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Internet als Reformmotor für die Verwaltungsorganisation
Länderbericht Österreich
Dr. Peter Parycek, MAS,
Zentrum für E-Government, Donau-Universität Krems
• Die Presse
– E-Government
Quelle: Die Presse, 18.11.2010
E-Gov Entwicklung AT
1.0 – E-Register (Grundbuch …)
1.2 + Web-Auftritte (Sites ...)
1.4 + Portale & eID (HELP, Bürgerkarte …)
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1.9 + Weitere Potentiale ?
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Quelle: Karner, Hoffmann, Parycek
BKA + 12/13 Ministerien
9 Länder
2358 Gemeinden
Bezirkshauptmannschaften
Strukturreform?
nur 71 größer als 10.000 EinwohnerInnen
Zentrale Register (vertikal) ELAK/SAP (horizontal)
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Zentrale Register (vertikal) ELAK/SAP (horizontal)
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Meldewesen
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Vgl. Ledinger, BKA
• PRESSE FOTO
Quelle: Die Presse, 18.11.2010
10 Prioritäten aus der Initiative Verwaltung neu
(Ministerrat vom 15. September 2009)
Quelle: Ledinger, BKA
Prioritäten
Kompetenzzentrum Internetgesellschaft
• Breitbandförderung
• Best Practice Plattform
• Klimaschutz Green IT
• Venture Capital für High Tech
• eSkills Aus & Weiterbildung
• Handy Signatur
• Open Data & Government
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E-Government Vision 2020
• Einfache, zweckmäßige und bessere Verwaltungskontakte
– One-Stop No-Stop Prinzip
– Vernetzte Backofficeprozesse in der Verwaltung
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– Vermeidung von Beilagen und Nachweisen
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Environment/EU- und internationale Entwicklungen
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Offene Daten
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OutcomeOutcomeOutputOutputProzessProzessInputInput
Forschung &
Entwicklung
Forschung &
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Partizipation &
Zusammenarbeit
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Partizipation &
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  • 1. Internet als Reformmotor für die Verwaltungsorganisation Länderbericht Österreich Dr. Peter Parycek, MAS, Zentrum für E-Government, Donau-Universität Krems
  • 2. • Die Presse – E-Government Quelle: Die Presse, 18.11.2010
  • 3. E-Gov Entwicklung AT 1.0 – E-Register (Grundbuch …) 1.2 + Web-Auftritte (Sites ...) 1.4 + Portale & eID (HELP, Bürgerkarte …) 1.6 + Interner Workflow (ELAK, SAP …) 1.8 + Applikationen (FinanzOnline …) 1.9 + Weitere Potentiale ? 2.0 + Neuer Entwicklungssprung ?? Quelle: Karner, Hoffmann, Parycek
  • 4. BKA + 12/13 Ministerien 9 Länder 2358 Gemeinden Bezirkshauptmannschaften Strukturreform? nur 71 größer als 10.000 EinwohnerInnen Zentrale Register (vertikal) ELAK/SAP (horizontal)
  • 5. BKA + 12/13 Ministerien 9 Länder 2358 Gemeinden Bezirkshauptmannschaften nur 71 größer als 10.000 EinwohnerInnen Zentrale Register (vertikal) ELAK/SAP (horizontal) Authentische Register (für alle Ebenen) Natürliche Personen Juristische Personen Objekte Gewerbe Firmen Verein Weitere … Personenstand Meldewesen Führerschein Weitere … Grundbuch Gebäude Adressen Weitere … Vgl. Ledinger, BKA
  • 6. • PRESSE FOTO Quelle: Die Presse, 18.11.2010
  • 7. 10 Prioritäten aus der Initiative Verwaltung neu (Ministerrat vom 15. September 2009) Quelle: Ledinger, BKA
  • 8. Prioritäten Kompetenzzentrum Internetgesellschaft • Breitbandförderung • Best Practice Plattform • Klimaschutz Green IT • Venture Capital für High Tech • eSkills Aus & Weiterbildung • Handy Signatur • Open Data & Government • E-Rechnung im Bund
  • 9. E-Government Vision 2020 • Einfache, zweckmäßige und bessere Verwaltungskontakte – One-Stop No-Stop Prinzip – Vernetzte Backofficeprozesse in der Verwaltung – Optimierung Registerlandschaft – Vermeidung von Beilagen und Nachweisen – Kommunikation mit der Wirtschaft optimieren, zum Beispiel eProcurement forcieren – Durchgehende und breit genutzte elektronische Zustellung – Einheitliche Benutzeroberfläche für Anwendungen • Gesicherte elektronische Identität für alle Personen und Unternehmen • Konvergenz E-Government/E-Health/E-Justice/E-Commerce/E-Learning/E- Environment/EU- und internationale Entwicklungen
  • 10. E-Government Vision 2020 • Transparenz schaffen und Vertrauen stärken (aktiver Datenschutz) – Einsicht in eigene Verfahren und Daten (Register) – Vertrauen und Sicherheit in/der Services (nicht klassische Rechenzentren- Sicherheitsfragen) – Zugang zur Information erleichtern und ermöglichen – Diversity im E-Government (Vielfalt der Nutzerinnen und Nutzer) • Freier Zugang für alle - Beseitigung von Zugangshürden [Fokus: Zugang] – Gendergerechtes E-Government – Mehrsprachigkeit ermöglichen – Barrierefreiheit – Mobilität und andere Zugangskanäle (Mobile Geräte, digitales TV und dergleichen mehr) • Partizipation und interaktive Informationssysteme – Bereitstellung von ausgewählten öffentlichen Rohdaten [Fokus: Content] – Mashups mit privaten Services (maps, Routenplaner, Foren und ähnliches) – Beobachtung und gezielte Nutzung der innovativen Entwicklungen für die Verwaltung
