Der Arbeits- und Ausbildungsmarktin DeutschlandDezember und das Jahr 2011                                    Monatsbericht
Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011                                                                                  ...
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Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011                 Bundesagentur für Arbeit                                   10
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  1. 1. Der Arbeits- und Ausbildungsmarktin DeutschlandDezember und das Jahr 2011 Monatsbericht
  2. 2. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für ArbeitHerausgabe:Bundesagentur für Arbeit90327 NürnbergKontakt für Auskünfte zum Monatsbericht:Michael Hartmann: 0911 179-3611Katrin Schmidt: 0911 179-1077Judith Wüllerich: 0911 179-5448Dr. Sascha Zirra 0911 179-1072E-Mail: arbeitsmarktberichterstattung@arbeitsagentur.deZitiervorschlag:Bundesagentur für Arbeit: Der Arbeits- und Ausbildungsmarkt in Deutschland - Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011, Nürn-berg 2012.Weiterführende Informationen der Statistik der Bundesagentur für Arbeit finden Sie im Internet unter:Direkt: http://statistik.arbeitsagentur.de (ohne www)Hier finden Sie statistische Informationen und Erläuterungen zu Themen wieArbeitsmarktArbeitsmarktpolitische MaßnahmenAusbildungsmarktBeschäftigungGrundsicherungLeistungZahlreiche Statistiken sind auch regional verfügbar. Daneben werden statistische Analysen zum Arbeitsmarkt und zur Grundsiche-rung angeboten.In der Rubrik „Grundlagen“ finden sich ausführliche Hintergrundinformationen zu den verschiedenen Statistiken.Der aktuelle Monatsbericht, alle Grafiken zum Monatsbericht sowie weitere Broschüren und Berichte sind unter der Rubrik „Ar-beitsmarktberichte“ abrufbar.Newsletter zur Statistik und ArbeitsmarktberichterstattungDer gemeinsame Newsletter der Statistik und Arbeitsmarktberichterstattung informiert Sie monatlich über aktuelle Berichte, wie z. B.den Monatsbericht oder den BA-Stellenindex "BA-X" und stellt neue Veröffentlichungen, Dienstleistungen und andere Neuigkeitenaus der Statistik vor. In unregelmäßigen Abständen werden Sie zudem über die neuesten Sonderberichte auf dem Laufendengehalten. Der Newsletter ist selbstverständlich kostenlos.Abonnement unterhttp://statistik.arbeitsagentur.de/Navigation/Statistik/Service/Newsletter/Newsletter-Nav.htmlKontakt für weiterführende Informationen/ Statistiken/ Auswertungen (diese sind teilweise kostenpflichtig):Bundesagentur für ArbeitBA-Service-HausStatistik-DatenzentrumHotline: 01801 78722-10 (Festnetzpreis 3,9 ct/min; Mobilfunkpreise abweichend. Ab 01.03.2010 gilt: Mobilfunkpreise höchstens 42 ct/min)Fax: 01801 78722-11E-Mail: statistik-datenzentrum@arbeitsagentur.de 2
  3. 3. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeit InhaltsverzeichnisZusammenfassung Teil 1 ................................................................................................................................... 7Zusammenfassung Teil 2 ................................................................................................................................... 8Teil 1: I. Arbeitsmarkt im Dezember 2011 - Positive Entwicklung auch am Jahresende ............................... 11 1. Realisierte Arbeitskräftenachfrage ........................................................................................................... 11 1.1 Entwicklung der Erwerbstätigkeit ........................................................................................................ 11 1.2 Entwicklung der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung nach Ländern und Wirtschaftszweigen ............................................................................................................................. 12 1.3 Kurzarbeitergeld ................................................................................................................................. 12 2. Nicht realisierte Arbeitskräftenachfrage ................................................................................................... 13 2.1 Gemeldete Arbeitsstellen.................................................................................................................... 13 2.2 BA Stellenindex BA-X ......................................................................................................................... 14 2.3 Gesamtwirtschaftliches Stellenangebot .............................................................................................. 14 3. Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung .................................................................................................. 15 3.1 Entwicklung im Bund .......................................................................................................................... 15 3.2 Entwicklung in West- und Ostdeutschland ......................................................................................... 16 3.3 Entwicklung nach Rechtskreisen und Langzeitarbeitslosigkeit .......................................................... 16 3.4 Arbeitslosigkeit – Zu- und Abgänge .................................................................................................... 17 3.5 Arbeitslosenquoten ............................................................................................................................. 19 3.6 Unterbeschäftigung ............................................................................................................................. 19 3.7 Erwerbslosigkeit nach ILO und internationaler Vergleich ................................................................... 20Teil 1: II. Soziale Sicherung bei Arbeitslosigkeit .............................................................................................. 22 1. Überblick ................................................................................................................................................... 22 2. Arbeitslosenversicherung ......................................................................................................................... 23 2.1 Bezieher von Arbeitslosengeld ........................................................................................................... 23 2.2 Zugang und Abgang von Arbeitslosengeld-Empfängern.................................................................... 23 2.3 Höhe des Arbeitslosengeldes ............................................................................................................. 24 3. Grundsicherung für Arbeitsuchende......................................................................................................... 24 3.1 Erwerbsfähige Leistungsberechtigte .................................................................................................. 24 3.2 Erwerbstätige Leistungsberechtigte ................................................................................................... 25 3.3 Bedarfsgemeinschaften und leistungsberechtige Personen .............................................................. 26 3.4 Zugang und Abgang von erwerbsfähigen Leistungsberechtigten ...................................................... 26 3.5 Hilfequoten .......................................................................................................................................... 27 3.6 Höhe der Geldleistungen .................................................................................................................... 27Teil 1: III. Der Ausbildungsmarkt im „fünften Quartal“ ...................................................................................... 29 1. Bewerber für Berufsausbildungsstellen im „fünften Quartal“.................................................................... 29 1.1 Nachvermittlung der unversorgten Bewerber vom 30.09. ...................................................................... 29 1.2 Bewerber mit Alternative zum 30.09. ..................................................................................................... 30 1.3 Neue Bewerber ....................................................................................................................................... 30 1.4 Unversorgte Bewerber im fünften Quartal - Gesamtbetrachtung ........................................................... 30 2. Neue Stellen ............................................................................................................................................. 31 3. Einstiegsqualifizierungen .......................................................................................................................... 31Teil 1: IV. Einsatz der arbeitsmarktpolitischen Instrumente ............................................................................. 32 3
