Das Dokument behandelt die Entwicklung und Implementierung von Open Data in Europa, wobei es sich auf politische Maßnahmen, rechtliche Rahmenbedingungen und wirtschaftliche Auswirkungen konzentriert. Es beschreibt Initiativen zur Förderung der Transparenz und Partizipation der Bürger durch offene Verwaltungsdaten, sowie deren potenzielle ökonomische Vorteile für den öffentlichen Sektor. Darüber hinaus wird die Rolle von Kooperationen und Plattformen, die den Zugang zu diesen Daten erleichtern, diskutiert.

1. Open Data in Europa
Alles unter einem Hut?

2. ENABLER

3. http://sunlightfoundation.com/

4. http://okfn.org/

5. RECHTLICH
 EU-Richtline 1995 EU (Datenschutzrichtlinie)
 Umsetzung im Datenschutzgesetz DSG
 EU-Richtlinie 2003/98/EG (PSI-Richtlinie)
 Umsetzung als Informationsweiterverwendungsgesetz IWG
 EU-Richtline 2007/2/EC (Inspire-Richtline)
 2009: Malmö-Deklaration zu e-Government:
 Transparenz und Offenheit in administrativen Prozessen
 2010 Digitalen Agenda Europas
 Action 3: Open up public data resources for re-use:
“By 2012, review the PSI Directive, notably its scope and
principles on charging for access and use.”

6. POLITIK
Enabler
Transparency
Participation
Collaboration
Openess
Accountability
“My Administration is committed to creating an
unprecedented level of openness in Government.“
Barack Obama, “Memorandum for the Heads of Executive Departments and Agencies -
Transparency and Open Government,” Jan. 2009.

7. Neelie Kroes
Vice-President of the European Commission
responsible for the Digital Agenda
“ Take the example of public sector information
– possibly a €30 billion market in Europe.
I have said it before, and I say it again:
Yes to open data! ”
“Lift-Off towards Open Government" conference, Brussels, 15 December 2010
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/10/752

8. Top-down
Bottom-up

11. OPEN GOVERNMENT
DATA

12. Wirtschaft

13. Der ökonomische Prozess offener Daten
1. Geringere Kosten für
Verwaltungsdaten
2. Geringere Kosten für
Folgeprodukte?
3. Mehr Verkäufe der
bestehenden Produkte 1 4
4. Neue Anbieter vergrößern
den Markt
6
5. Neues Angebot an Produkten 2
und Services
5
6. Bestehende Produkte müssen 3
qualitativ angepasst werden 7
7. Nicht-konkurrenzfähige
Produkte verschwinden
8. Konkurrenzfähigere 8
Wirtschaft
9
9. Höheres Steueraufkommen
und durch Umverteilung
Wohlfahrt für alle

14. Demokratie Verwaltung
Better Services
Better Governance
Better Regulation?
Direktere Demokratie
Beeinflussung der
Machtverteilung
Stärkung der bestehenden
Institutionen?

15. BürgerInnen
Ausübung der Kontrollrechte
durch die BürgerInnen
Kommunikation auf Augenhöhe
durch selben Wissensstand

16. Chance, Erfolg oder Misserfolg
der Politik zu Erkennen,
zu Bewerten
und Vorschläge einzubringen
Evaluation
Agenda
Setting
Policy
Cycle
Implementierung Formulierung
M. Sengens, M.G. Löhe, P. Müller, J.H. Weitzmann, and H. Lesch, Offene Staatskunst - Bessere Politik durch »Open Government«?
Berlin: Internet & Gesellschaft Co:llaboratory, 2010.

