Das Dokument präsentiert die Standorte und Entwicklungen des IT-Sektors in Österreich, einschließlich der 13.199 Unternehmen, 91.328 Arbeitsplätze und bedeutenden finanziellen Kennzahlen. Es beschreibt auch die Fortschritte in der E-Government-Politik und die gesetzlichen Rahmenbedingungen für IT-Konsolidierungen sowie die Implementierung eines Unternehmensserviceportals zur Effizienzsteigerung in der Verwaltung. Zudem wird das Ziel der Schaffung einer Transparenzdatenbank hervorgehoben, um die öffentliche Förderung zu verbessern und Verwaltungskosten zu reduzieren.

1. Sektionschef Dr. Gerhard Popp
IT-Projekte der
Finanzverwaltung
17. April 2012, Donau-Universität Krems

2. Standortbestimmung
• 13.199 Unternehmen sind im heimischen IKT Sektor
tätig (4,4 %)
• 91.328 Arbeitsplätze (3,4 % aller Beschäftigten)
• 23,75 Mrd. EUR Umsatz in 2009 (8,66 % des BIP)
• Österreich auf Platz 19 von 142 Ländern im
Networked Readiness Index
• Seit Jahren Spitzenreiter im E-Government-Ranking
der EU
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3. IT-Steuerung in Österreich
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4. Kompetenzzentrum
Internetgesellschaft
• Plattform zur Zusammenarbeit von
Verwaltung, Wirtschaft und Wissenschaft
• Kooperation von vier Ministerien
(BKA, BMF, BMVIT, BMWFJ)
• Vertreter der „Internetoffensive Österreich“
• Ziele
- Internet als Chance für alle Menschen begreifen
- Österreich in der Spitze der IKT-Nationen positionieren
- Breitbandnutzung erhöhen (digitale Dividende)
- Koordinierte und forschungsorientierte IKT-Politik
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5. Beitrag der IT zum Sparpaket 2012
• IKT-Konsolidierungsgesetz
• Verbindliche IKT-Standards in der Bundesverwaltung
wie z.B.:
- Bundesclient
- Content Managementsystem von Homepages
- Zentrales IT- Lizenzmanagement
- Duale Zustellung
- Elektronische Signaturen
- Identity- und Accessmanagement
- ELAK in allen Dienststellen
- Einsatz von Softwarebausteine bzw. Softwarebibliotheken sowie
Basiskomponenten
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6. IKT-Konsolidierungsgesetz
• IKT-Bundesstandards durch Verordnung des
Bundeskanzlers im Einvernehmen mit der
Bundesministerin für Finanzen
• Berühren IT-Lösungen die Zuständigkeit eines
Fachministers – Einvernehmen auch mit diesem
• Beratende Funktionen:
- IKT-Koordinationsgremien
- A-SIT bei Sicherheitsfragen
- BRZ GmbH bei Rechenzentrumsaspekten
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7. IKT-Konsolidierungsgesetz
• Festlegung der Kostentragung in den jeweiligen
Verordnungen
• Entwicklung, Weiterentwicklung und Betrieb der IT-
Lösungen in BRZ GmbH (bei nachvollziehbar
marktkonformen Preisen)
• IKTKonG 2. Abschnitt schafft Rechtsgrundlage für die
E-Rechnung
- ab 1.1.2014: verpflichtende elektronische Rechnungslegung an
den Bund
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8. Sektion V - IT, Kommunikation und
Öffentlichkeitsarbeit
Aufgaben
- IT und E-Government-Lösungen für die Finanzverwaltung
und den Bund
- E-Government-Services für BürgerInnen und Wirtschaft
- Beauftragung/Steuerung des Bundesrechenzentrums
- Kommunikation des BMF
Erfolge und Innovationen
- Erstes Bundesministerium in Europa mit ISO-
Sicherheitszertifizierung (gemeinsam mit BRZ)
- E-Government-Lösungen des BMF sparen Millionen
Steuergeld
- Österreich durch Leistungen des BMF E-Gov. Europameister
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9. Sektion V - IT, Kommunikation
