Das Dokument von Wolfgang Ksoll behandelt die Wertschöpfung durch Open Data im digitalen Zeitalter und analysiert verschiedene Anwendungsbereiche, wie Transport, Umwelt, Landwirtschaft und soziale Einrichtungen. Es werden das Potenzial für wirtschaftliche Wertschöpfung in Deutschland sowie rechtliche Rahmenbedingungen, Datenschutz und die Bedeutung der maschinenlesbaren Daten hervorgehoben. Zudem wird ein Gesetzesentwurf zur Bereitstellung von offenen Daten durch Bundesbehörden vorgestellt.

1. Open Data
Wertschöpfung im digitalen Zeitalter
2017
Wolfgang Ksoll
woksoll@gmx.de http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de
WK

2. WK
Agenda
• Einführung
• Themen
– Transportwesen
– Umweltdaten
– Landwirtschaft
– Wirtschaftsdaten
– Tourismus
– Soziale Einrichtungen (Kitas, Schulen, Pflegeheime)
– Gesundheitsdaten
– Optimierung öffentlicher Einrichtungen
• Open Data Prozess Modell (England, Deutschland)

3. 3
WKEinführung
Studie der Bertelsmann Stiftung, Januar 2017, CC BY-SA 4.0 :
Open Data – Wertschöpfung im digitalen Zeitalter
Autoren: Wolfgang Ksoll, Prof. Dr. Dr. Schildhauer, Annalies Beck
Vortrag und Seminar basieren auf der Studie.
Dazu aktuelle Ergänzungen.
Download über:
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/2017/01/23/open-data-
wertschoepfung-im-digitalen-zeitalter/

4. 4
WKEinführung – grundlegende Artikel
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/2013/03/01/open-data-the-next-round/
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/2013/01/07/open-data-die-nachste-runde/
http://www.egovernment-computing.de/mehr-nutzen-fuer-buerger-und-
wirtschaft-nicht-nur-beim-egovernment-a-399301/
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/2014/07/07/open-data-institute-
odi-open-data-in-a-day/

5. 5
WKEinführung – Privacy vs. Openness
Privacy vs. Openness (Quelle: Open Data Institute, London https://theodi.org/data-spectrum)
Das Open Data Institute in London hat ein Modell für ein Spektrum von Geschlossenheit zu Offenheit von Daten
aufgestellt. Grundsätzlich gibt es für die Offenheit von Daten in D zwei Einschränkungen:
• personenbezogene Daten werden durch das Bundesdatenschutzgesetz geschützt und
• sicherheitsrelevante Daten werden durch Geheimschutz geschützt

6. 6
WKEinführung - Wertschöpfungspotenzial
Welches jährliche Wertschöpfungspotenzial liegt in D in Open Data? (Quelle: Konrad-Adenauer-Stiftung 2016)
Die Konrad-Adenauer-Stiftung hat 2016 das Wertschöpfungspotenzial für Deutschland mit
Open Data zwischen 2 und 130 Mrd. € jährlich eingeschätzt.
http://www.kas.de/wf/doc/kas_44906-544-1-30.pdf

7. 7
WKEinführung – 5-Sterne Maschinenverarbeitbarkeit
5-Sterne-Modell auf dem Weg zur Maschinenverarbeitbartkeit? (Quelle: Tim Berners-Lee)
1 - PDF-Datei
2 - Excel-Datei (XLS)
3 - CSV-Datei (Comma Separated Value)
4 - RDF Resource Description Framework
5 - LOD Linked Open Data
Die maschinelle Verarbeitbarkeit von Offenen Daten hat Tim Berners-Lee in
eine Fünf-Sternekategorisierung eingeteilt.
http://5stardata.info/de/

8. THEMEN

9. 9
WK
App
Transport
for London
App
First
Bus
App
BASE
Nottingham
Bournemouth
App
travelwest
Bristol, Bath,
Somerset, …
App
toothpick
Zahnärzte UK
Heathrow
Airport
Anzeige
IKEA
Anzeige
Nutzer, Fahrgäste, Kunden, Patienten
Transport API
Züge FährenBusseU-BahnenS-Bahnen
Web: REST, RESTful = Representational State Transfer
Transport: GTFS = General Transit Feed Specification
Echtzeitdaten
Plandaten
ÖPV-Betreiber
Verkehrsdaten
TransportAPI
TransportAPI, London: – Verkehrsdaten (Plan und IST) aller ÖPV-Träger in Echtzeit Online über GTFS-API
Freemium- Geschäftsmodell (wenig Abrufe kostenlos, viele Abrufe etwas mehr Geld) mit über 1.000 Abonnenten

