUHQDPWOLFKH)DKUHULQQHQ
‡ JHPHLQVDPHV,QWHUHVVHYHUELQGHW
‡ 0RWLYDWLRQ(QJDJHPHQWIU
EHVVHUH/HEHQVEHGLQJXQJHQ
‡ ORNDOH2UJDQLVDWLRQDOV6WlUNH
‡ )lKUWLQVFKZlFKHU
QDFKJHIUDJWHQ5lXPHQXQG
=HLWHQ
‡ =LHOJUXSSHQ
bOWHUH0HQVFKHQ7RXULVWHQ
ZHLWHUHMHQDFKUHJLRQDOHU/DJH

19. 'HU%UJHUEXV$QJHERWVNRQ]HSWH
6WDGW/DQG9HUELQGXQJ
‡ $QELQGXQJNOHLQHU*HPHLQGHQDQGHQ+DXSWRUW
RGHUHLQUHJLRQDOHV=HQWUXP
‡ 6FKOLH‰HQYRQ/FNHQ
LP5HJLRQDOEXVYHUNHKU
‡ HLJHQH6WUHFNHQRGHU
,QWHJUDWLRQLQ
EHVWHKHQGHV$QJHERW
'HU%UJHUEXV5DQGEHGLQJXQJHQ
2UJDQLVDWLRQ
‡ 15:9HUHLQDOV7UlJHU
LQHQJHU.RRSHUDWLRQPLW
GHP|UWOLFKHQ1DKYHU
NHKUVXQWHUQHKPHQ
.RQ]HVVLRQVLQKDEHU
‡ %DHUQ*HPHLQGHDOV
7UlJHU
‡ 0LVFKPRGHOOH]ZLVFKHQ
9HUHLQ*HPHLQGH
XQGRGHU/DQGNUHLVVLQG
P|JOLFK
‡ (LQ7UlJHUPLW5HFKWVIRUPLVW
IUGHQ%UJHUEXVEHWULHE
QRWZHQGLJ

20. Der Bürgerbus: Merkmale
• ehrenamtliches Fahrpersonal
und örtliche Ressourcen
• keine Konkurrenz zum ÖPNV
oder Taxi, sondern Ergänzung.
• Zielgruppen: Ältere Menschen,
Kindergartenfahrten, Touristen,
weitere je nach Situation
Kooperation von
• engagierten Bürgern
• zivilgesellschaftlichen Organisationen
• Verkehrsunternehmen
• Behörden
• Deutschlandweit ca. 500 Bürgerbusse, davon etwa die Hälfte in NRW und BW
(Rahmenbedingungen der Förderung auf Landesebene als zentraler Enabler)
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
ƒ ]DKOUHLFKHNOHLQHUHWRXULVWLVFKH6HKHQVZUGLJNHLWHQLP.UHLV
ƒ JHULQJHVg319$QJHERWLP5HJHOYHUNHKUDP:RFKHQHQGH
ƒ VFKOHFKWH(UUHLFKEDUNHLWGHU6HKHQVZUGLJNHLWHQPLWGHP
g319
Î 7RXULVWLNOLQLH
Synergien mit Freizeitverkehren: Touristiklinie Kreis Lippe
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

21. Synergien mit Freizeitverkehren: Touristiklinie Kreis Lippe
4XHOOHKWWSVZZZOLSSHPRELOGHGHLQIRWKHNVHUYLFHWRXULVWLNOLQLH
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
)DKUW]ZHFN
%HVXFKYRQ6HKHQVZUGLJNHLWHQ
DQGHUHU)DKUW]ZHFN
Synergien mit Freizeitverkehren: Touristiklinie Kreis Lippe
4XHOOH(LJHQH (UKHEXQJHQ 3KRWR .DUWH .9*/LSSH
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

22. Führerscheinbesitz
40
62
60
38
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Besuch von
Sehenswürdigkeiten
anderer Fahrtzweck
nein ja
Synergien mit Freizeitverkehren: Touristiklinie Kreis Lippe
4XHOOH(LJHQH (UKHEXQJHQ 3KRWR.9*/LSSH
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
52 22 9 10
7 13 53 27
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Fahrradmitnahme
keine
Fahrradmitnahme
(fast) täglich mehrmals pro Woche
einmal in der Woche 1-3mal im Monat
seltener nie
ÖPNV-Nutzung
Fahrradbusse in den Kreisen
Paderborn und Höxter 4XHOOH(LJHQH (UKHEXQJHQ
Synergien mit Freizeitverkehren: Fahrradbusse Hochstift
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ

23. 4XHOOHKWWSVZZZODQGNUHLVGHJJHQGRUIGHPHGLDODQGNUHLVNDUWHBYHQXVMSJ
Synergien mit Freizeitverkehren: Option auch für DEG?
ϭϮ͘ƉƌŝůϮϬϮϰ
Der mühsame und lange Weg zu attraktivem
ÖPNV im Ländlichen Raum: Lessons learned
ϰϲ
¾ Ausgangssituation nachfrageseitig suboptimal
¾ Angebotsqualität (Netzabdeckung, Takt …) für Induzierung von Nachfrage
¾ Systematisches und abgestuftes Angebot notwendig:
Klares Basisnetz, ergänzt um flexible Bedienformen, ggf. auch mit
Unterstützung zivilgesellschaftlichem Engagement
¾ Persistenzmomente durch Konzessionen (sog. eigenwirtschaftliche Verkehre)
¾ Sensibilisierung Bevölkerung/Politik (auf allen Ebenen)
¾ Langer Atem notwendig, aber nur mit entsprechendem politischen Willen
erfolgversprechend
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24. ϰϳ
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