und Öffentlichkeitsarbeit
• 250 MitarbeiterInnen steuern 106 IT-Verfahren zur
- Verwaltung von 7 Mio. Steuerkonten,
- Ausstellung von 8 Mio. Steuerbescheiden,
- Einhebung von 9 Mio. Steuerzahlungen,
- Abwicklung von 50 Mio. Buchungen auf 4 Millionen Konten,
- Steuerung von 100 Mrd. EUR ausgaben- und einnahmenseitigem
Zahlungsverkehr,
- Steuerung der Finanzschulden mit 2 Mrd. EUR Umsatz pro Tag,
- Einhebung von ca. 5,7 Mrd. EUR Verbrauchssteuern,
- Erfassung von 500.000 elektronischen Zollanmeldungen pro
Monat und Abwicklung von 80.000 Nachrichten pro Tag,
- Auszahlung von 12 Mrd. EUR für Gehälter und Pensionen unter
Berücksichtigung von 5.000 Lohnarten und 200 Lohnschemata
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10. Herausforderungen für die Sektion V
• Einheitliche E-Government-Lösungen für den Bund
• IT-Umsetzung der Haushaltsrechtsreform
• Neugestaltung der IT für Steuer und Zoll
• Ausbau der E-Government-Services für
BürgerInnen, UnternehmerInnen und Verwaltung
• Verstärkung der E-Government-Kommunikation für
größere Akzeptanz von Services
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11. Das Bundesrechenzentrum
• 1997 Ausgliederung aus dem BMF in eine GmbH
• Eigentümer: Republik Österreich, vertreten durch BMF
• Ziele:
- Nutzung der Synergien durch Konsolidierung, Standardisierung
und Bündelung von IT-Ressourcen und IT-Services
- Neustrukturierung der IT im Bund und
Verwaltungsmodernisierung
- Grünstes Rechenzentrum Österreichs werden
• Aufträge an BRZ durch
- Gesetz / Verordnung
(Betriebspflicht, Kostendeckung, Umsatzsteuerbefreiung)
- In-house Vergabe durch Bund
- Öffentliche Ausschreibung (Gewinnerzielung)
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12. Kennzahlen BRZ
• Umsatz: 214,4 Mio Euro (2010)
• MitarbeiterInnen: 1.200
• IT Service-Provider Ranking: Platz 4
• Betreute IT-Arbeitsplätze: > 30.000
• Server in Betrieb: > 2.000
• Output Services: > 100 Mio. Seiten pro Jahr
• Gespeicherte Daten: > 800 TB
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13. Bedeutende Projekte des BRZ
• Für Österreich
- Transparenzdatenbank
- FinanzOnline
- E-Finanz
- Unternehmensserviceportal
- Automatenglückspiel
- Grundbuch Neu
- eCustoms
- ProFIT – Erneuerung aller Fachanwendungen im Sozialbereich
• Für Europa
- PEPPOL – Pan European Public Procurement Online
- EU-Mahnverfahren
- Errichtung Zertifikatsverwaltung für Fürstentum Liechtenstein
- STORK EU-weites Identity Management
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14. Flaggschiff FinanzOnline
• 2003: erste elektronische ArbeitnehmerInnen-
Veranlagung
• 2004: Start des Unternehmerpakets mit Umsatz-
, Einkommens- und Körperschaftssteuer online
• Kennzahlen:
- 2,4 Mio. BürgerInnen (50 % der SteuerzahlerInnen)
- 1,6 Mio. ArbeitnehmerInnenveranlagung
- 98 % der Unternehmen nutzen FinanzOnline
- 233 Millionen Transaktionen jährlich
- 10 Mio. Anträge sparen mehr als 12.000 Tonnen CO2
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15. Services von FinanzOnline
• für Bürgerinnen und Bürger:
- ArbeitnehmerInnenveranlagung
- Antrag und Auszahlung der Familienbeihilfe
• für Unternehmen:
- Körperschaftsteuererklärung
- Einkommensteuererklärung
- Umsatzsteuerjahreserklärung
- Umsatzsteuervoranmeldung
- EU-weite Vorsteuerrückerstattung
- Gültigkeitsprüfung einer Umsatzsteuer-Identifikationsnummer
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16. Services von FinanzOnline
• Weitere Funktionen:
- Registrierungs- und Authentifizierungsprovider (z.B.
