Das Dokument befasst sich mit der Bedeutung von Open Government Data (OGD) für die digitale Wirtschaft und das öffentliche Sektor in Europa und Österreich. Es beschreibt die Prinzipien und Ziele von OGD, und wie offene Verwaltungsdaten zur Transparenz, Partizipation und Innovation in Wirtschaft und Gesellschaft beitragen können. Zudem werden Herausforderungen und Chancen im Zusammenhang mit der Nutzung von offenen Daten behandelt, sowie zukünftige Entwicklungen und politische Maßnahmen zur Förderung von OGD in Österreich.

1. Open Data Business
Open Data: Wie Verwaltungsdaten die digitale Wirtschaft beflügeln
26.01. 2012, Haus der Musik, Wien
Martin Kaltenböck, CMC
Managing Partner & CFO, Semantic Web Company (SWC)
@semwebcompany
These slides are published under :
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0

2. Agenda
Einleitung ins Thema
Open Government & Open Data
Überblick der OGD Aktivitäten
EU / EC und Österreich
Open Data (und) Business
Relevante Wirtschaftsbereiche, Anforderungen, Modelle
Resümee & Ausblick
Open Data Business in 2012
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3. Open Government (Data)
Eine kurze Einleitung
Grafik: openchandler.org

4. Was ist Open Government?
Open Government ist spätestens seit der 'Transparency
Directive' von US Präsident Barack Obama, kurz nach seinem
Amtsantritt im Jänner 2009, im Bereich eGovernment ein weltweit
bedeutendes Thema!
Hier wird eine moderne Zusammenarbeit von Politik,
Verwaltung, Zivilgesellschaft und Wirtschaft postuliert,
mit den Zielen:
• Transparenz zu fördern
• Partizipation und
• Kollaboration zu ermöglichen
Teilbereich von Open Government = Open Government Data
4

5. How did Barack Obama say it?
© Semantic Web Company – http://www.semantic-web.at/ 5

6. Was ist Open Government Data?
Lucke & Geiger (Zeppelin Universität, DE)
Offene Verwaltungsdaten sind jene Datenbestände des öffentlichen
Sektors, die von Staat und Verwaltung im Interesse der Allgemeinheit
Prof. Dr. Jörn von Lucke Christian P. Geiger, M.A
ohne jedwede Einschränkung zur freien Nutzung, zur
http://www.zeppelin-university.de/deutsch/lehrstuOKFO
Weiterverbreitung und zur freien Weiterverwendung frei zugänglich
gemacht werden.
OKFO – http://gov.opendata.at
OKFO – Open Knowledge Forum Österreich
Open Government Data is a worldwide movement to open data
(& information/content) of the government / public administration* -
that is NOT personal (individual related) – in human- AND
maschine-readable open (non proprietary) formats for re-use (by
civil society, economy, media, academia AND politics & public
administration itsself)!
* ….. data and information produced or commissioned by government or government controlled entities
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7. 8 Prinzipien von Open Government Data
1. Vollständigkeit
http://sunlightfoundation.com/policy/documents/ten-open-data-principles/
Alle öffentlichen Daten werden verfügbar gemacht. Als Öffentliche Daten werden hierbei Daten
verstanden, die nicht berechtigten Datenschutz-, Sicherheits- oder Zugangsbeschränkungen unterliegen.
2. Primärquelle
Die Daten werden an ihrem Ursprung gesammelt. Dies geschieht mit dem höchstmöglichen
Feinheitsgrad, nicht in aggregierten oder sonst wie modifizierten Formaten.
3. Zeitnah
Daten werden so zügig, wie zur Werterhaltung, notwendig zur Verfügung gestellt.
4. Leichter Zugang
http://www.opengovdata.org/home/8principles
Der Zugang zu Daten soll so leicht wie möglich sein (z.B.: Angebot von Formaten, APIs etc).
5. Maschinenlesbar
Daten werden zur automatisierten Verarbeitung strukturiert zur Verfügung gestellt.
6. Nicht diskriminierend
Daten sind für ALLE verfügbar, ohne dass z.B. eine Registrierung notwendig ist.
7. Nicht proprietär
Daten werden in standardisierten Formaten bereit gestellt, über die keine juristische Person
die alleinige Kontrolle hat.
8. Lizenzfrei
Daten unterliegen keinem Urheberrecht, Patenten, Markenzeichen oder Geschäftsgeheimnissen.
Sinnvolle Datenschutz-, Sicherheits- und Zugangsbeschränkungen sind zulässig.
Die Einhaltung dieser Prinzipien ist überprüfbar.
PLUS: Sunlight Foudation, August 2010: 9) Dauerhaftigkeit / Stetigkeit & 10) Nutzungskosten
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8. 5 Stars for Open Data by Tim Berners Lee
8

