Studentische Folien zu Political Opportunity Structures

1. __________________________________________________________________
Political Opportunity
Structures
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Seminar: Soziale Bewegungen in Deutschland Referent: Christian Nitzsche Leitung: Univ.-Prof. Dr. Kai Arzheimer

2. __________________________________________________________________
• Einleitung
• „Anti-Nuclear Movements“-Studie von
Herbert P. Kitschelt
• Definition
• POS & das politische System
• POS & Soziale Bewegungen
• Zusammenfassung
• Kritik
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3. Einleitung
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• Erste Studien: 1970er Jahren (Eisinger,
1973)
• Zunahme von Veröffentlichungen seit
1990er Jahren
• Erklärungsversuch Sozialer Bewegung
und deren Strategien und Effekte anhand
struktureller Rahmenbedingungen
• Setzt auf der Makro-Ebene
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4. Studie von Herbert P. Kitschelt
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• Grundlage
– Ziel: Vergleich der POS verschiedener
Staaten und deren Effekt auf die Sozialen
Bewegungen
– Thema: Anti-Nuklearbewegung in Schweden,
Frankreich, USA und Deutschland (West)
– Zeitraum: 1970er
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5. Definition
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„Political Opportunity Structures are
comprised of specific configurations of
resources, institutional arrangements and
historical precedents for social
mobilization, which facilitate the
development of protest in some instances
and constrain them in others“ (Kitschelt,
1986)
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6. Definition
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• Zusatz zu Deprivationstheorie
• POS als „Filter“ zwischen Mobilisierung,
Vorgehensweise und Effekt soz.
Bewegung
• Betrachtet Unterschiede in Input/Output
des pol. Systems und deren Folgen
– Open/Closed bzw. Strong/Weak System
– Assimilative vs. Confrontational strategies
– Procedural, substantive, structural impacts
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7. POS und das politische System I
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• Betrachtet die Input-Seite des politischen
Systems (Open vs. Closed)
• Mindestens vier Faktoren:
– Anzahl von Parteien, Fraktionen und Gruppen
– Unabhängigkeit des Legislative von der Exekutive
– Vermittlungsmöglichkeiten („patterns of
intermediation“) zwischen Interessensgruppen und
der Exekutive
– Möglichkeiten zur Interessenaggregation
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8. POS & Das politische System II
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• Betrachtet die Output-Seite des politischen
Systems (Strong vs. Weak)
• Drei Dimensionen:
– Zentralistisch vs. Föderalistisch
– Einflussnahme des Staates auf die Wirtschaft
– Rolle der Justiz
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9. Studie von Herbert P. Kitschelt
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Open Closed
Strong
Schweden Frankreich
Deutschland
Weak USA
(West)
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10. POS & Strategien Sozialer Bewegungen
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• Unterscheidung zwischen assimilative & confrontational
strategies:
• Abhängig von Offenheit und Effektivität des pol. Systems
Assimilative Confrontational
(open/strong) (closed/weak)
„Gang durch die Außerhalb etablierter Kanäle
Institutionen“
-Lobbying -Protest
-Petitionen -Demonstrationen
-Wahlen -Ziviler Ungehorsam
-Direktdemokratische Elemente
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11. Studie von Herbert P. Kitschelt
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Beziehung zwischen POS & Strategien Sozialer Bewegungen
Länder Assimilative Strategien Assimilative Strategien Konfrontative
(Inputorientiert) (Outputorientiert) Strategien
Lobbyarbeit Volksentscheide Einflussnahme auf Rechtsstreitgkeiten Demonstrationen /
Zulassungsverfahren Ziviler Ungehorsam
Schweden ++ ++ ++ ++ --
(open/strong)
USA ++ ++ -- -- +-
(open/weak)
Frankreich -- -- ++ ++ ++
(closed/strong)
Deutschland (West) -- -- -- -- ++
(closed/weak)
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12. POS & Effekte Sozialer Bewegungen
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• Unterscheidung zwischen procedual, substantive &
structural impacts
• Abhängig von Offenheit und Effektivität des pol. Systems
procedual substantive structural
Änderung durch Policy-Änderungen POS-Änderungen
Anerkennung
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13. Studie von Herbert P. Kitschelt
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Beziehung zwischen POS & Effekten Sozialen Bewegungen
Land Procedual Substantive Structural
Schweden ++ ++ --
USA ++ +- --
Frankreich -- +- ++
Deutschland -- -- ++
(West)
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14. Zusammenfassung
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• POS sind strukturelle Rahmenbedingungen des pol.
Systems
• POS variieren von Staat zu Staat (in föderalen Systemen
auch von Land zu Land)
• Strategien sozialer Bewegungen passen sich den POS
an
• Effekte von sozialen Bewegungen variieren, abhängig
von den Eigenschaften der POS (open/closed &
weak/strong)
• Grundsätzlich ist die POS-Theorie auf alle Politikfelder
übertragbar
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15. Zusammenfassung
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• Poilitical Opportunity Structures erklären
– Prozeduale Effekte soialer Bewegungen
• Hyptohese 1
– Substantielle Effekte (Policy-Änderungen)
• Hypothese 2
– Strukturelle Effekte
• Hypothese 3
Ist das so?
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16. Zusammenfassung
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• Hypothese 1: POS erklären prozeduale Effekte
– Anti-Nuklear Bewegung fanden in Ländern mit breiterem
Parteienspektrum mehr Anerkennung (Schweden)
• Assimilierung durch Oppositionsparteien
– Fraktionszwang hindert Anerkennung sozialer Bewegungen
(Deutschland/Frankreich vs. USA)
• „Unabhängige“ Abgeordnete sind offener für soziale Bewegungen
aus ihrer Heimatregion
– Somit: Bestehendes Wahlrecht, Parteienlandschaft und
politische Praxis beeinflussen durchaus die Effekte sozialer
Bewegungen
– Allerdings: Hintergrundvariablen unklar
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17. Zusammenfassung
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• Hypothese 2: POS erklären substantielle Effekte
– In offenen Systemen (Schweden, USA) kam es zwar zu
Verzögerungen und Baustopps von Atommeilern aber,
• Dies geschah auch in geschlosseneren Systemen (Deutschland)
• Eventuelle Hintergrundvariablen zu Baustopps werden nicht
berücksichtigt (z.B. wirtschaftliche Gründe)
– Verzögerungen durch Rechtsstreitigkeiten (z.B. Deutschland)
stellen keinen nachhaltigen, substantiellen Effekt dar
– Auch hier: Hintergrundvariablen werden nicht berücksichtigt
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18. Zusammenfassung
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• Hypothese 3: POS erklären strukturellen Effekt:
– In geschlossenen Systemen entstehen zwar themenspezifische
Parteien (Grüne Parteien)
– Durchsetzen können sie sich allerdings nur in Deutschland und
auch nur mit einem breiteren Themenspektrum
– Die Grundsätzliche Legitimität des Systems wird weder in
offenen noch in geschlossenen Systemen infrage gestellt
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19. Probleme & Kritik
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• Kritikpunkt : Ungenaue Definitionen
– Input-Dimension:
• Grad der Offenheit pol. Systeme nicht schlüssig erklärt ->
bspw.: Parteienlandschaft o. „patterns of intermediation“
– Output-Dimension:
• Effektivität von pol. Systemen nicht schlüssig erklärt ->
bspw.: wirtschaftliche Einflussnahme des Staates
– Insgesamt viele „weiche“ Formulierungen
• Keine genaue Operationalisierungsregel
• Gewisse „Beliebigkeit“ bei der Auswahl der Variablen
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