Handysignatur, USP, …)
- Kommunalsteuererklärungen der Gemeinden
- Abfragen von Steuerakt und –konto
- Änderung der Grunddaten
- elektronische Zahlung
- elektronische Bescheidzustellung (via DataBox)
- Abwicklung der Flugabgabe und Bankensteuer
- Abgabeneinhebung im Rahmen des Glückspielgesetzes
- Beantragung und Auszahlung der Arbeitslosenunterstützung
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17. Förderlandschaft in Österreich
• Hauptkritikpunkte der AG Effizientes Förderwesen:
- Fehlende Gesamtstrategie für das Förderwesen
- Viele Förderstellen und unterschiedliche Richtlinien
- Intransparenz des Fördersystems für Förderwerber
- Fehlende Bedarfs- und Wirkungsorientierung
- Förderentscheidungen oft nicht nachvollziehbar
- Basisförderung statt Projektförderung
- Ungeeignete Entscheidungsstrukturen und personelle
Verflechtungen mit Förderempfängern
- Hohe Transaktionskosten
- Fehlendes Benchmarking
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18. Förderlandschaft in Österreich
• Förderstrategie erarbeiten
• Mindeststandards für Förderungen
• Förderangebotsdatenbank
• Förderleistungsdatenbank
• Umsetzung
• Umsetzung der Expertenvorschläge würde bis zu 600
Mio. EUR an Verwaltungskosten einsparen
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19. Transparenzdatenbank
• BürgerInnen und Unternehmen im Fokus
• Übersichtliche Darstellung des öffentlichen
Leistungsangebots und der bezogenen öffentlichen
Leistungen
• Vereinfachung der Antragstellung mit einheitlichen
Nachweisen
• Effiziente Verwaltung der Leistungen
• Anonymisierte Auswertungen zur Steuerung des
Förderwesens
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20. Transparenzdatenbank
• Rechtliche Grundlage im Transparenzdatenbankgesetz
(BGBl. I Nr. 109/2010)
• Politische Verhandlungen erfordern neue Regelung
(Art. 15a B-VG Vereinbarung und neues TDBG 2012)
- Verfassungsbestimmung
(Kompetenzdeckungsklausel, Datenschutz)
- Erhebung Leistungsangebot im 1. Halbjahr 2012
- Mitteilung Leistungen des 2. Halbjahres 2012 frühestens ab
01.07.2012 und spätestens bis 31.01.2013
- Neue Funktionen für Datenklärungsstelle (bei Kategorisierung)
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21. Transparenzdatenbank
Bundesministerien, oberste Organe, Bundesminister, oberste TDB-Beirat
Bundesländer und privatrechtliche Organe Organe und Bundesländer Mitwirkung &
Kommunikation
(Bund, Länder &
Einheitliche
Gemeinden)
Kategorisierung
Daten-
klärungsstelle
Leistungs- Leistungs- Koordination
angebote mitteilungen Zur & Support
Verfügung-
stellung
Leistungsdaten
(*) Temporäre
(z.B. Netto- &
Definierende Leistende Auswertungs-DB
Stelle Stelle Brutto-
Einkommen, Ste
Einheitliche Kategorisierung
Erhebung (nicht (personen- BMF
uer-
personenbezogen) bezogen) ersparnisse, Loh
Transparenz- nzettel)
portal (TP)
Transparenz-DB
Daten- SV- und Transfer-
ermittlung HVB
zahlungen
- Leistungsangebote (Online-
- Leistungsmitteilungen Einbindung)
AMS Förderungen, Tra
(*) Mitteilung über HV-SAP oder FMM Personenbezogene Leistungsempfänger nsfer-zahlungen
sowie WebServices, File-Upload Abfrage für abfrage- (Bürger,
oder Dialog-Verfahren berechtigte Stelle Unternehmen)
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22. Zeitplan Transparenzdatenbank
Phase 1: Mindestsicherung und Forschungsförderungen
Phase 2: Förderungen für Sport, Familie und Tourismus
Phase 3: Restliche Leistungsangebote
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23. Einstiegsseite Transparenzportal
