Präsentation Gäubahn

1. Abgekoppelt -
Wie kommt die Gäubahn
Weg vom Abstellgleis?
Konstanz, 22. Juni 2023

2. Abgekoppelt?
01 Teil 1: Wer ist zuständig?
01.1 Wer bezahlt die Schiene?
01.2 Wer bezahlt die Züge?
02 Teil 2: Planungsgeschichte und –grundlagen
02.1 kleiner Rückblick
02.2 Vertrag von Lugano 1996
02.3 Bundesverkehrswegeplan 2015
02.4 Deutschlandtakt
03 Teil 3: Ausbauplanung und Ausbaukonflikte
03.1 2. Gleis Horb-Neckarhausen
03.2 Planung Pfaffensteig-Tunnel
03.3 Erreichbarkeit Hauptbahnhof von 2025 bis 20XX?
04 Teil 4: Ohne Vorplanung und Baurecht

3. Wer bezahlt für die Schiene?
 Artikel 87e Grundgesetz: Eigentümer der Bahn-Unternehmen, die Schienenwege bauen, unterhalten und
betreiben ist der Bund.
 Bundesverkehrswegeplan: Programm des Bundes zum Aus- und Neubau der Verkehrsinfrastruktur
„Bedarfsplanmaßnahmen“ werden aus dem Bundeshaushalt finanziert
 Zuschüsse an Kommunen aus dem GVFG-Bundesprogramm für regionale Schienenverkehrsprojekte
 Pauschalzuschüsse des BUNDES zur Instandhaltung und für den ERSATZ (LuFV – Leistungs- und
Finanzierungsvereinbarung)
 Eigenmittel der DB Netz AG (Tochter der Deutschen Bahn AG)
 Freiwillige Zuwendungen der Länder und Kommunen
Wer ist zuständig?
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4. Wer bezahlt für die Züge?
 Der Fernverkehr wird auf eigene Rechnung von Eisenbahn-Unternehmen betrieben.
(Deutsche Bahn AG, Flixtrain).
 Der Schienenregionalverkehr ist seit 1994 Ländersache. Finanzierung überwiegend durch
Bundeszuschüsse („Regionalisierungsmittel“).
 Länder (Nahverkehrs-Gesellschaften) beauftragen Eisenbahnunternehmen
(„bestellen Zug-Kilometer“).
Wer ist zuständig?
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5. 2. PlanungsGeschichte und -
Grundlagen

6. Planungsgeschichte und Grundlagen
Meilensteine der Gäubahn
 24. Oktober 1927: Vertrag Deutsche Reichsbahn –
Land Württemberg: zweigleisiger Ausbau Horb-
Tuttlingen (Bau von 1928 – 1943)
 1946: Frankreich demontiert das 2. Gleis zwischen
Horb und Tuttlingen (ca. 70 km)
 1977: Elektrifizierung und Verlegung des
verbliebenen Gleises in die Mitte der Trasse
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7. Planungsgeschichte und Grundlagen
Vertrag von Lugano 1996
 Deutschland verpflichtet sich bis 2020 zum Bau der „NEAT“
Zulauf-Strecken (Gotthard-Basis-Tunnel)
 Reisezeitverkürzung München – Zürich auf 3:15 h
(Leuchtturmprojekt für den Deutschlandtakt)
 4-spuriger Ausbau Rheintalbahn Karlsruhe-Basel
 Reisezeitverkürzung Stuttgart – Zürich auf 2:15 h
 Unverbindliches Folgeabkommen 2021:
D-CH-Lenkungskreis tritt sich jährlich
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2042?
?????
2021
2022

8. Planungsgeschichte und Grundlagen
Bundesverkehrswegeplan
 Zentrales Planungsinstrument für Verkehrsinfrastruktur
 Bewertet und priorisiert Projekte des Straßenbaus, der Wasser- und
Schienenwege
 läuft zwischen 15 bis 25 Jahre, aktueller BVWP beschlossen 2016
 Grundlage für konkrete Ausbauplanungen
 Problem: mehrfach überzeichnet
 Ampel plant vorzeitige Überarbeitung
 Gäubahn seit 2016 in der obersten Kategorie „Vordringlicher Bedarf“
eingestuft
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9. Planungsgeschichte und Grundlagen
 ZIEL: Alle größere Städte werden alle 30 Min erreicht
 Gleiche Ankunfts- und Abfahrtszeiten an den Knotenbahnhöfen
 Verknüpfung der Knotenbahnhöfe alle 30 Min. mit dem
Regionalverkehr
 Fahrplanbasierte Planung des Infrastrukturausbaus
 Beeinflusst Ziele und Maßnahmen für den Gäubahn-Ausbau
 Erheblicher Ausbauaufwand (Südwesten: 29 Mrd. €)
 Langfrist-Projekt (bis 2070?!)
 Maßnahmen in BW: Digitaler Knoten Stuttgart
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10. Planungsgeschichte und Grundlagen
 Drei „Doppelspurinseln“ (zweigleisige
Abschnitte) bei Horb, Rottweil und Tuttlingen
 Gleis für Güterverkehr (Singener Kurve)
 Tunnelausweitungen
 Investitionsvolumen: 550 Mio. € (2013)
Deutschlandtakt und Verzicht auf Neigetechnik
durch die Bahn machen teilweise erhebliche
Umplanungen erforderlich.
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Ausbau-Konzept Bundesverkehrswegeplan 2030

