2015 30-01 bildungsaufbruch2015-gesamt

Dr. Stefan Fulst-Blei MdL
Mitglied im Ausschuss für Kultus, Jugend und Sport
Mitglied im Ausschuss für Finanzen und Wirtschaft
Mehr Chancengerechtigkeit
in Baden-Württemberg
Bildungsaufbruch 2015
Stand: März 2015

Die neue Bildungspolitik
Gliederung:
1. Ausgangslage (A ♠)
2. Leitlinien unserer Bildungspolitik (L ♣)
3. Bisherige Erfolge (E ♥)
4. Anstehende Reformvorhaben (R ♦)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

I. Ausgangslage
Reformstau &
„Käsespätzle als Diätgericht“
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Ausgangslage
1. Kassensturz & „Schwarze Löcher“
2. Bildung: Schwarz-Gelbe
Hinterlassenschaften
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Kassensturz & „Schwarze Löcher“
Kassensturz 2011:
 das „Märchen“ von solider CDU-Politik
2012: € 70 Mrd.!  vgl. Folie
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

22,2 23,3 31,7
60
226
363,2
0
50
100
150
200
250
300
350
400 Singen-Bewegen-
Sprechen
EnqueteBerufl.
Bildung
Sonderausschuss
AMOK
Päd.Assistenten
Qualoffensive
Bildung
Deckungslücke
kumuliert
Mio.€
Finanzierungslücken Bildung
Zusätzlich bis 2016 über 8.000 Lehrerstellen mit Vermerk „künftig wegfallend“
 CDU finanzierte vergangene Projekte durch Stellenstreichungen in der Zukunft!
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Bildung: Schwarz-Gelbe
 Ganztagsschule „verschlafen“ (RÜLKE, FDP 2013)
 CDU-KM ist „untätig geblieben“ (KERN, FDP 2013)
 Inklusion: Schulversuch ohne Ressourcen
 Keine Antwort auf Schülerrückgang
- trotz Schulsterben
 Niedrigste Betreuungsquote im U3 Bereich
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 Krankheitsvertretung auf bundesweit
niedrigstem Stand!
 Bildungspläne mit praktischen
Umsetzungsproblemen und fehlender
Durchlässigkeit zwischen Schularten
 Große Ungerechtigkeit, denn…
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 Ohne Moos – Pech gehabt!
Teuerstes Nachhilfeland: BW Spitze mit € 131,-
(D: € 107,-) Bertelsmann Stiftung 2010
 Keine Landesbeteiligung an der
Schulsozialarbeit
 € 500 Studiengebühren pro Semester
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 IQB-Studie 2012: BW nur Mittelmaß!
 Mathe, Bio, Chemie, Physik: Platz 9 oder 10
 schwarz-gelbe Abschlussbilanz!
 Verlierer?  sozial Schwächere, ABER:
„Dabei ergab sich nicht einmal für die besten 5
% […] ein positiver Effekt der frühen
Aufteilung.“(WÖßMANN 2009)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

IGLU (2007) zur Gymnasialempfehlung:
 Gymnasialempfehlung von Lehrern: bei Kinder
aus der obersten Schicht bereits mit 537 Punkten
- bei Kinder un- und angelernter Arbeitern erst
mit 614 Punkten
 Entgegen des Vorurteils: nicht in erster Linie
Arbeiter, die ihre Kinder nicht aufs Gymnasium
schicken möchten (bereits bei 606 Punkten),
sondern Lehrer (erst ab 614 Punkten)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

IGLU (2007 )zur Gymnasialempfehlung:
 Akademiker setzen sich gegenüber Lehrern
besser durch als Arbeiter, wenn sie ihre Kinder
aufs Gymnasium schicken wollen.
 Bestätigt durch 2011 durch Studie „Herkunft
zensiert?“ im Auftrag der Vodafone-Stiftung;
seit PISA 2001 kaum Verbesserungen
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Fazit:
Der Wechsel war überfällig!

Material: Herausforderung Haushalt
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

II. Leitlinien unserer
Bildungspolitik
Baden-Württemberg gerechter und
zukunftssicherer machen
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Pädagogische Leitgedanken
Längeres gemeinsames Lernen
Ganztagsschule
Durchlässigkeit des Schulsystem
Individuelle Förderung
Grundversorgung sicher stellen
Förderung ab dem Kleinkindalter
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Zielkonflikte
 Großer Handlungsdruck aufgrund Demografie und
Schulwahlverhalten
 Wunsch von Eltern, Lehrkräften und Schulträgern
nach Kontinuität des Bestehenden
 Entfaltung neuer pädagogischer Ansätze erzeugt
aufgrund hoher Belastung Widerstände
 Finanzsituation zwingt zu Prioritätensetzung
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

III. Bisherige Erfolge
Der Wechsel
hat sich bereits gelohnt!
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Der Wechsel wirkt…
332 Mio. €
Ausbau U-3
1000 x Schul-
sozialarbeit
SPATZ Eltern
entscheiden
G 9 Unterrichts-
Versorgung
Entfristung
Pädagogische
Assistent/innen
Förderung
berufliche
Bildung
Förderung
Realschule
Privatschul-
finanzierung
Stärkung Volks-
hochschulen
Regionale
Schulentwicklung
Lehrerbildung Inklusion Bildungs-
Planreform
Klassenteiler
durchfinanziert
Ganztags-
schule
Abschaffung
Studien-
gebühren
Gemein-
schaftsschule […]

Bisherige Erfolge (I)
1. Über 1 Mrd. € U-3 Ausbau
2. Über 1.000 Stellen Schulsozialarbeit
3. 32 Mio. € Sprachförderung für alle (SPATZ)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

4. Elternwille gestärkt
(Grundschulempfehlung)
5. Gemeinschaftsschule erfolgreich
auf den Weg gebracht
6. Neunjährige Gymnasien ermöglicht
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Bisherige Erfolge (II)

Bisherige Erfolge (III)
7. Unterrichtsversorgung:
Krankheitsvertretung aufgestockt
8. Pädagogischen Assistenten:
Übernahme trotz 60 Mio. €-Loch
9. Berufliche Bildung: historisch niedriger
Unterrichtsausfall; Ausbau berufliche Gymnasien
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Bisherige Erfolge (IV)
10. Entlastung Eltern/Studierende mit € 171
Mio.: Abschaffung der Studiengebühren
11. Stärkung Realschulen durch Poolstunde
und Ausbau der individuellen Förderung
12. Reform Werkrealschulen
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Bisherige Erfolge (V)
13. Einigung Privatschulfinanzierung
14. 4,7 Mio. mehr für Volkshochschulen &
Zweiten Bildungsweg
15. Mehr Ganztagsschulen!
16. Eine Milliarde mehr für Bildung!!!
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Ausbau der Kinderbetreuung
 Anerkennung der Konnexität:
Land zahlt Kommunen erhöhte Zuweisungen:
 2012 bis 2014: 1 Mrd. €
 2015: 660 Mio. €; 2016: 795 Mio. €
 Ab 2014 trägt das Land inkl. Bundesmittel
68 Prozent der Betriebsausgaben für die
Kleinkindbetreuung.
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 Ausbaurate mit 12 % über dem Bundesschnitt
 vorher: Schlusslicht im Ländervergleich!
 Betreuungsschlüssel bundesweit Spitze!
 Verhältnis im U3: 1 Erzieherin zu „3,1“ Kinder
 Stärkung Tagesmütterarbeit
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Praxisintegrierte Erzieherausbildung (PIA)
 Praxis & Theorie sind identisch mit vollschulischem
Ausbildungsgang
 Lohn ausgerichtet an Verwaltungsfachangestellte
(d.h. 1. Jahr - 753,- € brutto)
 65 Klassen landesweit (1.400 Schüler/innen);
 Männeranteil mit 15 % deutlich gesteigert
 Kultusministerium stellt 48 zusätzliche Lehrerdeputate
zur Verfügung
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Förderung Schulsozialarbeit
 Landesbeteiligung im Umfang von einem Drittel
der Personalkosten (16.700 Euro pro VZ); 2014
erhöht auf € 25 Mio. jährlich
 Bsp. Vorteil Mannheim (Stand Mai 2012):
288.045,- € für 17,5 Stellen; abgearbeitet nach
Sozialraumtypologie
 riesige Nachfrage: Anstieg von über 1000
geförderte Stellen in den ersten beiden Jahren
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Sprachförderung
 SPATZ (Sprachförderung für alle Tageseinrichtungen für
Kinder mit Zusatzbedarf):
 Löst Programme wie Singen-Bewegen-Sprechen, ISK und HSL ab
 Ausweitung auf alle (!) Kindertageseinrichtungen
 Jan. 2013: 4.820 Einrichtungen mit 24.608 Kindern
profitieren (über 50 % statt wie zuvor ca. 10 %)
 Zielgruppe 3- bis 6-jährige
 € 13 Mio. p. a. (alt: € 10 Mio.)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 Aufhebung der verbindlichen Grundschulempfehlung
 Verbindliche Empfehlung wird ersetzt durch
qualifiziertes Beratungsverfahren
 Elternwille wird gestärkt
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Elternentscheiden

