Das Dokument beschreibt die Schwellenwerte für die Vergabe öffentlicher Aufträge im Bau- sowie Liefer- und Dienstleistungsbereich für die Jahre 2014 und 2015, spezifisch für Sektoren wie Trinkwasser, Energieversorgung und Verkehr. Es informiert über den WTO-Vergabeabkommen (GPA) sowie die Anpassung der Schwellenwerte durch die Europäische Kommission, die seit dem 1. Januar 2014 gültig sind. Zudem werden die relevanten gesetzlichen Grundlagen und Verfahren zur Vergabe öffentlicher Aufträge erläutert.

1. Praxisratgeber Vergaberecht
Schwellenwerte 2014 / 2015
Bauaufträge
Liefer- und Dienstleistungsaufträge
Bereich:
Bereich:
Trinkwasser,
Trinkwasser,
Energieversorgung,
Energieversorgung,
Verkehr
Verkehr
5.186.000 Euro
414.000 Euro
Thomas Ferber
thomas@fachverlag-ferber.de
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Oberste
Oberste
Bundesbehörden
Bundesbehörden
134.000 Euro
Sonstige
Sonstige
207.000 Euro

2. WTO-Vergabeabkommen (GPA)
●
●
●
Mit Wirkung zum 1. Januar 1996 ist die Europäische Union
dem WTO-Vergabeabkommen (GPA) beigetreten.
Das GPA (Government Procurement Agreement) ist eine
Vereinbarung der Europäischen Union und weiterer 14
Mitglieder der Welthandelsorganisation über die
diskriminierungsfreie, transparente und rechtsstaatliche
Vergabe von öffentlichen Aufträgen.
In dieser Vereinbarung ist die Auftragshöhe, ab der die
Regeln gelten sollen, die sogenannten Schwellenwerte, in
Sonderziehungsrechten (SZR) festgeschrieben.
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Seite 2

3. Government Procurement Agreement
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4. Government Procurement Agreement
Hong-Kong
Schweiz
Norwegen
Island
Japan
EU
Liechtenstein
Kanada
Taiwan
USA
Aruba
Armenien
Israel
Singapur
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Korea
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5. WTO-Vergabeabkommen (GPA)
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Weitere Länder führen Verhandlungen, um dem WTOVergabeabkommen (GPA) in Zukunft beizutreten.
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6. Währungseinheit SZR (Sonderziehungsrecht)
Die vom Internationalen Währungsfonds (IWF) eingeführte
Währungseinheit SZR (Sonderziehungsrecht; englisch: SDR =
Special Drawing Right) ist eine künstliche Währung und wird
durch einen Währungskorb wichtiger Weltwährungen (USDollar, Euro, Pfund Sterling und Yen) definiert.
Für den Fünfjahreszeitraum 2011-2015 ist die folgende
Gewichtung vereinbart:
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US-Dollar = 41,9%,
●
EURO = 37,4%,
●
Yen = 9,4%,
●
Pfund Sterling= 11,3%.
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7. Währungskorb der Währungseinheit SZR
Währungskorb der Währungseinheit SZR
11,30%
9,40%
US-Dollar
EURO
YEN
Pfund Sterling
41,90%
37,40%
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8. GPA-Schwellenwerte in SZR
Bauleistungen
Liefer- und Dienstleistungsaufträge
Sektorenbereich
(Trinkwasser, Energieversorgung, Verkehr)
5.000.000 SZR
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oberste und obere
Bundesbehörden
Sonstige
400.000 SZR
130.000 SZR
200.000 SZR
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9. Schwellenwerte 2014/2015 im Überblick
Liefer- und Dienstleistungsaufträge
Bauleistungen
Sektorenbereich
(Trinkwasser, Energieversorgung, Verkehr)
Sonstige
414.000 Euro
5.186.000 Euro
oberste und obere
Bundesbehörden
134.000 Euro
207.000 Euro
Die europäischen Schwellenwerte gemäß VERORDNUNG (EU)
Nr. 1336/2013 DER KOMMISSION vom 13. Dezember 2013
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10. Schwellenwerte bei Bauleistungen
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11. Bauleistungen - Sektorenbereich
offenes Verfahren
SektVO
nicht offenes Verfahren
Verhandlungsverfahren
EU-Schwellenwert = 5.186.000 Euro
für Bauleistungen
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Seite 11

12. Bauleistungen – Verteidigung und Sicherheit
nicht offenes Verfahren
VOB/A-VS
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 5.186.000 Euro
für Bauleistungen
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13. Bauleistungen - sonstige
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOB/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 5.186.000 Euro
für Bauaufträge
öffentliche Ausschreibung
VOB/A Abschnitt 1
beschränkte Ausschreibung
freihändige Vergabe
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14. Schwellenwerte bei Lieferungen und Dienstleistungen
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15. Liefer- und Dienstleistungen - Sektorenbereich
offenes Verfahren
SektVO
nicht offenes Verfahren
Verhandlungsverfahren
EU-Schwellenwert = 414.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
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16. Liefer- und Dienstleistungen – Verteidigung und Sicherheit
nicht offenes Verfahren
VSVgV
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 414.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
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17. Liefer- und Dienstleistungen – obere und oberste Bundesbehörden
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 134.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen der
obersten oder oberen Bundesbehörden
öffentliche Ausschreibung
VOL/A Abschnitt 1
beschränkte Ausschreibung
freihändige Vergabe
Direktkauf
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Seite 17