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24. Ergebnisseite Transparenzportal
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25. Unternehmensserviceportal
• Unternehmensserviceportalgesetz (BGBl. I Nr. 52/2009)
- Einrichtung USP durch BRZG im Auftrag des BMF
- Verpflichtung der Bundesminister/innen an der Einrichtung und Betrieb
mitzuwirken (bei Transaktionen und Informationen)
- USP als gesetzlicher Dienstleister, kann sich eines weiteren
Dienstleisters bedienen
- Ausweitung auf Länder und Gemeinden muss möglich sein
• Bundesstatistikgesetznovelle (BGBl. I Nr. 125/2009)
- Einrichtung Unternehmensregister NEU
• Unternehmensserviceportalverordnung (BGBl. II Nr. 69/2010)
- Basis- und Fachinformationen für die Initialbefüllung und laufenden
Betrieb, Änderungsinformationen
- Zusammenwirken mit gemeinsamer Redaktion (Wiener Zeitung)
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26. USP – Vorteile für Unternehmen
• Zentrales Portal für Unternehmen (One-Stop-Shop)
• Effiziente Verfahrensabwicklung durch
- Einfaches und einheitliches Accessmanagement, Single Sign-On
- Umfassende, auf die Unternehmen zugeschnittene
Informationen
- Kostenersparnis durch Verfahrensoptimierung und –integration
- Nutzen durch zusätzliche Services
- Schaffung einer standardisierten Schnittstelle zur Übermittlung
der Informationsverpflichtungen direkt aus Unternehmens-EDV
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27. USP – Vorteile für Verwaltung
• Höhere Daten- & Meldequalität in den öffentlichen-
und Verwaltungsregistern
• Geringer Wartungsaufwand: Vermeidung von
Mehrfacheingaben, geringer
Manipulationsaufwand, etc.
• Zentrale Funktionalität für angebundene
Anwendungen
• Reduktion von Papierformulare
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28. Unternehmensserviceportal
• Seit Jänner 2010 Basisinformationen auf www.usp.gv.at
• Fachinformationen zu Informationsverpflichtungen
• Rechtsinformationen (z.B.
Richtlinien, Erlässe, Begutachtungsentwürfe)
• Über 60 Unternehmenssituationen in 11 Kategorien
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29. Unternehmensserviceportal
• Nächste Ausbaustufe mit Ende Mai 2012
• Zentrale Anmeldung für alle angebundenen Verfahren:
- FinanzOnline
- ELDA Online: elektronischer Datenaustausch mit
Sozialversicherung
- KSB Online: Elektronische Abfrage von
Krankenstandsbescheinigungen
- WEBEKU: Aktuelle Sicht auf Beitragskonten bei allen
Gebietskrankenkassen
- BUAK: Onlinedienst der Bauarbeiter-Urlaubs- und
Abfertigungskassa
- EDM: Elektronische Abwicklung der Melde- und
Berichtspflichten im Umweltbereich
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30. Ausblick Unternehmensserviceportal
• Weiterentwicklung des USP zum Transaktionsportal
• Durchgängige elektronische Prozesse für
Kommunikation zwischen Unternehmen und
Verwaltung
• Wichtigste Unternehmenssituationen werden
vollständig serviciert
• Reduktion von Meldungen durch Datenaustausch im
Hintergrund
• Bereitstellung eines B2B Bereiches im USP
• Ziel: Reduktion der Verwaltungskosten für
Unternehmen ab 2015/16 um 150-200 Mio. EUR p.a.
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31. E-Rechnung über USP
• EU fordert rechtliche Gleichstellung von E-Rechnung
und Papierrechnung
• Rechtliche Grundlage für Bund im IKT-KonG ab 2014
• USP als Portal für E-Rechnungen an den Bund
• Studie der Wirtschaftskammer beziffert Sparpotenzial
mit insgesamt 9 Mrd. EUR
• Mögliche Einsparung in öffentlichem Sektor alleine
590 Mio. EUR, davon 70,8 Mio. EUR im Bund
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