10. 10
WKUmweltdaten und IoT
Rumeln (Duisburg) – Optimierung des Nitratgehaltes im Grundwasser durch Zusammenarbeit Bauer und städtische
Wasserwerke
Bangalore, Indien: IoT – Internet of Things
Sonden in einem See für Sauerstoffgehalt, Temperatur. pH-Wert, Sulfat, Nitrate: Daten auf Website online
Luft Bonn Air Quality Box ; Feinstaub in Hessen; Plattform Luft Bodensee; Greenhouse Gas (CO2) in den USA von der EPA
Braunkohle-Restlochseen in Ostdeutschland (siehe LMBV und Bild oben)
http://www.spiegel.de/wirtschaft/soziales/nitrat-im-grundwasser-eu-
reicht-klage-gegen-deutschland-ein-a-1120036.html
http://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/pollution-
sensors-and-open-data-dashboard-to-protect-city-
lakes/articleshow/52846824.cms
http://www.egovernment-computing.de/indien-zeigt-wie-iot-initiativen-fuer-
deutschland-aussehen-koennten-a-544345/
http://www.rheingraben-
nord.nrw.de/img_auth.php/2/24/GF_RHE_2008_Grundwasser_DVV.pdf

11. 11
WKUmweltdaten und IoT
Braunkohle-Restlochseen in Ostdeutschland (siehe LMBV und Bild oben)
Zum Teil erheblich Versauerung der Seen (pH-Werte von 2,4 – 4), aber keine kontinuierliche Veröffentlichung der Messwerte

12. 12
WKLandwirtschaft
Afrika: Fischer fragen über SMS Kaufpreise von Fischen ab. Dann Entscheidung, ob sie Fischen gehen
Afrika: viele Open Data Projekte trotz fehlenden Breitbandes. Förderung durch Weltbank, ODI, etc.
Copernikus: Satellitenfotos werden über ESA als Open Data abgegeben. Beratungfirmen nutzen zur
Düngeroptimierung für Landwirte (BMWi, 19.4.2016)

13. 13
WKWirtschaftsdaten
Unternehmensregister
UK: 2008 Cameron
• „beneficial ownership “
„wirtschaftlich Berechtigter“
• Geldwäsche,
Steuerhinterziehung
• EU Zinsverordnung
D Bundesanzeiger
Jahresabschlüsse
D Bundesanzeiger
• Finanzbehörden E-Bilanz
in XML-Format
Treiber: EU Digital Single Market
Aber: viele Immobilieneigentümer in UK flüchten zu Geldwäsche und Steuerhinterziehung in anonyme
Briefkastenfirmen in Steueroasen (Panama, etc.)
http://www.private-eye.co.uk/registry
Organisation Art Themen Link
Open Corporates Zivilgesellschaft Unternehmensregister https://opencorporates.com/
Weltbank Multinational „Puppet Masters“-Einzeluntersuchung https://star.worldbank.org/star/sites/star/files/puppetmastersv1.
pdf
Private Eye,
Großbritannien
Zeitung Einzeluntersuchung mit Land Register
und Unternehmensregister
http://www.private-eye.co.uk/registry
Dato Capital, Spanien Unternehmen Unternehmensregister mit Open Data https://en.datocapital.com/
Bundesanzeiger D Staatlich Jahresabschlüsse, Unternehmensreg. https://www.bundesanzeiger.de
Finanzministerium D Staatlich E-Bilanz in XML für Steuerbehörden http://www.bundesfinanzministerium.de/Content/DE/Downloads/B
MF_Schreiben/Steuerarten/Einkommensteuer/2016-05-24-
taxonomie-6-0-vom-1-April-2016.pdf

14. 14
WKTourismus
Katholischer Jakobsweg (in Rumeln) mit Unterkunft,
Restaurants, ÖPNV, Sehenswürdigkeiten, Erste Hilfe
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/2016/09/17/wanderweg-steinkohlenbergbau-
am-linken-niederrhein-und-open-data/
http://gmgv-moers.de/416-0-Neu-Bergbauwanderweg.html
https://www.offenesdatenportal.de/dataset/bergbauwanderweg
Bergbauwanderweg (um Moers) mit Zechen und
Route (zwei Stunden Arbeit mit Google Maps)
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/2014/05/11/jakobsweg-in-
rumeln-kaldenhausen/
Einfache Beispiele mit Wanderweg-Karten (Google Maps)