 Entgegenwirken struktureller Benachteiligung
(subjektive Bewertung der Erfolgschancen
Akademiker- vs. Arbeiterkinder durch
Lehrkraft)
 Entspannung der Situation in den
Grundschulen (Lehrkräfte, Kinder)
 kein Leistungsdruck bereits nach Klasse 3
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Elternentscheiden

 Folge: Langjährige Trends in der Schulwahl
haben sich verstärkt
 15 % der GY-Empfehlungen werden nicht
ausgeschöpft
 Fortbildung der Lehrkräfte
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Elternentscheiden

Entwicklung Anmeldezahlen 2013 im Vergleich:
 Hauptschule 10.509; 11,9 % (2011: 23.362) - 56 %
 Folge: viele Eingangsklassen unter 16 Schüler
 Gymnasien 41.750; 44,6 % (2011: 37.173) + 11 %
 Realschulen 33.916; 36.9 % (2011: 32.793), + 3,3 %
 Gemeinschaftsschulen 5.376; 5,7 % (2012: 1.603), + 300 %
 Schülerzahlen am Übergang noch leicht rückläufig (-2%)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Elternentscheiden
Stand: 27. Januar 2014

Erfolg oder Problem?
 Grundsätzlich: Vorhersagewahrscheinlichkeit der
Grundschulempfehlung gering (Treffergenauigkeit +/-
50%)
 Aber: Anzahl versetzungsgefährdeter Schüler/innen Ende
der 5. Klasse leicht angestiegen
 Landesregierung hat vorgesorgt (2011): Erhöhung
Poolstunden für individuelle Förderung je Zug bei
Gymnasien (+1) und Realschulen (+1,5) und 2013 weiter
erhöht, je + 0,7
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Elternentscheiden

Verbindliche Grundschulempfehlung wieder einführen?
Einschätzung einer Schulleitung: „NEIN, weil…“
 die Eltern Zeit brauchen, mit der neuen Freiheit
umzugehen.
 der Druck in Klasse 3 & 4 extrem reduziert wurde.
 die weiterführenden Schulen sich mehr um
Information als bloße Werbung bemühen.
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Elternentscheiden

Verbindliche Grundschulempfehlung wieder einführen?
Einschätzung einer Schulleitung: „NEIN, weil…“
 die Eltern die Empfehlung/den Rat der Grundschul-
lehrkräfte auf Augenhöhe annehmen.
 unter den westlichen Bundesländern hat nur noch
Bayern eine verbindliche Grundschulempfehlung.
  Februar 2014: CDU-Landtagsfraktion erkennt Schritt
der Landesregierung an
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Elternentscheiden

 Mehr Bildungswegeflexibilität (alle Abschlüsse)!
 Erhalt eines wohnortnahen Schulangebots
 Mehr Zeit zur Entscheidung über den Weg!
 Ganztagsschule!
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Unsere Ziele:
Warum Gemeinschaftsschule?

 Eine inklusive Schule!
 Länger gemeinsam!
 Mehr Bildungsgerechtigkeit!
 Stärkere individuelle Förderung sowie
Betonung auf selbstorganisierte Lernprozesse
nach Instruktion durch Lehrer
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Warum Gemeinschaftsschule?
Unsere Ziele:

Einführung Gemeinschaftsschule
dauerhaft mindestens
40 Schülerinnen & Schüler
in der Eingangsklasse
mindestens
60 Schülerinnen & Schüler
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Erweiterte Kooperation (ERKO) am Beispiel der Geschwister-
Scholl-Schule, TÜ
Stundentafel
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Individuelles Lernen (I)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Scholl-Schule, TÜ

Individuelles Lernen (II)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Scholl-Schule, TÜ

Eigene Lerngeschwindigkeit im Mittelpunkt!
Kompetenzraster im neuen Bildungsplan
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
 Kompetenzen
 Lernmatrix mit Kompetenzbausteinen
 Lernjobs (Aufgaben)

Ablauf individuelles Lernen (I)
Bsp. Lernmatrix Deutsch (Niveau 1):
 Lesen 1:
„Ich kann bekannte Texte vorlesen.
Ich kann bei kürzeren Texten den Sinn verstehen.
Ich kann Texte nach Anweisung markieren.“
 Lesen 2:
„Ich kann kurze Geschichten und Gedichte verstehen.
Ich kann kurze Texte auswendig lernen und vortragen.“
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Ablauf individuelles Lernen (II)
Ablauf Lernjobs:
1.Schüler/in sucht sich selbst aus, welche
Arbeitsaufträge er/sie bearbeiten will
2.Schüler/in definiert Niveau und Lerntempo
 Lernpsychologie: legt intrinsische Motivation frei
3.Lerncoach bewertet Leistung und bespricht diese mit
Schüler/in
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Ablauf individuelles Lernen (III)
Ablauf Lernjobs:
4.Schüler/in belegt erreichte Kompetenz durch
Lernnachweis (Präsentation, Test etc.)
 bei Bestehen: einkleben eines roten Punktes in seine
Lernmatrix (gelb: bearbeitet)
5.Wöchentlich: 10-minütige Reflexion der
Wochenleistung und Planung der nächsten Woche
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 „Es braucht ein ganzes Dorf, um ein Kind zu
erziehen.“  Kooperation!
 Ganztagsschule ist mehr als Betreuung
 Ganztagsschule ≠ 2x Schule
 Rhythmisierung als Schlüssel für den Lernerfolg und
Bildungsgerechtigkeit sowie keine Hausaufgaben
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Ganztagsschule und Kooperation

Inklusion realisieren
 Größeres Potential an Gemeinschaftsschulen durch
konsequente individuelle Förderung
 eigene Geschwindigkeit
 Bedarfsgerechte Zuweisung von sonderpädagogischem
Bildungsangebot durch staatliches Schulamt
 Schule muss im Antrag zur Gemeinschaftsschule
Inklusionskonzept darlegen
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Lust am Lernen (neu) entdecken:
Schüler/innen im Mittelpunkt!
 Wahrnehmung in ihrer Einzigartigkeit: Person,
Lerntempo, Lernvorlieben/-methoden
 Lerninhalte und Tempo in angemessener Weise
selbst bestimmbar
 Stärken werden bestmöglich gefördert
 Schüler/in erfährt „Phänomen der
Selbstwirksamkeit“:
Schüler schreibt sich Lernerfolg durch eigene
Leistung selbst Erfolg zu = Freude am Lernen
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 wohnortnahe Ganztagschule mit allen
Lernniveaus/Abschlussmöglichkeiten
 Festlegung auf Schulabschluss „vertagt“ bzw. ist
leichter zu korrigieren
 regelmäßige Information über den Leistungs-
und Entwicklungsstand ihrer Kinder
 Eigene Lerngeschwindigkeit gegen
Lernfrust und Überforderungsgefühl
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Eltern: individuelle Förderung, wohnortnah mit
allen Abschlussmöglichkeiten!

