Präsentation von Thomas Liebig, Abteilung für Internationale Migration, OECD. 18. September 2019, Berlin.

1. OECD INTERNATIONALER
MIGRATIONSAUSBLICK 2019
Pressebriefing für
deutschsprachige Journalisten
Thomas Liebig
Leitender Ökonom
Abteilung für internationale Migration
Berlin, 18. September 2019

2. I. Trends in der internationalen Migration
II. Integration von Zuwanderern
III. Fokus 1: Temporäre Migration
IV. Fokus 2: Familienzusammenführung und
Familiennachzug
V. Schlussbemerkungen
Übersicht
2

3. Arbeit
7%
Familiennachzug
13%
Humanitäre
Migration
31%
Sonstige
1%
Freizügigkeit
EU
48%
Arbeit
11%
Mitreisende
Angehörige von
Arbeitsmigranten
6%
Familiennachzug
35%
Humanitäre
Migration
14%
Sonstige
6%
Freizügigkeit
28%
I. Globale Trends:
Trotz Rückgang der Fluchtmigration ist Zuwanderung
nahe am historischen Höchststand
Zuwanderung nach
Migrationskategorien
im Jahr 2017
OECD Gesamt = 5,2 Mil.
3
Deutschland Gesamt = 860 100
4.1 4.1 4.1 4.1 4.3 4.4
4.8
5.5
5.2 5.3
0
1
2
3
4
5
6
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 (e)
Millionen
Entwicklung der Zuwanderung im OECD-Raum

4. Trotz deutlichen Rückgang ist Deutschland weiter auf
Platz zwei in der OECD
4
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
In1000
Dauerhafte Zuwanderung in Top 15 OECD-Länder, 2012-17
2017 2012 2013 2014 2015 2016

5. Ähnliches Ranking auch ohne Anteil dauerhafter
humanitärer Zuwanderung
5
0
200
400
600
800
1000
1200
In1000
Dauerhafte Zuwanderung in Top 15-OECD Länder, standardisierte Daten,
nach Migrationskategorien, 2017
Humanitäre Z. Alle anderen Kategorien
Auch ohne Flüchtlinge war die Zuwanderung in 2017 (und nach vorläufigen
Zahlen auch in 2018) höher als in jedem Jahr vor 2015

6. 6
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
%derGesamtbevölkerung
Anteil der Zuwanderung relativ zur Bevölkerung, 2017
Humanitäre Zuwanderung Gesamte Zuwanderung
Auch in Relation zur Bevölkerung ist die Migration in die
deutschsprachigen Länder überdurchschnittlich hoch

7. Rückgang der neuen Asylanträge 2017/18,
EU-weit auf Niveau von 2014
7
Deutschland Österreich Schweiz OECD
2017 198 310 22 470 16 670 1 263 640
2018 161 930 11 610 13 540 1 089 800
% change
2017-18
- 18 - 48 - 19 - 14
% 2018-2019 -12 (Jan-Aug) - (Jan-Jul)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Neue Asylanträge, 1980 - 2018
OECD Deutschland EU

8. Wettbewerb um internationale Studenten verschärft
sich
8
• Ständiger Anstieg der internationalen Studenten in der OECD, zuletzt +7%
• Nachdem Deutschland über mehrere Jahre Marktanteile verloren hatte, hat
es zuletzt aufgeholt und nach vorläufigen Zahlen für 2017/2018 erstmals
Frankreich als wichtigstes nicht-anglophones Empfangsland abgelöst
• Deutschland bislang von den Bedingungen sehr gut positioniert; aber
andere Länder holen auf
0
6
12
18
24
30
36
42
48
Bis 2017 Geplant Erhöhung Maximum
None
Dauer der erlaubten Arbeitsplatzsuche für internationale Absolventen, in Monaten, 2019

9. Aktuelle Trends
9
• Leichter Rückgang (-1.6%) Jan-Mai 2019 ggü. 2018, vor allem aus EU, Anstieg
der Migration aus nicht-EU Europa
• Rückgang vor allem der Migration aus Polen (noch stärker in UKD zu
beobachten), das zunehmend selbst zum Empfangsland wird: Polen wichtigstes
Empfangsland für temporäre Arbeitsmigration in 2017, mehr als 1.1 Mio.
• Arbeitsmigration aus Westbalkan ersetzt zunehmend die Migration aus den
mittel- und osteuropäischen EU-Ländern (die aber nach wie vor den Löwenanteil
stellt)
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
Jan_Mai 2016 Jan_Mai 2017 Jan_Mai 2018 Jan_Mai 2019
Westbalkan
Polen
Quelle: Destatis (Wanderungsstatistik)
Wanderungsbewegungen nach Deutschland