18. Liefer- und Dienstleistungen - sonstige
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
VOL/A Abschnitt 1
beschränkte Ausschreibung
freihändige Vergabe
Direktkauf
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19. Gültig ab 1. Januar 2014
Die Europäische Kommission hat die Schwellenwerte mit Wirkung
zum 1. Januar 2014 angepasst und im Amtsblatt der Europäischen
Union am 14. Dezember (L335) veröffentlicht (VERORDNUNG (EU)
Nr. 1336/2013 DER KOMMISSION vom 13. Dezember 2013 zur
Änderung der Richtlinien 2004/17/EG, 2004/18/EG und 2009/81/EG
des Europäischen Parlaments und des Rates im Hinblick auf die
Schwellenwerte für Auftragsvergabeverfahren).
Durch die mittlerweile vorhandene dynamische Verweisung in der
VgV (Vergabeverordnung), der Sektorenverordnung (SektVO) sowie
der Verordnung für Verteidigung und Sicherheit (VSVgV) wird auf
die jeweils angepasste Verordnung der EU verwiesen. Eine
Anpassung im deutschen Recht ist nicht mehr erforderlich.
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20. Netto
Bei den Schwellenwerten handelt es sich immer um Netto-Werte
ohne Umsatzsteuer.
Richtline 2004/18/EG
Artikel 7 Schwellenwerte für öffentliche Aufträge
Diese Richtlinie gilt für die Vergabe öffentlicher Aufträge, die nicht aufgrund der Ausnahmen nach den
Artikeln 10 und 11 und nach den Artikeln 12 bis 18 ausgeschlossen sind und deren geschätzter Wert netto
ohne Mehrwertsteuer (MwSt) die folgenden Schwellenwerte erreicht oder überschreitet: [..]
Richtline 2004/17/EG
Artikel 16 Schwellenwerte für öffentliche Aufträge
Diese Richtlinie gilt für Aufträge, die nicht aufgrund der Ausnahme nach den Artikeln 19 bis 26 oder nach
Artikel 30 in Bezug auf die Ausübung der betreffenden Tätigkeit ausgeschlossen sind und deren geschätzter
Wert ohne Mehrwertsteuer (MwSt.) die folgenden Schwellenwerte nicht unterschreitet: [..]
Richtline 2009/81/EG
Artikel 8 Schwellenwerte für Aufträge
Diese Richtlinie gilt für die Aufträge, deren geschätzter Wert ohne Mehrwertsteuer (MwSt.) die folgenden
Schwellenwerte nicht unterschreitet: [..]
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21. Vergaberechtsübersicht
Government Procurement Agreement
(GPA)
EG-Vertrag, EG-Vergaberichtlinien
Internationales Recht
EU-Recht
Nationales Recht
Haushaltsrecht
BHO, LHO, GemHVO
GWB Teil 4
VgV
VOL/A (2. Abschnitt),
VOB/A (2. Abschnitt),
VOF
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SektVO
VSVgV
VOB/A
3. Abschn.
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Verw.-Vorschriften
VOL/A (1. Abschnitt),
VOB/A (1. Abschnitt)
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22. Seminare zum Thema Schwellenwerte
und Schätzung des Auftragswertes
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Seite 22

23. 11.09.2014 Behördenspiegel in Bonn
Schwellenwerte, Wertgrenzen und Schätzung des Auftragswertes
http://www.fuehrungskraefte-forum.de/?page_id=4478
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24. 08.10.2014 Kommunales Bildungswerk in Berlin
Vergaberecht – Schwellenwerte und Schätzung des Auftragswerts
www.kbw.de Seminarcode: 1008BFA250
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Seite 24

25. Seminare Praxisratgeber Vergaberecht
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26. Seminar - Einführung
11.03.2014 in Darmstadt
18.03.2014 in Dortmund
25.03.2014 in München
08.04.2014 in Darmstadt
06.05.2014 in Darmstadt
13.05.2014 in Leipzig
01.07.2014 in München
08.07.2014 in Darmstadt
http://vergaberecht-schulung.de/seminar-einf%C3%BChrung-vergaberecht.html
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27. Seminar - Bieterstrategien
12.03.2014 Darmstadt
20.03.2014 Dortmund
http://vergaberecht-schulung.de/seminar-vergaberecht-bieterstrategien.html
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Seite 27

28. Seminar - IT-Vergabe
19.03.2014 in Dortmund
26.03.2014 in München
07.05.2013 in Darmstadt
14. 05.2014 in Leipzig
02.07.2014 in München
09.10.2014 in Berlin
http://vergaberecht-schulung.de/seminar-it-vergabe.html
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Seite 28

29. Seminar - HPC-Vergabe
26. 06.2014 in Leipzig
http://vergaberecht-schulung.de/seminar-hpc-vergabe.html
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Seite 29

30. Intensivseminar = Einführung + IT-Vergabe
18. - 19.03.2014 in Dortmund
25. - 26.03.2014 in München
06. - 07.05.2014 in Darmstadt
13. - 14.05.2014 in Leipzig
01. - 02.07.2014 in München
Sonderpreis für zwei Tage Seminar
1.050,- Euro (zzgl. Ust.)
1. Tag Einführung in das Vergaberecht
2. Tag IT-Vergabe
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Seite 30

31. ISBN 978-3-942766-03-6
Praxisratgeber Vergaberecht
Fristen im Vergabeverfahren
3. erweiterte und aktualisierte Auflage, Sept. 2013
742 + xii Seiten, 215 Abbildungen, 50 Tabellen
Hardcover
69,- Euro (inkl. MwSt.)
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32. Fristen im Vergabeverfahren
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Seite 32

33. Vielen Dank!
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Thomas Ferber
thomas@fachverlag-ferber.de
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34. Dieses Vortrag wurde mit großer Sorgfalt erarbeitet. Trotzdem können Fehler und Irrtümer nicht vollständig ausgeschlossen
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