Kompetenzraster
Wie Kinder lernen …

Kompetenzraster
Aber wir tun so, als ob alle gleich wären.

Und gleichen die Realität unserem Bild an.

Kompetenzraster
Und gleichen die Realität unserem Bild an.

Lehr/innen werden zu Lernbegleitern:
Lust auf einen neuen pädagogischen Ansatz?
 Praxiserfahrung: hohe Arbeitszufriedenheit
 Möglichkeit, auf Schüler/innen individuell einzugehen
 Teamarbeit statt Einzelkämpferdasein
 Identifikation durch Beteiligung: Konzeptentwicklung
 Unterstützung durch Fortbildung und Beratung
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Gemeinschaftsschule und Kommunen:
Schule bleibt im Dorf/Region…
 dokumentieren Attraktivität des Standortes durch
breites Bildungsangebot
 arbeiten in enger Kooperation mit der Schule
 Auszubildende angemessenen vorbereitet
 Fit für lebenslanges Lernen
 Betriebe pflegen engen persönlichen
Kontakt zu Schulleitung, Lehrkräften
und Schülern
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Chancen erkennen: Warum sollte meine
Schule Gemeinschaftsschule werden?
 Reiz, alle Niveaus anbieten zu können!
 Leistungsstarke gewinnen/halten!
 Leistungsschwache angemessen fördern!
 Neue Pädagogik macht Lust auf Mehr!
 Ganztagsschulbetrieb eröffnet neue
Gestaltungsmöglichkeiten!
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 Schule zukunftssicher machen!
 Antwort auf Heterogenität der
Schülerschaft!
 Am Erfolgsmodell partizipieren!
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Chancen erkennen: Warum sollte meine
Schule Gemeinschaftsschule werden?

Für die Gemeinschaftsschule
überzeugen…
 Gemeinschaftsschule „live erleben“!
 Chancen für die eigene Schule abwägen:
Heterogenität, Standort, Ganztagsschulbetrieb,
Kooperationspotential, alle Abschlüsse,…
 „Wandel durch Annäherung“
 Beratung durch das staatliche Schulamt
 Lass Zahlen sprechen…
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Die Gemeinschaftsschule:
Schon jetzt ein Erfolgsmodell!
 Kultusminister am 2. Februar 2015:
„Mit der vierten Tranche und 271
Gemeinschaftsschulen ab 2015/16 hat sich die junge
Schulart bereits etabliert“
 Rund ein Drittel aller Anträge werden von CDU geführten
Gemeinden erfolgreich beantragt
 Bereits 20 Realschulen haben sich zur
Gemeinschaftsschule weiterentwickelt, weitere werden
folgen
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 Antrag ist nur erfolgreich bei Nachweis einer
dauerhaften stabilen Schülerzahl von 40 in der
Eingangsstufe und einem päd. Konzept
 Genehmigte Standorte verzeichnen steigende
Schülerzahlen und Akzeptanz
 Bsp. Konstanz, Mannheim, Karlsruhe, Bammental
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
48 Gemeinschaftsschulen
im RP Karlsruhe
 2012/13: 4
 2013/14: 11
 2014/15: 20
 2015/16: 13

A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
im RP Freiburg
 2012/13: 9
 2013/14: 16
 2014/15: 13
 2015/16: 11

A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
im RP Tübingen
 2012/13:13
 2013/14:25
 2014/15:10
 2015/16: 10

A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
im RP Stuttgart
 2012/13: 16
 2013/14: 37
 2014/15: 38
 2015/16: 28

Gemeinschaftsschule: Tipp!
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Halten Sie es wie Guido Wolf (CDU) und
lassen Sie sich begeistern:
„Ich habe den Eindruck, es gibt gut
funktionierende und von motivierten Lehrern
getragene Gemeinschaftsschulen.“
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Ein Konzept, das begeistert!
Mit diesen Worten hat der ehemalige
Landtagspräsident seinen Besuch an der
Gemeinschaftsschule Aldingen bilanziert.

Deutscher Philologenverband zeichnet
Gemeinschaftsschule aus (2014):
„Geringe Fehlzeiten, ein freundschaftlicher
Umgangston und sehr gute Ergebnisse machen
die Mali-Gemeinschaftsschule [Biberach] zum
kreativen Lern- und Lebensort.“
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Ein Konzept, das anerkannt wird!

Material Gemeinschaftsschule
Voraussetzungen (I):
 Antrag des Schulträgers mit Zustimmung der Schulkonferenz
mit Vorliegen der gesetzlichen Unterlagen
 Antrag beinhaltet
 pädagogisches Konzept
 bauliche Voraussetzungen
 Mindestschülerzahl
(dauerhaft Eingangsklasse 40, gymnasiale Oberstufe 60)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Voraussetzungen (II):
 Bei der Antragsstellung sind auch regionale Gegebenheiten zu
berücksichtigen („Regionale Schulentwicklung“)
 Schulverbünde mit einer Realschule sind über einen
befristeten Zeitraum möglich, wenn das Ziel
Gemeinschaftsschule bleibt
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Rahmenbedingungen (I):
 Lehrerwochenstundenzuweisung auf Grundlage des
Klassenteilers von 28
 Kinder mit sonderpädagogischem Förderbedarf zählen zur
Klassengemeinschaft und lösen den Teiler aus
 Anschub durch eine einmalige Zuweisung pro Zug für 3 Jahre
(3 LWS, 2 LWS, 1 LWS)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Rahmenbedingungen (II):
 Zuweisung für besondere pädagogische Aufgaben
(12 LWS pro Zug)
 Teilungsstundenpool
(vgl. andere Schularten – 20 LWS pro Zug)
 Maßnahmen zur individuellen Förderung
(vgl. andere Schularten – 12 LWS pro Zug)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Rahmenbedingungen (III):
 Zuweisung aufgrund örtlicher schulischer Besonderheiten
(vgl. Werkrealschule – 2 LWS pro 23 Schülerinnen und Schüler)
 Ganztagsschulbetrieb
(Ressourcen nach Zeitumfang:
- 2 LWS pro Lerngruppe bei 3-Tage-Angebot
- 5 LWS pro Lerngruppe bei 4 Tage-Angebot)
 Schulbau auf Grundlage der neuen Schulbauförderrichtlinie, die
rückwirkend zum 01.01.2015 in Kraft tritt
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Schulversuch G9
 Ausgangslage: Klagen über massive Arbeitsüberlastung von
Kindern und Jugendlichen im „G 8“  Argumente LEB
 44 neunjährige Gymnasien landesweit (von 377 GY)
(2012/13: 22; 2013/14: 22)
 Mindestens vierzügig, damit 2 Züge G 8 & 2 Züge G 9
 Auswahl orientiert sich an ausgewogener regionaler
Verteilung
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Eltern entscheiden sich mit Anmeldung zur 5. Klasse
(kein Rechtsanspruch!)
Schulversuch, da kein altes G9, sondern
Weiterentwicklung G8
Gleichzeitig: Erhöhung der Anzahl an Poolstunden um
eins für individuelle Förderung- und
Differenzierungsmaßnahmen in den Klassen 5 & 6 an
allen Gymnasien
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Schulversuch G9