9. Open Government Data
In der EU und in Österreich
Grafik: openchandler.org

10. Open Government Data in Europa
Outreach EC Activities
20. 10. 2011, OGD Camp 2011 Warsaw - http://blogs.ec.europa.eu/neelie-kroes/tag/open-data/
• June 2012 – Launch of EC Open Data Portal (Data &
I’ve said before that I’m a big fan of open data. Opening up public data will get citizens involved
Information of EC departments)
in society and political life, increase the transparency of public administration, and improve public
decision making. Those benefits cannot be overestimated. And public data can be used in many
unexpected ways, too: as the father of the Internet, Tim Berners-Lee, put it: “if people put data onto
• 100 Mio Euros for Open Data related acticities in EC
the web… it will be used by other people to do wonderful things in ways that they never would have
imagined”.
funded R&D projects
There’s a huge amount of money here, and a huge amount of opportunity. I want to see Europe
at the forefront of this development. So I’m going to be taking action to open up Europe’s public
• 2013 – Launch of a Pan-European Data Portal
sector, by promoting creative and innovative re-use of public data.
(Single Point of Access to Open Data of EU27) 10

11. Globale Open Data Initiativen
There are lots of databases, websites and more & more open data
systems worldwide by international organisations, NGOs and NPOs
available!
• United Nations – http://data.un.org
• World Bank - http://data.worldbank.org/
• Eurostat – http://ec.europa.eu/eurostat
NPOs & NGOs already started ‚open data activities‘
REEEP, Clean Energy Datasets: http://data.reegle.info
NREL, OpenEI: http://en.openei.org
Media & Publishers
The Guardian - http://www.guardian.co.uk/world-government-data
New York Times - http://data.nytimes.com/
OGD Map Worldwide:
http://bit.ly/open-data-map
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12. Open Government Data in Österreich
Was bis jetzt geschah!
• Open Government Data ist BLSG Thema (Bund, Länder, Städte, Gemeinden)
• Open Data ist auf der KIG Prioritätenliste (Kompetenzzentrum Internet Gesellschaft)
• Datenportal der Stadt Wien seit Mai 2011
• Datenportal der Stadt Linz seit Oktober 2011
• Cooperation OGD Austria seit Juli 2011 (BKA, Wien, Linz, Graz, Salzburg, OKFO)
• 1. Set an Empfehlungen seitens der Cooperation OGD Österreich publiziert
 Empfohlene Lizenz: CC-BY -3.0 (AT) & input zu Version 4.0
 Domain / URL für Open Data: data.NAME.gv.at (e.g. data.linz.gv.at)
 Open Source Software bevorzugt
 Empfohlene Katalog Software: CKAN – the data hub (OKFN)
 Referenzdokument zu Open Government Data in Österreich wurde erstellt
 Empfehlung für eine Metadatenstruktur zu Open Data in Österreich wurde erarbeitet
Was in Zukunft geschieht!
• Nationales Open Data Portal ist bereits in der Planungsphase
• Datenportal Graz & Salzburg: Q1-2/2012
ABER – WAS FEHLT! Eine offizielle Stellungnahme der österr. Bundesregierung!!
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13. David Eaves Centre for the Study of Democracy, Canada
„
Words to every OGD advocate:
Building an Open Government
Data Infrastructure is like
building a electric power grid. It‘s
hard to measure it‘s impact on
society and on economy, but it is
evident that there is one.
“
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14. Open Data (und) Business
Grafik: openchandler.org