  • 12. 30/01/15 Technologische Demokratisierung … der Produktion … der Distribution … der Verbindung von Angebot & Nachfrage
  • 13. offene Daten & Information führen zu Transparenz Vertrauen & Innovation
  • 14. Apps for Democracy (San Francisco) Open Data: Apps for Democracy (Washington DC) 47 web, iPhone, & facebook apps $2,600,000 geschätzter Wert $50,000 Kosten +5000% ROI
  • 15. Beispiel Apps basierend auf Open Data
  • 16. (mögliches) Open Data Vorgehensmodell 1. Strategie Entwicklung 2. Erhebung der vorhandenen Daten in d. Verwaltung? 3. Was wollen denn die BürgerInnen und Wirtschaft? 4. Kategorisierung und Bewertung der Daten (Recht / Technik / Soziale Aspekte / Finanzierung / Lizenzen) 5. Umsetzungsplan 6. Zentrale Plattform für Bund, Länder & Gemeinden
  • 18. Politischer Prozess - Wertschöpfung durch Öffnung Vgl. Müller
  • 19. OutcomeOutcomeOutputOutputProzessProzessInputInput Forschung & Entwicklung Forschung & Entwicklung Partizipation & Zusammenarbeit Open Sourcing Open Data für Apps & Evaluierung Partizipation & Zusammenarbeit Verwaltungsprozess - Wertschöpfung durch Öffnung Vgl. Müller
  • 21. ABER (brain storming) • Zeit & Komplexität • Zahlreiche Hürden & Risken • Keine Frage der Technik  sondern Frage der Kultur • Neudefinition von Verwaltung & Politik  Staat muss Förderrolle und seiner Angebots- und Innovationsfunktion nachkommen (Rogall-Grothe) • Von geschlossen hierarchischen Organisationen zu offenen Netzwerken • Viele offene Fragen  Politik, Verwaltung & Wissenschaft gefordert
  • 26. Dr. Peter Parycek, MSc Zentrum für E-Government, Donau-Universität Krems peter.parycek@donau-uni.ac.at +43 2732 893-2312 ttp://www.donau-uni.ac.at/egov Donau-Universität Krems Zentrum für E-Government, Peter Parycek

Hinweis der Redaktion

  1. http://www.flickr.com/photos/lonqueta/3532513370/sizes/l/in/photostream/ Lon&Queta
  2. Framework für einen Bundesclient Shared Services (Telefonie, Backup-RZ, govIX, IKT-Dienstleist.) Regelwerk für die Nutzung gemeinsamer IKT-Anwendungen (Entwicklungs- und Kostenmodelle) Schaffung und Stärkung gebietskörperübergreifender Entscheidungsmechanismen Umsetzung elektronische Prozesse auch bei nachgeordneten Dienststellen (ELAK light) One-Stop Verfahren (Lebenssituation: Geburt, Heirat, Todesfall und Unternehmensgründung) Schaffung eines zentralen Personenstandsregisters Umfassendes Behördenverzeichnis Mindeststandards für Informationsangebote für BürgerInnen und Wirtschaft Unternehmensserviceportal
  3. http://www.createdemocracy.com/submissions/40/paper-scissors-stone.html Vgl. The Long Tail, Chris Anderson Malmö Deklaration spricht von Empowerment der BürgerInnen – ich würde sagen ein Großteil der Gesellschaft ist bereits gestärkt und in der Position Verantwortung zu übernehmen. Ich meine auch der BürgerIn ist Transparenz durchaus zumutbar. D.h die Gesellschaft ist bereits in Position. Der Staat muss daher seiner Rolle neu definieren, bzw wie gestern Rogall-Grothe festhielt Staat muss seiner Förderrolle und seiner Angebots- und Innovationsfunktion nachkommen. Förderrole um Innovation druch die Nutzung von offenen Daten zu ermöglichen und die BürgerInnen in politische and administrative Prozesse einzubinden.
  4. http://www.scribd.com/doc/17536602/Open-Government-Innovation-Apps-for-Democracy http://blog.sunlightfoundation.com/2009/08/24/apps-for-america-the-finalists/ http://www.appsfordemocracy.org/about/
  5. Quelle: » Offene Staatskunst « Bessere Politik durch ≫ Open Government ≪ ? http://www.collaboratory.de/open-government/abschlussbericht2
  6. Quelle: » Offene Staatskunst « Bessere Politik durch ≫ Open Government ≪ ? http://www.collaboratory.de/open-government/abschlussbericht2 Eine mogliche Struktur einer offenen Wertschopfungskette (im Public Management) : 1. Offene Plattformen im Research und Development 2. Offenes Sourcing von Inputs 3. Expert Communities, die am Prozess beteiligt sind 4. Offene Datenschnittstellen zu Mehrwertdienstleistungen & Offene Datenschnittstellen fur effektive Evaluierung und Lernen
  7. backlog of over 600,000 applications ecosystem of scientific expertise community of inventors decides on its own criteria for assessing patent applications.” 44 months down to 23! one single customer has saved Dell $ 1 million in support costs in 1 year: 10,000 fixes  viewed 2.5 million times 9,000 ideas contributed to Dell Ideastorm 120 ideas put into practice