17. Demokratiepolitische Effekte offener Verwaltungsdaten

18. OPEN GOVERNMENT DATA IN
EUROPA UND ÖSTERREICH

20. lod2.eu
http://publicdata.eu/

21. http://www.engage-project.eu

22. Übersicht
http://datacatalogs.org/about (Mit Anspruch auf Vollständigkeit)
http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/
http://bit.ly/open-data-map
Open Data Portal der Kommission angekündigt für 2012
http://blogs.ec.europa.eu/neelie-kroes/public-data-for-all-%E2%80%93-opening-up-europes-public-sector/
Pan-Europäisches Datenportal 2013
Single Point of Access zu OGD in EU 27
Ausschreibung dazu bereits beendet!
http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/open_data/call_tenders/index_en.htm

23. Politik
2010: Bestandteil des Regierungsprogramms Rot/Grün Wien
Ministerratsbeschluss 25. 2. 2011: Ausarbeitungen des Kompetenzzentrums
Internet Gesellschaft (KIG) mit „Open Data“

24. Verwaltung
 E-Government-Vision 2020: „Bereitstellung von ausgewählten
öffentlichen Rohdaten und Mashups mit privaten Services“
(http://www.bka.gv.at/site/6878/default.aspx)
 Gründung der Cooperation OGD Austria
 Mitglieder aus Bund, Ländern und Gemeinden, Bildungseinrichtungen,
Wirtschaft
 Organisiert als Arbeitsgruppe mit Sub-Arbeitsgruppen
 Ziel: Nationale Konvention bezüglich harmonisierter Metadaten und Katalogen
 Befragung der Ministerien zu Bereitschaft und Potentialen von Open
Government Data
 Offizielles Datenangebot von Wien http://data.wien.gv.at
 (Platz 1 im eGovernment Wettbewerb 2011 Deutschland, Österreich,
Schweiz) und
 Linz http://data.linz.gv.at
 Salzburg, Graz als nächste?
 Öffentlichkeitswirksam durch städtische Verwaltungen

25. Bürger und Interessensgruppen
 Start 2010 von http://gov.opendata.at und http://www.open3.at
 „Scraping Sites“ http://offenedaten.at/, http://www.open3.at, http://at.ckan.net/
 Dezember 2010: Barcamp mit Vertretern aus Politik und Verwaltung
 Dezember 2010: Open Data Hackday
 Ergebnisse Ontologie für Gemeinden und deren Services, Potentialkarte
Sonnenkollektoren für Wien auf Basis bereitgestellter Dachflächendaten
 2011: Gründung der OKFO, des Open Knowledge Forum Österreich als Chapter
der OKFN
Wirtschaft
 Aktiv am Kompetenzzentrum für Internetgesellschaft beteiligt
 Abwartend: Mehrwert durch Offenlegung neuer Daten vs. Gefährdung etablierter
Geschäftsmodelle?

26. Cooperation OGD Austria – Metadatenkonvention
Berücksichtigt wurden CORE Felder
W3C Open Data (Weltweit) Titel
http://www.w3.org/egov/wiki/Data_Catalog_ Beschreibung
Vocabulary/Vocabulary_Reference URI zu den Meta Daten
Data.gov.uk (UK) URI zu den Daten
http://data.gov.uk/data Typ (Zugriff auf Daten)
Inspire (EU) Format
http://inspire.jrc.ec.europa.eu/index.cfm/page Veröffentlicht am
id/2 Kontakt Erzeuger
Europeana (EU) Kategorien
http://version1.europeana.eu/c/document_libr Schlagworte (UserInnen Schlagworte –
ary/get_file?uuid=aff89c92-b6ff-4373-a279- optional)
fc47b9af3af2&groupId=10605 Lizenz
CKAN (EU & Weltweit) Spache: Daten & Meta Daten
Data.gov (US) Räumliche Bezeichnung (der Abdeckung)
http://explore.data.gov/catalog/raw/ Zeitliche Abdeckung (von – bis)
Datenqualität
Größe des Datensatzes (Dateigröße)

27. data.wien.gv.at

29. Daten vs. Metadatenportal
Suche Suche Suche
Meta Meta Meta Suche
Daten Daten Daten
Metadatenportal Metadatenportal Metadatenportal
Meta-
daten
Transformation der
Metadatenportal
Metadatenformate
gemeinsame Metadaten
Suche
Suche
Suche
Meta
Daten
Daten & Daten &
Metadaten Metadatenportal Metadaten
data.austria.gv.at
Wien Linz
data.wien.gv.at data.linz.gv.at