15. 15
WKTourismus
Unterkünfte:
- Hotels,
- Pensionen,
- Airbnb
Datenanbieter und –nutzer im Tourismus auch mit Open Data
Flüge
Reiseveranstalter
Reisebüro
Selbst geplante
Reisen mit eigenen
Karten
Komplettangebote
von
Reiseveranstalter
ggf. über Reisebüro
Kommerzielle
Pakete mit eigener
Veredelung
(Routen, Sehens-
würdigkeiten)
Sehenswürdigkeiten in
Wikipedia (Open Data)
Routen durch
Kommunen,
Kirchen, andere als
Open Data
Geschlossene
Datenangebote
durch staatliche
Wirtschafts-
förderung
Kommerzielle
Angebote zur
Tourenplanung
Portale für Flüge,
Unterkünfte, ÖPNV
(hohe Preistransparenz)
Offenheit,
Individualisierung
Kundennähe
Bahn, ÖPNV
(Plan, Echtzeit)

16. 16
WKSoziale Einrichtungen (Kitas, Schulen, Pflegeheime)
Soziale Einrichtungen: Kindergärten,
Schulen, Pflegeheime
Beispiel Rumeln: von Hand mit Google Maps,
WordPress und Plugin mapsmarker
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/2013/06/06/google-maps-mit-rumeln/
Szenario: Umzug einer Familie in eine fremde Kommune

17. 17
WKSoziale Einrichtungen (Kitas, Schulen, Pflegeheime)
Soziale Einrichtungen: Kindergärten
Beispiel Manhattan, New York City: Suche in
Google Maps mit Kindergarten Manhatten
Praktisch ohne eigene Arbeit
Soziale Einrichtungen: Kindergärten, Beispiel
Bonn: CSV-Datei kann innerhalb einer halben
Stunde in eine Google Maps Karte verwandelt
werden. Die Marker enthalten Web-Link
https://opendata.bonn.de/dataset/kindertageseinrichtungen
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/2016/08/29/semantic-web-und-open-data/

18. 18
WKSoziale Einrichtungen (Kitas, Schulen, Pflegeheime)
Aufgabe:
Welche Daten sollen für soziale Einrichtungen bereit gestellt werden, gesucht werden?
Ontologie, Taxonomie, Format, Semantik, international standardisiert?
Komplette Übungsaufgabe unter:
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/2017/03/03/open-data-soziale-einrichtungen-in-kommunen-auf-
einer-einfachen-online-karte/
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/2016/08/29/semantic-web-und-open-data/

19. 19
WKGesundheitsdaten
UK: 200 Mio. Pfund Einsparungsmöglichkeiten für NHS identifiziert bei Verschreibungen von
Cholesterinsenkern (Generikum vs. Originalmedikament)
USA: Healthdata.gov
D: Gesundheitsberichterstattung des Bundes www.gbe-bund.de, DRG-Fallpauschalen, destatis.de
https://www.heise.de/newsticker/meldung/Patientendaten-Big-Data-fuer-bessere-Versorgungsqualitaet-
3570488.html
Stiftung Neue Verantwortung: http://datenwirken.de/case-einsparpotenzial-erkennen.html
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/2014/07/07/open-data-institute-odi-open-data-in-a-day/
Dunkelrot: Preise über 27% über Durchschnitt
Nordost- und Südwestengland sowie Wales teuer
Manchester und London normale Preise

20. 20
WKHaushaltsdaten der öffentlichen Hand
• Visualisierung schon weit verbreitet
• keine nationalen Standards wie im HGB (Kameralistik und Doppik)
• noch nicht maschinenlesbar
• www.internationalbudget.org
• Stadt Bonn vorbildhaft (Hausjhalt 2017-2024) sonst oft veraltete Daten
• Moers http://wikifinum.zum.de/wiki/Kommunale_Haushaltsdaten
• Aber auch: in UK Ausgabendaten auf Einzelbuchung > 25.000 £ in CSV-Dateien: Daten entdecken, säubern ‚
und validieren als Übungen in eintägigem ODI-Kursus mit Open Refine (früher Google Refine)
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/2014/07/07/open-data-institute-odi-open-data-in-a-day/
https://www.theguardian.com/public-leaders-network/2016/dec/07/public-contracting-open-data-fraud-waste
http://offenerhaushalt.de/

21. 21
WK
Staat
Wirtschaft
Bürger
Daten erheben Erstnutzung/
bearbeiten
Open Data
öffentlich
Zweitnutzung
spontan
Aggregieren Drittnutzung
nachhaltig
Professio-
nalisierung
Offenheit:
Closed
Shared
Open
5-Sterne
PDF
XLS
CSV
RDF
LOD
Direktnutzung
Hackdays
Journalismus
Datenportale:
Kommunal,
Land, Bund ,
EU
Geschäfts-
modelle:
kostenlos
Freemium
Drittanwend.
ÖPNV
Wetter,
Wasser,
Register
Open Data Prozess
UK
D