11. 3. Ausbauplanung und
Ausbaukonflikte

12. Ausbauplanung
 Die Gäubahn wird durch das Neckartal geführt.
Die Topographie erzwingt enge Kurvenradien, so
dass ein Geschwindigkeitslimit besteht.
 Die Bahn lehnt die Neigetechnik auf der
Gäubahn wegen Störungsanfälligkeit und
Unterhaltsaufwand ab.
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Grundlegende Probleme

13. Ausbauplanung und Ausbaukonflikte
 Bau eines 2. Gleises auf ca. 5 km Länge
 Neues elektronisches Stellwerk in Horb
 Antrag auf Planfeststellungsverfahren: 2014
Planfeststellungsbeschluss: 2018
 Spatenstich: Oktober 2021
 Baubeginn: 2023 (Fertigstellung 2024 / 2026)
 Vorplanung und Genehmigungsplanung wurden
durch Anlieger / das Land vorfinanziert.
 Investitionsvolumen: ca. 36 Mio €
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03.1 Horb – Neckarhausen: im Bau

14. Ausbauplanung und Ausbaukonflikte
 Gäubahn soll über Stuttgart – Flughafen in
Tiefbahnhof geführt werden
 Planfeststellungsabschnitt 1.3b und Verlauf der
Bahn auf den Fildern war jahrelang unklar
 Bahntechnische Konflikte (parallele Nutzung S-
Bahngleise durch S-Bahn und Gäubahn)
 Umplanung des Gäubahn-Ausbaus war
entsprechend der Vorgaben des Deutschland-
Takts erforderlich
 Probleme der neuen Planung: Wegfall des Halts
in Böblingen und Verlegung nach Singen-
Landesgartenschau
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03.2 Pfaffensteig-Tunnel - Ausgangslage

15. Ausbauplanung und Ausbaukonflikte
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03.2 Pfaffensteig-Tunnel
Ca. 12 km zwischen Böblingen und Flughafen
Vorplanung beauftragt / Genehmigungsplanung finanziert
Stuttgart 21 – Projektpartner Bahn, Land Region haben sich auf Baufinanzierung geeinigt
Baurecht soll bis 2026 vorliegen – Baufertigstellung 2032
7 Jahre nach Fertigstellung von Stuttgart 21 – Baukosten zu aktuellen Preisen 2023: ca: 1,4 Mrd €

16. Ausbauplanung und Ausbaukonflikte
 Unterbrechung Gäubahn ca. sechs Monate vor
Inbetriebnahme von Stuttgart 21 bahntechnisch
erforderlich
 Diskutierte Alternativen
 Regionalbahnhof Vaihingen
 Nordhalt
 Umleitung Renningen (Tübingen)
 Weiternutzung bestehender Bahnanlagen
(Kopfbahnhof - Erhalt Panoramabahn)
 Verlängerung S-Bahn -> Horb (Rottweil)
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03.3 Anbindung Hauptbahnhof

17. Ausbauplanung und Ausbaukonflikte
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03.3 Anbindung Hauptbahnhof:
neuer Regionalbahnhof Vaihingen
 Bau eines neuen Bahnsteigs (abgeschlossen)
 Umsteigeverbindungen alle 3-4 min in Richtung
Stuttgart – Innenstadt
 Umsteigeverbindungen alle 15 min zum Flughafen
 Anschluss zu SSB-Stadtbahn und SSB-Bussen
 Nachteil: zum Hauptbahnhof ist ein Umstieg
erforderlich
 Aber: der „schnelle“ IC erreicht alle
Fernverkehrsanschlüsse Richtung Mannheim
 Reisezeit Vaihingen – Hbf +8 min, aber
Reisezeitverkürzung zu vielen innerstädtischen Zielen
 Außerdem: bahnsteiggleicher Umstieg zur S-Bahn in
Böblingen (Reisezeit – Hbf +10 min

18. Ausbauplanung und Ausbaukonflikte
 Neubau Bahnsteig in der Nähe S-Bahn-Halt
Nordbahnhof
 Zusätzliche Umsteigeverbindungen zu S-Bahn
und Stadtbahn (Löwentorbrücke) erreichbar
 Probleme:
 Derzeit gibt es keinen Betreiber für
Panoramabahn
 Erheblicher Sanierungsbedarf der
Panoramabahn
 Für Fahrziele Hbf und Innenstadt bringt der
Nordhalt keine Vorteile.
 Fertigstellung vor 2028 unwahrscheinlich
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03.3 Anbindung Hauptbahnhof: Variante 1
Regionalbahnhof Vaihingen + Nordhalt