Schulversuch G9
Argumente pro G9 (LEB):
 Landeselternbeirat: Umfrage 2010
 79 % der Eltern sprachen sich für eine
Wahlfreiheit an den GY zwischen G8 & G9 aus
 Ausbau GMS bis inkl. Oberstufe ist wünschenswert,
aber noch nicht gesichert
 Anzahl der GMS in fünf Jahren unklar
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Schulversuch G9
Argumente pro G9 (LEB):
 Kein Rechtsanspruch auf Wechsel auf ein berufliches
GY, auch wenn Notenschnitt ausreicht
 Auch bei Stoffreduktion: G8-Schüler haben Belastung
mit bis zu 38 Wochenstunden
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Schulversuch G9
Prinzipien:
 Anträge zum 1. März bzw. 1. Dezember durch Schulträger (max. ein
Antrag pro Schulträger)
 Schulen können entscheiden, an welcher Stelle sie zwischen den
Klassen 5 bis 11 dehnen wollen.
Varianten:
 Dehnung über den gesamten Bildungsgang
 Dehnung 8 und 10 auf 7 bis 11 (Entlastung Mittelstufe)
 Verschiebung Beginn von Fächern um ein Jahr (z. B. Beginn 2.
Fremdsprache ab 7 statt 6; Profilfächer)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Schulversuch G9
Prinzipien:
 Mittlerer Bildungsabschluss mit Versetzung in Kl. 10
 11. Kl. Einführungsphase; anschließende zweijährige
Kursstufe ist identisch zum G 8
 Dauer Schulversuch: sieben Jahre, in welchen jedes
Jahr ein neuer Jahrgang eingeschult werden kann
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Unterrichtsversorgung:
Ausbau Krankheitsvertretung
 Schwarz-Gelbe Erblast 2011:
Krankheitsvertretungsreserve bundesweit auf den
niedrigsten Stand!
 2011 - Streichung von 711 Lehrerstellen
zurückgenommen
 2012 - 3.300 freiwerdende Lehrerstellen
(insbesondere freiwerdender Doppeljahrgang G8/9
im System belassen)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Steigerung der Krankheitsvertretungsreserve:
 plus 33 % auf über 1.600 Stellen
 plus flexible Vertretungsreserve in Höhe von jährlich 63
Mio. € für Regierungspräsidien
Problem:
 Steuerung, 30.000 Änderungsanträge pro Jahr
 Arbeitsmarkt, Mobilitätsbereitschaft
 Erfreuliche familienpolitische Entwicklungen stellen
Herausforderungen dar
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Unterrichtsversorgung:
Ausbau Krankheitsvertretung

„Gute Arbeit“
 Ziel der grün-roten Landesregierung: Land muss
seiner Vorbildfunktion als Arbeitgeber gerecht
werden.  Abbau schwieriger Arbeitsverhältnisse
 Entfristung der Pädagogischen Assistenten:
 Finanzierung von alter Landesregierung nicht abgesichert
 2012: Haupt-/Werkrealschulen
 2013: Grundschulen
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Stärkung Berufliche Bildung
 Umsetzung der Ergebnisse der Enquetekommission „Fit fürs Leben in der
Wissensgesellschaft – berufliche Schulen, Aus- und Weiterbildung“
 jährlich € 6,9 Mio.
 Abbau des Unterrichtsdefizit auf historisch niedriges Niveau (unter 2 %
2014/15 von 4,2 % unter Schwarz-Gelb)
 Berufsschullehrerverband (BLV)-Pressemitteilung vom 22.12.2014:
„Den […] Spitzenplatz […] bei der beruflichen Bildung, gekennzeichnet durch
niedrige Abbruchquoten bei der dualen Ausbildung und niedriger
Jugendarbeitslosigkeit sowie beim Ausbau der beruflichen Vollzeitschulen gelte es zu
verteidigen. Auch sei die Unterrichtsversorgung deutlich verbessert worden.“
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 Einstellungen auf Rekordniveau
(2013: 1.200; 2014: 1.000)
 30 neue Eingangsklassen berufliche Gymnasien
 Landes-SPD stärkt die Bedeutung der beruflichen
Bildung durch großem Leitantrag Herbst 2013
 10 Mio. Euro im kommenden HH 15/16 zusätzlich
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 15 neue 6-jährige berufliche Gymnasien
ab 2012/13 (TG)
 2013/14 Ausweitung der Profile „Internationale
Wirtschaft“, „Umwelttechnik“ und „Gesundheit“ an
den beruflichen Gymnasien
 Abrundung Berufliche Oberschulen durch
das Feld „Gesundheit“ (2. Bildungsweg). Bislang
„Wirtschaft“ und „Technik“
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Stärkung Beruflicher Bildung
 Handwerkskammer 2013: „Heute haben unsere
Betriebe keinen Auszubildenden auf eine freie Stelle,
morgen keinen Gesellen, der den Auftrag abarbeitet
und übermorgen keinen Betriebsnachfolger.“
 Nils Schmid Feb. 2013: Attraktivität Duales System
stärken!

 Regionale Schulentwicklung an beruflichen Schulen:
 jeder Bildungsabschluss in zumutbarer Entfernung
( ggf. Ausnahme!)
 Mindestschülerzahl 16; Unterschreiten erst nach drei (statt
zwei) Jahren mit Folgen (Aufhebung)
 Beteiligung der Wirtschaft durch zuständige Stellen sicher
gestellt

Neugestaltung Übergangssystem
 Modellregionen in Mannheim, Ostalbkreis, Rems-Murr-
Kreis und Weinheim
 Erprobung:
„AV dual“: Jugendliche ohne Ausbildungsplatz mit
Förderbedarf
„BQ dual“: Jugendliche ohne Ausbildungsplatz ohne
Förderbedarf

 AV dual 2014/15 in 24 Klassen (430 Schüler/innen)
gestartet
 verstärkte Durchführung von Betriebspraktika
 Ziel: „Klebeeffekt“ und schneller Übergang in ein
reguläres Ausbildungsverhältnis
 Lehrkräfte: Fortbildung, Beratung, zentrale
Materialien

 Berufsqualifizierung dual  vollzeitschulisch mit bis
zu zwei Tagen Berufspraktikum je Woche (soll das
erste Ausbildungsjahr ersetzen)
 noch offen: Welche Berufe? Anschluss, bei
ausbleibendem Ausbildungsvertrag?