15. Open Data Business - Sektoren
Öffentlicher Sektor NPO & NGO Privatwirtschaft
Datenintegration für die Wirtschaft (BI, MI, Data Warehouse)
• Bspl: Industrieanlagenbau: Wettbewerbsvorteil durch Market Intelligence Lösungen
• Bspl: Media & Publishing: Kosteneinsparung durch automat. Zugriff auf benötigte Inhalte
• Bspl: Immobiliensuche: bessere Darstellung von Objekten (direkter Zugriff auf Grundbuchdaten)
• Bspl: Transport / Verkehrsinformationen (Live Information): bessere Auslastung
Applikationen (APPS)
• Direkte Einnahmen durch Lizenzgebühren für Datenverwendung
• Direkte Steuereinnahmen durch neue Arbeitsplätze, bessere Wirtschaftslage etc.
• Direkte Umsätze für die Wirtschaft durch neue Produkte und Services
Data Enrichment (Anreicherung)
• Vertrieb von, durch eigen recherchierte Information, angereicherter Information
• Anreicherung der Datenbestände durch MetaDaten
• Konvertierungsservices in harmonisierte Datenformate (ETL, Data Integration Services)
Daten Visualisierungs & -analyse Services
• Services in den Bereichen Analyse und Visualisierungen
Infrastruktur
• Cloud Services
• SLAs für Enterprise Data Management
Open Data Innovation
• Open Innovation via Crowd Sourcing
• Open Innovation via Mass Customisation
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16. Business Modelle entlang der Produktion
Quelle: Studie amt24.de
Wertkette in Medienunternehmen nach Wirtz
Wertschöpfungskette von Linked Open Government Data in der öffentlichen Verwaltung in Anlehnung an Wirtz
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17. Linked (Open) Data Value Chain
by Latif et al., TU Graz
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18. Stakeholder WS: Wirtschaft
Behandelte Themenfelder
(14 TeilnehmerInnen, 16.2.2011)
• Daten: Art & Umfang , Anwendungen
• Verwertung & Geschäftsmodelle
• Datenqualität & -verfügbarkeit
Die wichtigsten Aussagen im Überblick
• Datenqualität bewerten und auszeichnen
• Musterlizenzen für alle öffentlichen Stellen
• Vergleichbarkeit aus verschiedenen Quellen!
• Zentrales Metaregister (zumindest Basisdaten)
• Standards für Daten & Metadaten, Schnittstellen!
• Kostenpflicht erst bei Detaildaten & SLAs u.ä.
• Grenzkosten als Basis für Kostenmodelle
• 3 Gruppen identifiziert: Web 2.0 & Kreativwirtschaft ,
Datenmarkt (-veredlung) & Datenintegratoren
• Wirtschaftlich wichtig sind Georeferenzen
• Aus Entgeltfragen sind Haftung & Qualität ableitbar
• Nur Gratisdaten lassen Innovationsspielräume frei
• Klassifikation von Daten
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19. SWOT ANALYSE der 4 Gruppen
Chancen & Nutzen bzw. Herausforderungen & Gefahren von Offenen
Regierungsdaten in Österreich aus Sicht der 4 Stakeholder Gruppen (Auszug)
Stärken Chancen
• Wirtschaftsförderung & -entwicklung • Partizipation als Chance
• Leistungsschau: Politik, Verwaltung • Wirtschaft & Auszubildende
• Transparenz, Partizipation, Vertrauen • Innovationsförderung
• Innentransparenz – Nutzung intern • Vorbildwirkung der Verwaltung
• Information für ALLE • Neue Nutzergruppen für Daten
Schwächen Risiken
• Datenqualität • Datenschutz – Rückschlüsse möglich
• Digital Divide, Medienkompetenz • Diskriminierung beim Zugang
• Wirtschaftsboom ist überzogen • Haftungsfragen
• Gesetzliche Rahmenbedingungen • Miss-Interpretationen
• Keine Standards, Normen etc. • Kommerzialisierung des öff. Sektors
• Politische Wille fehlt • Bedrohung etablierter Modelle
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20. LOD – Huge Economic Potentials
Data have swept into every industry and business function and are now an
important factor of production, alongside labor and capital.
Harnessing big data in the public sector has enormous potential, too. If US health
care were to use big data creatively and effectively to drive efficiency and quality,
the sector could create more than $300 billion in value every year. Two-thirds of
that would be in the form of reducing US health care expenditure by about 8 percent.
In the developed economies of Europe, government administrators could save
more than €100 billion ($149 billion) in operational efficiency improvements
alone by using big data, not including using big data to reduce fraud and errors and
boost the collection of tax revenues.
And users of services enabled by personal location data could capture $600 billion in
consumer surplus.
http://www.mckinsey.com/mgi/publications/big_data/index.asp
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21. Cost of Data Integration – 2 Approaches
Can we afford to
mash the data with
ours?
Source: Price Waterhouse Coopers – Technology Forecast, Spring 2009
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22. Resümee & Ausblick
Open Data Business
Grafik: openchandler.org