10. II. Integration von Zuwanderern:
Kaum Einfluss der Flüchtlingskrise auf die globalen
Zahlen
10
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Im Ausland Geborene Im Inland Geborene
Deutschland In %
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Entwicklung der Arbeitslosenquote, 2000 - 2018
Österreich
In %

11. 11
• Zugleich deutlicher Anstieg der Erwerbstätigen-Armut in Deutschland ,
zum Teil auf die Flüchtlingskrise zurückzuführen. Aber im internationalen
Vergleich nach wie vor moderat
• Erheblicher Anstieg auch bei der Überqualifizierung
Beschäftigungsquote der Zuwanderer auf
Rekordstand
40
45
50
55
60
65
70
75
Österreich Deutschland
Entwicklung der Beschäftigungsquote, 2000 - 2018

12. Trends in der Migrations- und Integrationspolitik
12
• Zunehmender Fokus auf sozialer Integration (statt lediglich
auf Arbeitsmarkt, Bildung und Sprache)
• Regionalisierung der Zuwanderung, insbesondere in Kanada
und Australien: Versuche, die Arbeitsmigration in ländliche
Gebiete zu bringen
• Verbindung zwischen Migration und Integration, um
nachhaltige Integration (und dauerhafte Niederlassung von
Fachkräften) sicherzustellen
• Neues Zuwanderungsgesetz in Deutschland

13. III. Fokus 1: Temporäre Migration
13
• Häufig vernachlässigte Gruppe, auch in der Forschung
• Vielzahl unterschiedlicher Gruppen. In Deutschland vor
allem intra-EU, sowie internationale Studenten. In Australien,
Kanada, Neuseeland: häufig sehr bedeutende Gruppe (z.B.
Working Holiday Makers), die einen wichtigen
Rekrutierungskanal für die dauerhafte Arbeitsmigration
darstellt
• Datenlage in Deutschland im internationalen Vergleich
bislang sehr schlecht

14. Personenfreizügigkeit zentraler Faktor für
temporären Zuzug von Arbeitskräften
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Personenfreizügigkeit von temporären Arbeitsmigranten nach Aufnahmeland, 2017
Anzahl der temporären Arbeitsmigranten durch Personenfreizügigkeit (linke Skala)
Aufstockung der ansässigen Erwerbsbevölkerung (rechte Skala)
67
(Schätzung)
Tausend In %
14

15. Deutschland bedeutendes Ziel- und Entsendeland für
Entsandte in Europa 2017
– starker Anstieg der Entsendung
15
-400
-300
-200
-100
0
100
200
300
400
500
Tausend
Entsandt 2016 Entsandt 2017 Empfangen 2016 Empfangen 2017 Nettobilanz 2017
Top-4 Entsendeländer von DEU (in 1 000): Österreich (45), Frankreich (44), Niederlande (43), Schweiz (42)
Top-4 Empfangsländer nach DEU (in 1 000): Polen (115), Slowenien (71), Slowakische Rep. (42) Ungarn (35)
Entsendung von Arbeitskräften in Europa

16. IV. Fokus 2: Der Familiennachzug wirkt sich
langfristig auf die Integration aus
16
• Verzögerungen beim Nachzug der Ehepartner können vielfältige
Auswirkungen auf die Integration haben
• Jedes Jahr Verspätung geht einher mit niedrigeren Löhnen für die
Erstzugewanderten…
• …und mit einer niedrigeren Erwerbsquote sowie geringeren
Sprachkenntnissen bei den nachziehenden Ehepartnern
• Der Integrationserfolg bei zugewanderten Kindern hängt stark
davon ab, in welchem Alter sie ankommen – in Deutschland noch
stärker als in anderen OECD-Ländern
• Die Großelterngeneration unterstützt die Integration von
Zuwanderern, z.B. durch Kinderbetreuung
• Webinar mit BMFSFJ am 20. September 2019

17. V. Schlussbemerkungen
17
• Auch wenn die Flüchtlingszuwanderung nach Deutschland
erheblich abgenommen hat, bleibt die Zuwanderung auf
hohem Niveau
• Bislang war dieses hohe Niveau weitgehend durch die
arbeitsmarktorientierte Migration geprägt
• Beschäftigungsquoten der Zuwanderer auf Rekordstand,
aber häufig bei bescheidener Jobqualität
• Graduelle Verschiebung in den Ursprungsländern der
arbeitsmarktbezogenen Zuwanderung: von mittel- und
osteuropäischen EU-Ländern (die selbst zu
Zuwanderungsländern werden) hin zu Westbalkan

18. www.oecd.org/migration
Thomas.Liebig@oecd.org
Für weitere Informationen zur Arbeit der
OECD im Bereich Migration und Integration
18