Abschaffung Studiengebühren
 Problem Chancengleichheit:
DSW-Vizepräsident Prof. Dr. Hans Lilie (idw 28.06.2006):
"Studiengebühren sind Gift für die Chancengleichheit im deutschen
Hochschulsystem. Sie können insbesondere auf junge Menschen aus
einkommensschwächeren und Mittelstands-Familien abschreckend
wirken. Gerade diese Schichten sind aber an unseren Hochschulen
bereits jetzt deutlich unterrepräsentiert."
 Finanzvolumen Entlastung Studierende € 140 Mio.
(€ 500,- pro Studierenden/Semester)
 € 163 Mio. Ausgleich Hochschulen bis 2015
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Poolstunden Realschulen
 2012/13 erstmals Bereitstellung von 1,5 Poolstunden
für Realschulen zur Unterstützung individueller
Förderung
 2013/14 weitere Erhöhung um 0,7 Stunden zur
individuellen Förderung
 Anerkennung der Schulform: Unterstützung bei
Schulentwicklung Richtung Gemeinschaftsschule,
aber KEIN Zwang
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Werkrealschule
 alle (auch einzügige) Hauptschulen können
Werkrealschulen werden
 dort werden jeweils beide Abschlüsse angeboten
 Hauptschulabschluss nach Klasse 9 oder 10
 Notenhürde beim Übergang von 9 nach 10 entfällt
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Werkrealschule
 der Übergang in die ein- oder zweijährige Berufsfachschule
nach Klasse 9 bleibt bestehen
 die verpflichtende Kooperation mit den Berufsfachschulen
wird aufgehoben (Gesetzesänderung)
 Massiver Einbruch der Anmeldezahlen zum Schuljahr
2012/2013: Landesweit können über 200 Schulen keine 5.
Klasse bilden!  Anforderung: regionale Schulentwicklungs-
planung
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Reform Privatschulfinanzierung
 Ziel: Erfüllung des politischen Kompromisses 80 % nach
Bruttokostenmodell (Berechnungsverfahren Kosten eines Schülers im öffentlichen
Schulwesen nach § 18a PrivatSchG)
 echte strukturelle Steigerungen:
 2012: + € 7,5 Mio.
 2013: + € 6,7 Mio.
 2014: + € 6,7 Mio.
 2015: + € 16,0 Mio.
 2016: + € 16,0 Mio.
 durchschnittliche Anhebung bis Ende der Legislaturperiode auf 78,7
% über alle förderfähigen Schulen
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Stärkung Volkshochschule/Zweiter Bildungsweg
 Zuschusserhöhung Weiterbildung
Insgesamt die Mittel seit Jahr 2011 bis zum Haushaltsansatz des Jahres 2016
um 16.489.300 Euro gestiegen. Das entspricht einer Steigerung um rund 112
Prozent und stellt somit mehr als eine Verdopplung der Ausgangswerte dar.
 Sondermittel auf Initiative der SPD-Fraktion:
 2013: Alphabetisierungskampagne € 200.000
 Effekt: Kursgebühren z. B. für die Abendrealschule können deutlich
gesenkt werden
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Mehr Ganztagsschulen!
 Aktuelle Situation
 Verdienste SPD und Grüne
 Vorteile der gebundenen Ganztagsschule
 Aspekte Ganztagsschule
 Qualitätsmerkmale Ganztagsschule
 Ausbaupläne Baden-Württemberg
 Einigung Land – Kommunen (Eckpunkte)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Aktuelle Situation:
„Ganztagsschulen beliebter als erwartet“
(Stuttgarter Nachrichten, 11.04.2013)
 breite, z. T. sehr emotionale Diskussion über Bedarf,
aber nur wenige Anträge auf Wechsel der Grundschule
A ♠
E ♥
L ♣
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►GTS

Aktuelle Situation:
 Trend in den letzten Jahren deutlich pro
Ganztagsschule:
 Eltern: Betreuung und fachliche Unterstützung
 Kommunen: Standortfaktor und soziale Aufgabe
 Arbeitgeber: Fachkräftezuzug
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

Verdienste SPD und Grüne:
 2002: Rot-Grüne Initialzündung unter Kanzler
Gerhard Schröder mit dem „Investitionsprogramm
Zukunft Bildung und Betreuung“ (IZBB)
 2003 bis 2007 - € 4 Mrd.!
 bundesweiter Ausbauschub: 2002 10 % aller
Schüler/innen an Ganztagsschulen  2010: 30 %
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

 Alte Landesregierung in Baden-Württemberg hat
lange Ausbau eher blockiert
 Bsp.: Gebundene Ganztagsschule nur in
sozialen Brennpunkten
 RÜLKE (FDP, 2013): „Wir haben den Ausbau verschlafen.“
 BW nach BY Platz 15 bundesweit!
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

Begriffe:
 Voll gebunden: verpflichtende Teilnahme für Alle
 Teilweise gebunden: nur einzelne Klassen/-stufen
 Offen/freiwillig: optional - Festlegung für 1 Jahr
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

Vorteile der gebundenen Ganztagsschule:
• Erlaubt Rhythmisierung:
 Abkehr von starren Zeitvorgaben  Planung
leichter individuell und lernstoffbezogen
 Wechsel von unterrichtlichen und
außerunterrichtlichen Angeboten sowie Phasen
der Anspannung und Entspannung
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

BEACHTE: FISCHER u.a. (2012):
 viele Ganztagsschulen schöpfen ihr Potential nicht
aus
 „normaler“ Halbtagsunterricht wird oft nur durch
Nachmittagsangebote ergänzt
 Potentiale ausschöpfen, z. B. andere Lernmethoden
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

Aspekte Ganztagsschule:
 Primarstufe für viele Eltern Betreuungsfunktion oft wichtiger
als Bildungsfunktion
 Folge: in der offenen Form sind Ganztagsschulen
KEIN Mittel zur Umsetzung von Bildungsgerechtigkeit
 Kritisch Sek 1: geringe Teilnahme von Kindern mit
Migrationshintergrund/geringerem sozio-ökonomischen
Status
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

Qualitätsmerkmale Ganztagsschule:
 Studie zur Entwicklung der Ganztagsschule in
Deutschland (StEG):
 individualisierte Lehr- und Lernbeziehungen
 gute Sozialbeziehungen
 hohe Kooperationsbereitschaft des Kollegiums
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

Qualitätsmerkmale Ganztagsschule:
StEG-Studie…
 Konzeptioneller Zusammenhang mit dem
Unterricht
 Inhaltliche/organisatorische Kooperation
Lehrkräfte und weiteres pädagogisches Personal
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

Ausbaupläne Baden-Württemberg:
 BW Platz 15 hinter BY
 Grundschule: 7,8 % vs. 22,8 % bundesweit
 Problem Kosten (GS): + 1.200 bis 1.900 Stellen à €
50.000,- (bundesweit ca. € 9,232 Mrd.)
 Priorität: Grundschulen; Gemeinschaftsschulen
 bis 2020 Option für jede Grundschule
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

 2014 Historische Einigung mit den Kommunen
(Eckpunktepapier) über die gesetzliche Verankerung
 Städtetag Baden Württemberg:
„Eine solche Einigung wäre mit Schwarz-Gelb
nie zustande gekommen!“
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

Merkmale der Eckpunkte
 Grundschulen (inkl. Grundstufe Förderschulen)
 Rhythmisiert  päd. Konzept
 3 od. 4 Tage, 7 oder 8 h (Bspw. 8-15/16 Uhr)
 Hohe Flexibilität: gebunden/verpflichtend oder
offen/freiwillig
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

 Zustimmung der Schulkonferenz bei Antrag
erforderlich (1/3-Parität)
 Nachfrage von mind. 25 Schüler/innen (weitere
Gruppe ab mind. 4 zusätzlich)
 Gruppenbildung auch klassen- oder
jahrgangsübergreifend möglich
 Stärkung ländlicher Raum
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

 bessere Lehrerausstattung: 4 Tage/8 h: 12 h (alt: 8)
 Schulleitung: plus 1 h Entlastung (+1 h möglich)
 Mittagspause:
 Aufsicht: Land; Schulträger: Speiseraum
 Kommunen: Kostenbeteiligung
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