31. We are
drowning in information
and
starving for knowledge
John Naisbitt

32. We are drowning in data but starving
for information
Finding the data is hard!
1 1 0 0 1 1 0 1 0 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1 1 0 1 0 1 1 0 0 1 0 0 0 1 0
0 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 1 1 1 0 1
0 0 0 1 0 1 1 0 1 1 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

33. Konzepte - Verbinden
data.wien.gv.at/concept/info.rdf
DE:Bundeshauptstadt EN:Vienna
• Concept („Begriff“): sinnhafte, begreifbare Einheit (z.B. Adresse, Abteilung, Straße)
• Begrifflichkeiten und deren Bedeutung mit anderen Konzepten verknüpfen –
Ontologienbildung
• Gemeinsames Verständnis von Dingen, auch über Sprachgrenzen hinweg

34. Was meinst du?

35. Beispiele für Ontologien in der Verwaltung
 PEPPOL: Virtual Company Dossier (VCD)
 http://www.estrellaproject.org/lkif-core/
 www.ontogov.com
 http://data.gov.uk/linked-data

36. http://richard.cyganiak.de/2007/10/lod/imagemap.html

37. http://reference.data.gov.uk/gov-structure/organogram/?dept=co&post=1

39. Referenzen
Cooperation OGD Austria – Metadaten: http://reference.e-
government.gv.at/Open-Government-Data-1-0-0.2762.0.html
TransLink: http://eaves.ca/2011/09/07/the-economics-of-open-data-mini-
case-transit-data-translink/
The value of Danish address data: http://www.adresse-
info.dk/Portals/2/Benefit/Value_Assessment_Danish_Address_Data_UK_201
0-07-07b.pdf
Commercial exploitation of Europe’s public sector information:
http://www.epsiplus.net/psi_library/reports/commercial_exploitation_of_eur
ope_s_public_sector_information_pira_study
Public Sector Information Reuse in Denmark:
http://epsiplus.com/topic_reports/public_sector_information_reuse_in_denm
ark
SEMIC.EU Core Vocabularies:
http://www.semic.eu/semic/view/documents/Case-Study-Core-
Vocabularies.pdf

40. Links
http://lod2.eu/WikiArticle/ActivityClusters.html
http://www.engage-project.eu/engage/wp/
http://publicdata.eu/about
http://eaves.ca/2011/09/07/the-economics-of-open-data-mini-case-transit-data-translink/
http://wiki.linkedgov.org/index.php/The_economic_impact_of_open_data
http://countculture.wordpress.com/2011/10/13/the-economics-of-open-data-the-big-society/
http://www.hm-treasury.gov.uk/ukecon_growth_index.htm
http://www.semic.eu/semic/view/snav/Conformance/LOD-metadata.xhtml
http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/
http://datacatalogs.org/about
http://blogs.ec.europa.eu/neelie-kroes/public-data-for-all-%e2%80%93-opening-up-europes-public-sector/
http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/open_data/call_tenders/index_en.htm
http://www.estrellaproject.org/lkif-core/
http://richard.cyganiak.de/2007/10/lod/
http://reference.data.gov.uk/gov-structure/organogram/?dept=co&post=1
http://maps.google.com/maps/ms?ie=UTF8&hl=de&msa=0&msid=105833408128032902805.00048bfbba4e
cb314e822&ll=22.755921,-
86.660156&spn=111.015734,270.527344&z=3&iwloc=00048c867b5e6a0a59178
http://data.wien.gv.at/
http://data.linz.gv.at/daten/

41. Gov2.0 Barcamp Wien, 02.12. 2011
http://www.barcamp.at/Gov2.0camp_Vienna_2011
CeDEM2012 – 3. – 4. May 2012, Krems
http://bit.ly/u7l8mR
Kontakt
Mag. Johann Höchtl
Donau-Universität Krems
Dr.-Karl-Dorrek-Straße 30
3500 Krems
Austria
johann.hoechtl@donau-uni.ac.at
http://www.slideshare.net/jhoechtl
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