22. 22
WKEntwurf: Open Data Gesetz Bund
• Das EGovG wird mit §12a ergänzt: „Bereitstellen von Daten der Bundesbehörden als offene Daten“
• Unverzüglich nach Erhebung werden Rohdaten zur Verfügung gestellt. Entgeltfrei. Ohne Einschränkung der Weiternutzung.
• Maschinenlesbar online und Metadaten auf GovData
• Einschränkungen durch Informationsfreiheitsgesetz; Einschränkungen durch Nachweis berechtigten Interesses, wo gesetzlich
vorgeschrieben (z.B. BBauG Gutachterausschüsse oder Berechtsame BBErgG)
• Freistellung von Haftung der Behörde außer bei grober Fahrlässigkeit oder Vorsatz
• Zudem wurde Anfang Dezember 2016 der Beitritt zur Open Government Partnership erklärt. Nach den Regeln muss nun innerhalb von
sechs Monaten bis Mitte 2017 ein Action Plan erstellt werden.
Gesetzentwurf:
https://okfn.de/blog/2016/12/odgesetz/
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/open-data/
Bei Open Data scheint es jetzt in die richtige Richtung zu gehen: z.B. kostenlos und ohne Einschränkung durch
komplizierte Lizenzen und Haftungspragmatismus.

23. 23
WKWeiterführende Quellen
• Open Data – Wertschöpfung im digitalen Zeitalter 3.2.2017
Studie Bertelsmann Stiftung. Autoren Wolfgang Ksoll, Prof. Dr. Dr. Thomas Schildhauer und Annalies Beck
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/2017/01/23/open-data-wertschoepfung-im-digitalen-zeitalter/
• Open Data Infoflip Konrad Adenauer Stiftung, Februar 2017
http://www.kas.de/wf/doc/kas_47864-544-1-30.pdf
• Open Government Vorgehensmodell KDZ Wien, Version 3
http://www.kdz.eu/de/file/18417/download
• Open Data Link-Sammlung
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/open-data/
mit eigenen Beiträgen sowie Beiträgen seit 2011 von Konrad-Adenauer-Stiftung, BMWi, Open Data Institute (ODI), …
• Open Data Gruppe auf Facebook
https://www.facebook.com/groups/open4data/ (> 660 Mitglieder)
• Hilfestellungen für Kommunen Offene Daten Bonn
https://opendata.bonn.de/blog/hilfestellungen-fuer-kommunen
• Open Data: Soziale Einrichtungen in Kommunen auf einer einfachen Online-Karte
http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/2017/03/03/open-data-soziale-einrichtungen-in-kommunen-auf-einer-einfachen-online-karte/

24. 24
WKWolfgang Ksoll
• Zahlreiche Projekte in Bund, Länder und Gemeinden (Bundonline 2005, EU-DLR, IT-Sicherheit,
Zugangseröffnung, Beschaffung, SGB-Umfeld (Sozialhilfe, Rente)) und deren IT-Dienstleister
• Beiträge im Open Data Bereich für mehrere Stiftungen
• Vorträge dbb-Kongress neue Verwaltung (Projektmanagement, Zugangseröffnung)
• Veröffentlichungen in Fachzeitschriften (Kommune21, E-Government Computing)
• Blogartikel zu E-Government, Projektmanagement, Open Data, Gotik usw.
• Subject Matter Expert für Axelos (PPM), PRINCE2 Practitioner
• Studie „Projekt-Management im Öffentlichen Dienst“ für APMG
• Studie „Einsatzmöglichkeiten elektronischer Signaturen“ für BMWi
• Viele weitere Projekte in Wirtschaft und Öffentlichem Dienst
• Seit 2015 ODI Supporter (Open Data Institute, London)
• 2011 Stv. Aufsichtratvorsitzender centera AG
• Seit 2008 Selbstständiger Berater
• 2000-2008 BDM Öffentlicher Dienst KPMG/BearingPoint Bund/Länder/Kommunen
• 1991-2000 System Engineer, Projekt Manager, Business Development Manager GE Compunet/Computacenter
• 1986-1990 Consultant, Programmierer Zentraleinrichtung Rechenzentrum TU Berlin
• 1981-1986 Bergbaustudium RWTH Aachen und TU Berlin
• 1981 Ausbildung als Bergbaubeflissener unter Aufsicht der Bergämter Moers und Köln
• 1980 Sozialamt der Stadt Moers, Aushilfe
• 1979- 1981 Abendschule Zimmermann Duisburg
• 1975-1979 Bergmann Ruhrkohle AG
• 1970-1984 ehrenamtlich Deutsches Rotes Kreuz
Mobile : +49 173 576 4092
Mail: woksoll@gmx.de
Profile on LinkedIn: http://www.linkedin.com/pub/wolfgang-ksoll/59/619/aa6
Blog: http://wk-blog.wolfgang-ksoll.de/