 Bisherige „Alt-Ganztagsschulen“ können
weitergeführt werden
 Jugendbegleiterprogramm wird fortgesetzt
Bestehende Hortbetreuung:
 unbefristeter Bestandsschutz
 bei Genehmigung Ganztagsschule allerdings auslaufen
der Landesförderung
 keine Genehmigung neuer Gruppen ab 15/16
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

 Außerschulischer Partner: bis zu 50 % der
zusätzlichen Mittel monetarisierbar (1 Deputatsstunde ca. 1800 Euro)
 Land schließt Rahmenvereinbarung mit potentiellen
Partnern
 Bspw. MAUS – Mannheimer Unterstützungssystem
Schule
 Weitere Angebote: Schulträger
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
►GTS

Zwischenfazit 2014:
1 Mrd. € zusätzlich investiert!
 Frühkindliche Bildung + € 364 Mio.
Krippenausbau, Sprachförderung
 Schulen + € 585,5 Mio.
Schulsozialarbeit, Klassenteiler, Päd. Assistenten,
Poolstunden, Ganztagsschule, Krankheitsvertretung…
 Hochschulen + € 179,2 Mio.
Abschaffung Studiengebühren, Ausgleich für
Universitäten

IV. Weitere anstehende
Reformvorhaben
Priorisierung tut Not!
A ♠
E ♥
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R ♦

Weitere Reformvorhaben
1. Inklusion
2. Bildungsplanreform
3. Reform der Lehrerbildung
4. Regionale Schulentwicklungsplanung
5. Bildungszeitgesetz (BzG BW)
6. Stärkung Realschulen
A ♠
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R ♦
► Der Wechsel wirkt

Inklusion
A ♠
E ♥
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R ♦
UN-Behindertenrechtkonvention vom 13.12.2006:
Art. 24:
(1) „Die Vertragsstaaten anerkennen das Recht von Menschen mit Behinderung
auf Bildung. Um dieses Recht zu verwirklichen, gewährleisten die
Vertragsstaaten ein „integratives“ Bildungssystem auf allen Ebenen […]
(2) Bei der Verwirklichung dieses Rechts stellen die Vertragsstaaten sicher, dass […]
(b) Menschen mit Behinderung gleichberechtigt mit anderen in der Gemeinschaft,
in der sie leben, Zugang zu einem integrativen, hochwertigen, und
unentgeltlichen Unterricht an Grundschulen und weiterführenden Schulen
haben. […]“

Inklusion
A ♠
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R ♦
Abgeleitete Forderungen aus der UN-Konvention:
 Lehrkräfte aller Schulformen müssen auf inklusiven
Unterricht vorbereitet werden
 Interpretation: gemeinsame Beschulung von
Schüler/innen mit und ohne sonderpädagogischen
Förderbedarf

Idee „Inklusion“ nicht auf Frage des gemeinsamen
Unterrichts begrenzen
 Minimierung Diskriminierung
 Maximierung sozialer Teilhabe
 milieu-, kultur-, geschlechtersensibel
Inklusion
A ♠
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R ♦

Inklusion
A ♠
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R ♦
Umsetzungsstand in BW 2011/12:
 75.086 Schüler/innen mit sonderpäd. Förderbedarf davon:
 70,3 % in Förderschulen
 20 % an Grundschulen
 5,3 % an Hauptschulen
 0,9 % an Realschulen
 0,6 % an Gymnasien
 Kein inklusives Schulsystem!
 Außenklassen: 463 (1997: 37) mit 2.551 Schüler/innen
aus Sonderschulen an einer Regelschule

Inklusion: Ausgangssitutaion
 Verabschiedung der UN-Behindertenrechtskonvention 2009 durch
den deutschen Bundestag
 Auswertung Modellversuche Inklusion der alten Landesregierung
 Problem: unzureichende Mittelausstattung CDU/FDP, kein
gesetzlicher Anspruch
 2014/15: erstmals zusätzliche 200 Deputate
 angestrebte gesetzliche Reglung für Schuljahr 2015/16
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Inklusion: Gesetzesentwurf
Grundsätze:
 Abschaffung der Sonderschulpflicht zum Schuljahr 2015/16
 Qualifiziertes Elternwahlrecht
 Inklusion ist Aufgabe aller Schularten
 Gruppenbezogene, inklusive Bildungsangebote
 Weiterentwicklung der Sonderschulen zu SBBZ (=
sonderpädagogische Beratungszentren)
 Verortung der Sonderpädagogen: Wunsch- und Wahlrecht für
Verortung an allg. bildender Schule
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Inklusion: Gesetzesentwurf
Grundsätze:
 Staatliche Schulämter beraten und steuern Inklusion vor Ort
 Kinder mit sonderpädagogischem Förderbedarf zählen zum
Klassenteiler
 Land stellt zusätzliche personelle Ressourcen zur Verfügung (rund
1.400 Lehrkräfte bis 2022/23 bei einer rechnerischen
Inklusionsquote von landesweit 28 %)
 Grundsätzliche Einigung mit Kommunalen Landesverbänden über
zusätzliche Kosten in den Bereichen Schulbau,
Schülerbeförderung und Schulbegleitung (bis zu 30 Mio.
zusätzlich) - Überprüfung 2018
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Inklusion
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
Eckpunkte Inklusion (Sommer 2014)
 Koalitionsvertrag: Inklusion integraler (!) Bestandteil
des Bildungssystems
 Qualifiziertes Elternwahlrecht  Eltern entscheiden
nach qual. Beratung: Regelschule oder Sonderschule?
 Abschaffung der Sonderschulpflicht
 Lernort-unabhängiges sonderpäd. Angebot

Inklusion
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
 Schulverwaltung hat Begründungspflicht
(Beweislastumkehr)
 Primarstufe und Sek 1: zieldifferent;
Sek 2 und berufl. Schule: zielgleich
 Sonderpäd. Anspruch ist zeitlich begrenzt  weitere
Bildungswegekonferenz Ende Primar- und
Sekundarstufe

Inklusion
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
 Zwei-Pädagogen-Prinzip  grundsätzlich
gruppenbezogen
 Umgekehrte Inklusion an Sonderschulen
 Inklusives Konzept soll gesamte Schule umfassen

Inklusion
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
 Sonderschulen  Beratungs- und
Unterstützungssystem
 Berufliche Schulen: Einrichtung eines sonderpäd.
Dienstes
 Koordination und Steuerung Lehrkräfte obliegt
Schulverwaltung  Anpassung an örtliche Verhältnisse

Bildungsplanreform
 Warum Bildungsplanreform?
 Umsetzung
 Zeitablauf
 Umsetzungshilfen
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Bildungsplanreform
Warum?
 Turnusmäßige Überarbeitung alle 10 Jahre
 Weiterentwicklung Schulsystems (Gemeinschaftsschule)
 Fachliche Neuerungen, z. B. Nachhaltigkeit,
Medienkompetenz
 Horizontale Abstimmung zwischen allgemein bildenden
Schulen
 Vertikale Abstimmung (vorschulisch – Grundschule, allg.
bild. – berufliche Schulen, Hochschulen) ► BPl
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Bildungsplanreform
Warum?
 Bisherige Abstimmung führt zu mangelnder
Durchlässigkeit, z. B. aufgrund
unterschiedlich geschnittener Fächerverbünde
unterschiedlicher zeitlicher Behandlung
 Anpassung an die neuen KMK-Bildungsstandards (lagen
2004 noch nicht vor)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
► BPl

Bildungsplanreform
Umsetzung
 Erstellung von Basisplänen: abschlussbezogen angelegt
(bezogen auf Abschluss Grundschule und Mittleren Abschluss)
 KMK-Standards gelten, wo vorhanden, als Zielhorizont (z.B.
Sek. I: D, M, EN/FR, NW)
 Onlineplattform ab 2013
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
► BPl