23. Resümee: Open Data Business 2012
• Bewusstseinsbildung in der österreichischen Wirtschaft zum Thema Open Data
Business (Enterprises, KMUs, EPUs, NGO & NPO, Interessensvertretungen)
• Kritische Marktgröße durch nationale und internationale OGD-Netzwerke (Data
Interchange)
• Modelle einer gesicherten Daten,- Liefer- und Servicequalität für die
kommerzielle Nutzung (SLAs und CC)
• Die Potentiale nützen durch vernetzte Datenbestände (Linked Open Data)
• Kosten- & Produktgestaltung entlang der (L)OGD Wertschöpfungskette
• Transformation & Innovation bei den Geschäftsmodellen des Sektors
• Open Innovation und andere Businessmodelle forcieren durch Datenöffnung
seitens der Wirtschaft et al.
• Unterstützung der Entwicklung von Open Data Business seitens der Politik durch
geeignete Maßnahmen der Wirtschaftsförderung
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24. Ausblick: Open Data Business 2012
Neue EU PSI Richtlinie derzeit in Begutachtung
• Öffnung von Daten & Information von Bibliotheken, Museen & Archiven
• Verpflichtung der Freigabe anstatt Möglichkeit zur Freigabe
• Pflicht für eine nationale unabhängige Regulierungsbehörde
• Daten- & Informationsbestände auch in maschinenlesbarer Form
• Einführung des Grenzkostenprinzips & Transparenz der Gebührenfestsetzung
• PSI Richtlinie neu als zentrales Instrument der Open Data Politik der EC
OGD BusinessDay 2012, RTR, 22.03. 2012, Wien
15.00 – 16.30 Stakeholder Workshop | 17.00 – 20.30 Vorträge & Podium
Informationen & Anmeldung: http://ogdb.eventbrite.com/
Infos / Anmeldung zum Workshop: ogd@semantic-web.at
OGD2012 Konferenz, Linz, 19.06. 2012, http://www.ogd2012.at
Infos & Mailinglisten:
Open Data & Business (EN): http://lists.okfn.org/mailman/listinfo/ogd-business
OKFO / OGD Austria (DE): http://opendata.at/okfo
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25. Services der SWC rund um Open Data
Unsere Aktivitäten im Bereich Linked Open (Government) Data sind eingebettet in ein
internationales Netzwerk von privaten und staatlichen Organisationen, die die wesentlichen
Entwicklungen in technischer und strategischer Hinsicht vorantreiben (EC, OKFN, W3C,
Webfoundation, Cooperation OGD Österreich, etc.).
• (Linked) Open Govenment Data – Strategieentwicklung
• Vertiefung von Anwendungsszenarien und Use Cases
• Maßnahmen, Methoden & Technologien bei der Operationalisierung
des Open Data -Vorhabens (Data Governance, Klärung von Lizenzfragen, Studien,
Metadaten & Datenbewirtschaftung)
• Community & Awareness Building
Promotion des Open Data-Vorhabens sowie Umfragen oder Wettbewerbe
• Aufbau von Schlüsselpersonal in der Organisation (Trainings & Workshops)
Know How Transfer zu Open Data & Linked Open Data
• Projektimplementierung, -begleitung & Evaluierung
LOD Portale, Datenmanagement & -integration, Metadatenmanagement
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26. Infos & Kontakt
Martin Kaltenböck, CMC
Semantic Web Company GmbH (SWC)
Mariahilfer Strasse 70/8
A – 1070 Wien
Semantic Web Company (SWC) LOD2 Open Government Data
Creating Knowledge out OGD Austria
Web of Interlinked Data
http://www.semantic-web.at Austrian Chapter of the
http://blog.semantic-web.at Web OKFN
http://www.lod2.eu
m.kaltenboeck@semantic-web.at Blog Web
http://blog.lod2.eu http://gov.opendata.at
Phone: +43-1-402 12 35–25
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