Das Dokument diskutiert die Rolle von XBRL im E-Government sowie die strategischen Überlegungen zur Integration von XBRL in die schweizerische öffentliche Verwaltung. Es beschreibt die gegenwärtige Situation des E-Governments in der Schweiz, die Prioritäten der E-Government-Strategie und die Herausforderungen sowie offenen Fragen im Zusammenhang mit der Anwendung von XBRL. Abschließend wird die Notwendigkeit betont, substanzielle Entwicklungsarbeit zu leisten, um den E-Government-Bus in der Schweiz mit XBRL weiter auszubauen.

1. XBRL im E-Government –
eine strategische Perspektive!

2. Berner Fachhochschule (BFH)
- Fachbereich Wirtschaft - Departement Technik und
(Business School) Informatik
- 40 Forscher / 25 Stellen - 150 Forscher ……..
- Unternehmens-
entwicklung
- Regulierungsrisiken
- IKT-Nutzung
Kooperation im
E-Bindestrich Bereich

3. XBRL und E-Government
- Verschiedene Länder haben
XBRL-E-Government Projekte durchgeführt
- Sehr heterogene Situation in Europa
- Teils kommt die Initiative von den Banken, teil
von den Regulatoren
- Im Schweizer E-Government ist XBRL noch
kein strategisches Thema, aber Teil der eCH
Standardisierungsaktivitäten

4. Inhalt
- Was ist E-Government?
- E-Government in der Schweiz
- E-Government Alt
- E-Government Neu
- Kurz und schmerzlos: Rolle von XBRL
- Offene Fragen, die beantwortet werden müssen
- Alternatives Architekturkonzept

5. E-Government
- Definition
- E-Government = Einsatz von IT in der öffentlichen
Verwaltung und die damit verbundenen Veränderungen
- Kernfrage
- Der Staat der Gegenwart basiert ganz wesentlich auf den
Beschränkungen der Kommunikationstechnologien des
19. Jahrhunderts.
- Wie können wir den Staat mit den Möglichkeiten der
Kommunikationstechnologie des 21. Jahrhunderts
gestalten?

6. Beispiele
- Territorialstaat
- Einteilung von Departementen nach
Pferdegeschwindigkeit (max. 1 Tagesritt)
- Wieso braucht es heute noch einen Territorialstaat?
- Subsidiarität
- Verwaltung konnte nur funktionieren, wenn Information
verfügbar war.
- Plus: lokale Legitimation und lokale Kontrolle
gingen einst Hand in Hand.
- Was bedeutet Subsidiarität heute?

7. E-Government in der Schweiz (1)
- Strategie
- Priorisierte Vorhaben
- Steuerungsausschuss
- Vorsitz Widmer-Schlumpf
- Vertreter von Bund, Kantonen und Gemeinden
- Geschäftsstelle
- Koordinierend tätig
- Expertenrat
- Vorsitz Peter Fischer („CIO“ der Schweiz)

8. E-Government in der Schweiz (2)
1. Priorität = G2B
2. Priorität = G2G
3. Priorität = G2C
Rest der Welt
- Erste Priorität = G2C

9. E-Government Alt
- Portale
- Digitales Dokumentenmanagement
- Register
E-Government aktuell
- Digitale Archive
• Open Data
- XML-Standards • Cloud Computing
• Web 2.0
- Leistungsverzeichnisse
- Geschäftsprozessmanagement
- Integrierte Vorgangsbearbeitung
- SOA

10. E-Government Neu (1)
VERTRIEB AUSFÜHRUNG
(FRONT (BACK KONTROLLE
OFFICE) OFFICE)
FUNKTIONENTRENNUNG

11. E-Government Neu (2)
EID
ZUGANG
PROZESSE
APPLIKATIONEN
DATEN
RESSOURCENINTEGRATION

12. E-Government Neu (3 bis 5)
- KOMPOSITION
- Ontologie-basiert
- Mix & Match, Plug & Play
- Auflösung der Organisationssilos
- Vernetzte Verwaltung
- Event-basierte Verwaltung
- PERSONALISIERUNG
- C3RM – Citizen Controlled Relationship Management
- ABSTRAKTION
- Policy Based Design

13. E-Government Neu (3A)
BUS
Organisatorisch: Holschuld statt Bringschuld
Technisch: Multiplexing und De-Multiplexing

14. Filter-Pipelines
• Jede Nachricht = Event
• Basierend auf einer Ontologie liefern
Umschlag und Inhalt Event-Tags
• Jeder Filter fügt Tags hinzu
• Das letzte Modul produziert Statistik

15. Vorteile des Bus-Verkehrs
- Vereinfachung für Firmen und Bürger:
sie liefern nur ein Mal
- Einfache Behördenrestrukturierungen und
einfache Delegation von Aufgaben
- Monitoring durch integrierte Event-Stream-
Interpretation über Filter-Pipelines
- U.a. ideal wenn XML Standard plus
Ontologie bereits definiert sind

16. Offene Probleme des Bus-Verkehrs
- Definition der Funktionslogik
- Demultiplexing, respektive Zugriffsschutz
- Sicherstellung von Transaktionsqualität
Dies hat bisher die praktische Implementierung des
E-Government Busses Schweiz stark gebremst!

17. XBRL im E-Government =
XBRL auf dem Event Bus!
- Firmen liefern XBRL-Dokumente an den Bus,
der sie zu den richtigen Adressaten bringt
- Dies funktioniert auf Behörden-Ebene wie bei
der Bearbeitung innerhalb der Behörden
- Mittels Filter-Pipelines werden zudem alle
Arten von interessierenden Statistiken erstellt

18. Offene Fragen
- Ist der Standard umfassend genug?
- In welche Umschläge werden die
XBRL-Dokumente gesteckt?
- Wie garantieren wir glaubwürdig den
Datenschutz für die Firmen?

19. Alternatives Architekturkonzept
- Firmen implementieren Reporting-Center, auf
das Behörden zugreifen können
- In Analogie zum Fresco-Prozessor
- Holschuld bleibt bei den Behörden
- Nachteil: Unterstützt weder die behördeninterne
Verarbeitung, noch die Erstellung von Statistiken

20. Zusammenfassung
- XBRL ist geeignet, um den Ausbau des E-
Government Busses Schweiz
vorwärtszubringen
- Um dies zu realisieren ist substanzielle
Entwicklungsarbeit notwendig

21. Danke! Ihre Antworten auf die
offenen Fragen?
Prof. Dr. Reinhard Riedl
reinhard.riedl@bfh.ch