Bildungsplanreform
Zeitablauf:
 Projektlaufzeit 1.11.2012 bis Juli 2016
 Entwurfsfassung bis September 2015
 schrittweise Erprobung an Gemeinschafts-
schulen sowie je zwei aus den sonstigen
betroffenen Schularten (inkl. Sonderschulen)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
► BPl

Bildungsplanreform
Zeitablauf:
 Bis Juli 2015: Anhörungsfassung (2015/16 vorab in
den Gemeinschaftsschulen)
 Anhörung Juli 2015 bis Okt. 2015
 Abschluss: Beginn Schuljahr 2016/17
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
► BPl

Bildungsplanreform
Umsetzungshilfen
 Zeitgleiche Erarbeitung von Kompetenzrastern und
Checklisten für die Fächer D, M, NW, EN/FR
 Entwicklung von Lernaufgaben und
Unterstützungsmaterialien für individualisierten
Unterricht
 Lehrerinformation und Fortbildungen ab 2015
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
► BPl

Reform der Lehrerbildung
1. Vollzogene Veränderungen noch unter der alten
Landesregierung
2. Baden-württembergische Besonderheiten
3. Ausbildungsdimensionen und Zeitablauf
4. Veränderungsbedarf
5. Eckpunkte Landesregierung
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Entscheidungen unter der alten Landesregierung:
 Aufgabe der getrennten Ausbildung:
Lehramt HS/WRS & RS ab 2010/11 ein
Ausbildungsgang: Sekundarstufenlehrer
 Überarbeitung Ausbildung Grundschullehramt
► LBi
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Entscheidungen unter der alten Landesregierung:
 GY: Ergänzung der vertieften fachwiss. Ausbildung durch
Orientierung auf individuelle Lernprozesse 
wichtig z. B. für späteres eigeninitiatives Studium
 mehr Elemente der Schulpraxis:
 Orientierungspraktikum
 Praxissemester ► LBi
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Baden-Württembergische Besonderheiten:
 einziges Bundesland, das an der Trennung der
Lehrerausbildung an die Universitäten und
Pädagogischen Hochschulen (PH) festhält
 Standorte PH (6): Freiburg, Heidelberg, Karlsruhe,
Ludwigsburg, Schwäbisch Gmünd und Weingarten
► LBi
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 Standorte Unis (8): Freiburg, Heidelberg,
Hohenheim, Karlsruhe, Mannheim, Stuttgart,
Tübingen, Ulm
 Regelstudienzeiten:
 GS/HS/WRS/RS: acht Semester
 SoPäd: neun Semester
 GY/BS: zehn Semester (Musik/Kunst: zwölf) ► LBi
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 PH mit eigenständiger Forschung, insbes. Lehre & Lernen
 Fachwissenschaft & Fachdidaktik stärker als Einheit
 Unis mit forschungsstarken Fachwissenschaften,
dagegen Bildungswissenschaften relativ gering 
Fachdidaktik in gym. Lehrkräftebildung weniger
wissenschaftlich angelegt
► LBi
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 Diverse Kooperation Unis & PHs
 Studierenzahlen 2011/12:
 18.272 an PHs
 16.571 an Unis
 796 an Kunst-/Musikhochschulen
 2.348 Sonderpädagogik an PHs in HD & LB
► LBi
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Ausbildungsdimensionen:
 Fachwissen: hohes fachliches Niveau
 Fachdidaktik: spezifische Formen der
Wissensvermittlung
 Erziehungswissenschaftliche Grundlagen:
Lernprozesse, Motivationsentwicklung,
Entwicklungspsychologie
 Pädagogische Praxis: indiv. Lernformen vs.
heterogene Lerngruppen, gezieltes Beobachten,
Diagnosekompetenz, Beratungskompetenz ► LBi
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Weiterer Veränderungsbedarf:
 Orientierung der Lehrerausbildung am Schüleralter
und an individuellen Lernformen, nicht an der
Schulstruktur
 Grundidee („Mythos“) von homogenen Lerngruppen
 Widerspruch zu wissenschaftlichen Studien und
Aussagen von Praktikern ► LBi
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Weiterer Veränderungsbedarf:
 Leitbild: Schüler/in-Lernerfolg als
„primäres Qualitätsmerkmal“
 Aufknacken des Zusammenhangs
Herkunft & Bildungserfolg
► LBi
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Eckpunkte Landesregierung Dez. 2013:
 Einführung Studium Sekundarstufenlehrer (Sek 1) zum
Wintersemester 2015/16
 6 (BA) plus 4 Semester (MA)  Polyvalenz!
 alle Schularten  MOBILITÄT!
 an PHs und Unis
 Master Studiengang an „Professional School of Education“ (PH
& Uni)  Option!
► LBi
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 Studium Sek2-Lehramt
 fachwissenschaftliches Studium (nur Uni)
 Keine (!) Abschaffung des Lehramts
„Sonderpädagogik“
 Länge Studiengang Grundschule und Struktur
berufliche Bildung bleiben unverändert
► LBi
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Inhaltliche Anforderungen:
 hohe Fachwissenschaftlichkeit
 heterogene Lerngruppen
 Fördermaßnahmen
 Sonderpädagogik  Grundbildung Inklusion
(Lernbeeinträchtigungen, Verhaltensstörungen,
Sprachstörungen, physische Auffälligkeiten, abweichende
Entwicklungsverläufe)
► LBi
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Regionale Schulentwicklung
1. Warum?
2. Ziele?
3. Eckpunkte
4. Unmittelbarer Auslöser
5. Verfahren/Entscheidung/Ausnahmen
6. Nächste Schritte bis zum Gesetz
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Quelle: Kratzmeier, U. (2013); S. 22
Änderung Schulwahlverhalten
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
► RSE

Warum?
 Deutlicher Rückgang der Schülerschaft stellt
zahlreiche Schulstandort in Frage
 2013/14 konnten über 300 Hauptschulen/
Werkrealschulen keine 5. Klasse mehr bilden
 Versagen der CDU:
Letzte regionale Schulentwicklung Anfang der
70er Jahre  fahrlässig!
► RSE
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Warum?
 Nachteile Klein(st)schulen:
 Pädagogisch: eingeschränktes Angebot
 Organisatorisch: Vertretungen schwieriger (z. B. für
bestimmte Fächer)
 Hoher Kostenfaktor
 Investitionsunsicherheit des Schulträgers
 Zukunftsangst Beschäftigte
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
► RSE

Ziele?
 Zwei-Säulen-Struktur:
 Integrative Säule mit mehreren Schulabschlüssen
 Gymnasium
 Planungssicherheit für Eltern, Schulen und Schulträger
 Schulstandorte, Schulentwicklungsprozesse,
bauliche Investitionen
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
► RSE

Schulgesetz:
 Mindestgröße Neueinrichtung von Schulen: 40
Schüler/innen;
allgemeinbildende Gymnasien: 60
 ABER: Bestandsschutz für Schulen mit mind. 16
Schüler/innen in der Eingangsklasse
Verdienst der SPD: kein Kahlschlag im ländlichen
Raum!
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
► RSE

Schulgesetz:
 Mindestgrößen gelten nicht für den Bereich der
beruflichen Schulen und der Sonderschulen
 gesonderte Schulentwicklungsplanung
erforderlich
 Grundschulen: kurze Beine - kurze Wege
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦
► RSE