19. Ausbauplanung und Ausbaukonflikte
 Grundstück gehört mittlerweile Stadt Stuttgart
 Rückbauarbeiten im Gleisvorfeld werden
erheblich schwieriger
 hoher Sanierungsbedarf Panorama-Bahn
 Erhebliche Umbaukosten für Stellwerk,
Oberleitungen, Bahnsteigüberdachungen
 Lange Wege zum neuen Tiefbahnhof
 Bahn rechnet mit Planungs-, Genehmigungs-
und Bauzeiten von 8 – 10 Jahren
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03.3 Anbindung Hauptbahnhof: Variante 2:
Weiterbetrieb bestehender Anlagen
(Kopfbahnhof light)

20. Ausbauplanung und Ausbaukonflikte
Umleitung Böblingen-Renningen:
 Fahrtzeiten länger als bei S-Bahn-Umstieg
 Erhebliche Konflikte mit Güterverkehr und S-
Bahn
 Anschlüsse zum Fernverkehr werden verfehlt
 Störungsanfälliger Betrieb in Feuerfach
Umleitung Tübingen
 Eingleisige Strecke vor 2030 nicht elektrifiziert
 Fahrzeiten erheblich länger als bei S-Bahn-
Umstieg (30 Minuten!)
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03.3 Anbindung Hauptbahnhof: Variante 3 Umleitungen

21. Ausbauplanung und Ausbaukonflikte
Verlängerung S-Bahn bis Horb (Rottweil)
 Für die Linie S1 prinzipiell möglich
 Bahnsteigerhöhungen (Gäufelden, LKr. Rottweil)
zwingend notwendig
 Geeignete Fahrzeuge sind – begrenzt -
vorhanden
 Höheres Risiko für Verspätungsübertragungen
von der Gäubahn ins S-Bahn-Netz
 Längere Fahrzeiten gegenüber IC
 S-Bahn wird nicht von Bahn, sondern durch Land
(Regionalisierungsmittel) finanziert.
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03.3 Anbindung Hauptbahnhof: Variante 4

22. Ausbauplanungen und Ausbaukonflikte
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Fahrziele
Reiseziele der
Gäubahn-Fahrgäste
innerstädtische Ziele
in Stuttgart
Hauptbahnhof
und Zentrum
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03.3 Anbindung Hauptbahnhof: weitere Aspekte
 Ergebnisse des Faktenchecks werden durch
externe Gutachten im Auftrag des
Interessenverbands Gäubahn überprüft
(Vorlage im Sommer 2023)
 Rechtsgutachten LNV / Umwelthilfe:
Bahn habe in jedem Fall Betriebspflicht bis Hbf.
Die im Planfeststellungsbeschluss genehmigte
Unterbrechung von 6 Monaten könne nicht auf
8-10 Jahre ausgedehnt werden.
 Diese Rechtsauffassung ist umstritten, eine
richterliche Klärung kann viele Jahre dauern.

23. 4. Ohne VorPlanung und
Baurecht: Forderungen

24. Ohne Vorplanung und Baurecht
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03.3 Bauabschnitte südlich von Horb Nr. Baumaßnahme Kosten
1 Pfaffensteigtunnel
12 km
919,2 Mio €
2 Abschnittsweise Geschwindigkeitserhöhung Stuttgart –
Singen
51,6 Mio €
3 Geschwindigkeitserhöhung Herrenberg – Eutingen 61,7 Mio €
4 Eingleisiger Neubau Neckarhausen – Sulz
(führt zu Doppelgleis) Streckenverkürzung um 2,7 km
244,0 Mio €
5 Zweigleisger Ausbaubau Sulz-Epfendorf
17 km
535,8 Mio €
6 Zweigleisiger Ausbau
Rietheim – Tuttlingen 8 km
106,2 Mio €
7 Neubau Singener Kurve und Anpassung Haltepunkt
Singen LGS, 1,5 km
57,5 Mio €
8 Profilerweiterung 5 Tunnel auf P/C 400 124, 9 Mio €
Gesamtkosten (Preise von 2015) 2100,9 Mio €
 Bauabschnitte südlich Horb in der Summe
aufwändiger als Pfaffensteig-Tunnel
 Keine Planungen / kein Baurecht
 Zeitplan für Umsetzung daher unklar

25. Investitionshiflen des Landes
Können Gäubahn-Ausbau
beschleunigen
Hans-Peter Storz

26. Forderungen
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 Masterplan für weiteren Gäubahn-Ausbau:
 Ziel: Unterbrechungen vermeiden
 Baurecht für Abschnitte frühzeitig schaffen
 Finanzierungsvereinbarungen mit der Bahn
 Ziel: durch Landeshilfen Baurecht früher
schaffen (Modell Südbahn)
 Ggf. freiwillige Landeszuschüsse für Ausbau
(Modell Rheintalbahn)
 Gäubahn ist mehr als Tunnel und Hauptbahnhof

27. Vielen Dank
fürs zuhören
Hier steht der
Programmtitel