Unmittelbare Auslöser :
1. Schulträger beantragt neue Schulart bzw. will eine
bestehende Schule nach § 30 SchG umwandeln (z.B.
Gemeinschaftsschule)
2. Schulträger können für ihre Raumschaft einen
Schulentwicklungsprozess auslösen 
Nachbargemeinden!  Schulstrukturen
weiterentwickeln!
3. Schulverwaltung weist Schulträger auf Schulstandorte
mit weniger als 16 Anmeldungen hin  keine
Eingangsklasse ► RSE
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

 Wer verantwortet das Verfahren?
Staatliches Schulamt, Regierungspräsidien und
Schulträger partnerschaftlich
 Wer trifft im Konfliktfall letztendlich die Entscheidung?
Die Schulverwaltung. Allerdings Ziel: gemeinsame
Lösung
 Gibt es eine Ausnahmeregelung?
Ja, grundsätzlich möglich, z. B. wegen Entfernung
► RSE
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Zielsetzung:
 Erhöhung und Förderung der Weiterbildungsbereitschaft
Inhalt:
 Beschäftigte erhalten Rechtsanspruch auf Freistellung an
bis zu fünf Tagen im Jahr (mit Fortzahlung der Bezüge) für
 Berufliche Weiterbildung
 Politische Weiterbildung
 Qualifizierung für Ehrenamt
Bildungszeitgesetz (BzG BW)
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Anspruchsberechtigte:
 Arbeitnehmer/innen, Beamt/innen, Heimarbeit
 Azubis und Studierende DHBW
 fünf Tage auf die gesamte Ausbildungsdauer
Andere Freistellungen:
 Werden angerechnet, sofern es sich nicht um
Weiterbildung für „überwiegend betriebsinternen
Erfordernisse“ handelt
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Definitionen:
 Berufliche Weiterbildung:
Erhaltung, Erneuerung, Verbesserung oder Erweiterung
berufsbezogener Kenntnisse, Fertigkeiten,
Entwicklungsmöglichkeiten oder Fähigkeiten
 Politische Weiterbildung:
Informationen über politische Zusammenhänge und
Mitwirkungsmöglichkeiten
 Qualifizierung Ehrenamt:
Bereiche durch Rechtsverordnung festgelegt
 Rahmenvertrag mit MFW vereinbaren!
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Träger:
 Anerkannte Bildungseinrichtungen
 Mindestens zwei Jahre tätig
 Angebot: täglich mindestens sechs Unterrichtsstunden
Inanspruchnahme:
 Acht Wochen vorher anmelden (schriftlich!)
 Ablehnung nur aus dringlichen Gründen
 auch: unter zehn Beschäftigte
 bereits 10 % der Beschäftigten nehmen Bildungsurlaub
A ♠
E ♥
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R ♦

Keine anerkannten Bildungsmaßnahmen:
 Mitgliedschaft ist MUSS
 Unmittelbare Durchsetzung politischer Ziele
 Erholung, Unterhaltung, Körperpflege,
Haushaltsführung
 Sportlich, künstlerisch, psychologisch
 Fahrerlaubnis
 Überwiegend touristisch
A ♠
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Ziel:
 Realschulen zukunftssicher aufstellen
 Reaktion auf neue Herausforderungen
Ansätze:
 ab Schuljahr 2016/17: mit neuem Bildungsplan: sowohl
das mittlere als auch das grundlegende Lernniveau an
Realschulen möglich (5. bis 9.)
 Klasse 10: Realschulabschluss
 Klasse 9: Hauptschulabschluss (in eigener Zuständigkeit)
Stärkung Realschule
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Ansätze:
 keine Namensänderung!
 Orientierungsstufe Klasse 5 und 6
 Ende Klasse 6: Festlegung auf weiteres Lernniveau
 WICHTIG: Anpassung nach jedem Jahr
möglich; keine Trennung in Züge!
 erlaubt „nach oben arbeiten“
 Motivation statt Sackgasse!

Ansätze:
 Unterricht erfolgt unabhängig vom jeweiligen
Lernniveau gemeinsam
 zeitweise Differenzierung in Deutsch, Englisch
und Mathematik möglich (höchstens 50%)
 Anerkennung der Schulform:
Unterstützung bei Schulentwicklung Richtung
Gemeinschaftsschule, aber KEIN Zwang
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Hintergrund:
 Realschulen haben eine zunehmend heterogene
Schülerschaft; vgl. 2013/14:
 24,3 % HS-Empfehlung
 57,3 % RS-Empfehlung
 18,4 % GY-Empfehlung
Ziel:
 Realschulen zukunftssicher aufstellen
 Reaktion auf neue Herausforderungen
A ♠
E ♥
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R ♦

170
Vergleich: RS – GMS
Realschule Gemeinschaftsschule
Unterrichtsform Klassenverband Lerngruppen nach päd.
Gesichtspunkten
Fächer In RS und GMS gleicher Bildungsplan und
gleiche Fächer
Profilfächer keine ab Kl. 8
- Naturwissen. und Technik
- Mu, Ku, Sp oder
- 3. Fremdsprache
je nach Angebot der Schule

171
Ganztag optional, Unter-
stützung durch SSA
verbindlich
an 3 oder 4 Tagen
Inklusion Aufg. aller Schulen
nach Gesetzänder.
inklusive Schule
Notengebung wie bisher,
außer in Kl. 5
Keine Noten
Lernentwicklungsbericht,
Verbalbeurteilung
Noten, wenn Eltern wünschen
Noten in Abschlussklassen

172
Abschluss HS-Abschluss nach 9
RS-Abschluss nach 10
HS-Abschluss nach 9
RS-Abschluss nach 10
Gym. Niveau E (Übergang)
Schulwechsel nicht vorgesehen,
Wechsel von M nach G-
Niveau nach Kl. 6,7,8
nicht nötig,
Lernen in G, M oder E-
Niveau
Gymnasiale
Oberstufe
nein ja, wenn langfristig 60
Schüler in Kl. 11

Ressourcen für individuelle Förderung:
 2010/2011: 0 Poolstunden (Bilanz: Schwarz-Gelb)
 2012/13 erstmals Bereitstellung 1,5
 2013/14 weitere 0,7 Poolstunden (= 2,2)
 2015/2016: weitere 3,8 Poolstunden (= 6,0)
 Ziel im Schuljahr 2018/19 -10 Poolstunden !
A ♠
E ♥
L ♣
R ♦

Kosten pro Schüler
Modellrechnung:
Aufgewendete Lehrerwochenstunden je Schüler:
 Werkrealschulen = 1,51
 Realschulen = 1,38
 Gymnasien (Klasse 5-10) = 1,48
 Gemeinschaftsschulen (Sek I) = 1,59
Eine eklatante Ungleichbehandlung verschiedener
Schularten ist OBJEKTIV nicht nachweisbar.

Kosten pro Schüler
Sachkostenbeitrag:

Kosten pro Schüler
Entwicklung des Sachkostenbeitrag:

Stärkung der Grundschulen
Erstmals ab Schuljahr 15/16:
 180 zusätzliche Deputate ohne Anrechnung auf
Ergänzungsbereich = 14 Mio. Euro für Doppelhaushalt
 Ziel: Stärkung der Sprachförderung und Entlastung der
Unterrichtssituation an stark belasteten Grundschulen
 Steuerung derRessourcen durch Staatliche Schulämter
 Besondere Berücksichtigung von großen Grundschulen
(mindestens 2 oder mehrzügig)

Für mehr Chancengerechtigkeit in
Baden-Württemberg
Vielen Dank fürs Zuhören!
Ihre Fragen ….
www.fulst-blei.de
Bildungsaufbruch 2015

2015 30-01 bildungsaufbruch2015-gesamt

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