  4. 4. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeit 1. Umfang der eingesetzten arbeitsmarktpolitischen Instrumente ............................................................... 32 1.1 Teilnahme an Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung ....................................... 32 1.2 Förderung der beruflichen Weiterbildung ........................................................................................... 33 1.2.1 Qualifizierung über das Programm WeGebAU .............................................................................. 33 1.3 Eingliederungszuschüsse ................................................................................................................... 33 1.4 Förderung der Selbständigkeit ........................................................................................................... 33 2. Förderung im Bereich SGB III .................................................................................................................. 34 2.1 Aktuelle Entwicklungen des Fördergeschehens im SGB III ............................................................... 34 2.2 Förderung der Aufnahme einer selbständigen Tätigkeit durch Gründungszuschuss ........................ 34 3. Förderung im Bereich SGB II ................................................................................................................... 34 3.1 Aktuelle Entwicklungen des Fördergeschehens im SGB II ................................................................ 35 3.2 Einstiegsgeld ...................................................................................................................................... 35 3.3 Arbeitsgelegenheiten .......................................................................................................................... 36 3.4 Bürgerarbeit ........................................................................................................................................ 36 3.5 Beschäftigungszuschuss .................................................................................................................... 37 4. Förderung der Berufsausbildung .............................................................................................................. 37 4.1 Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen ........................................................................................ 37 4.2 Berufsausbildung Benachteiligter ....................................................................................................... 37 4.3 Einstiegsqualifizierung ........................................................................................................................ 37 4.4 Ausbildungsbonus .............................................................................................................................. 38Teil 2: Jahresrückblick 2011 I. Arbeitsmarkt profitiert vom wirtschaftlichen Aufschwung ................................ 39 1. Wirtschaftliche Entwicklung und realisierte Arbeitskräftenachfrage ......................................................... 39 1.1 Wirtschaftliche Entwicklung ................................................................................................................ 39 1.2 Entwicklung der Erwerbstätigkeit ........................................................................................................ 39 1.3 Arbeitszeit und Kurzarbeit................................................................................................................... 41 1.4 Entwicklung der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung nach Ländern und Wirtschaftszweigen ............................................................................................................................. 42 2. Nicht realisierte Arbeitskräftenachfrage ................................................................................................... 43 2.1 Gemeldete Arbeitsstellen.................................................................................................................... 43 2.2 Gesamtwirtschaftliches Stellenangebot .............................................................................................. 44 3. Arbeitskräfteangebot ................................................................................................................................ 44 4. Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung .................................................................................................. 45 4.1 Entwicklung im Bund und in den Ländern .......................................................................................... 45 4.2 Entwicklung nach Rechtskreisen ........................................................................................................ 45 4.3 Arbeitslosigkeit – Zu- und Abgänge sowie Dauern ............................................................................ 46 4.4 Arbeitslosenquoten ............................................................................................................................. 48 4.5 Entwicklung nach Personengruppen .................................................................................................. 48 4.6 Unterbeschäftigung ............................................................................................................................. 49Teil 2: II. Soziale Sicherung bei Arbeitslosigkeit .............................................................................................. 51 1. Überblick ................................................................................................................................................... 51 2. Arbeitslosenversicherung ......................................................................................................................... 51 3. Grundsicherung für Arbeitsuchende......................................................................................................... 52Teil 2: III. Ausbildungsmarktbilanz 2010/2011- Positive Entwicklung am Ausbildungsmarkt setzte sich fort .. 53 1. Gemeldete Ausbildungsstellen ................................................................................................................. 53 2. Geschlossene Verträge ............................................................................................................................ 54 4
  5. 5. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeit 3. Gemeldete Bewerber................................................................................................................................ 54 4. Rechnerische Differenz und Bewerber-Stellen-Relation .......................................................................... 55 5. Verbleib der Bewerber - unversorgte Bewerber und unbesetzte Stellen ................................................. 55Teil 2: IV. Einsatz der arbeitsmarktpolitischen Instrumente ............................................................................. 58 , 1. Überblick .................................................................................................................................................. 58 1.1 Teilnahme an Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung ....................................... 58 1.2 Förderung der beruflichen Weiterbildung ........................................................................................... 58 1.3 Eingliederungszuschüsse ................................................................................................................... 58 1.4 Förderung der Selbständigkeit ........................................................................................................... 59 2. Förderung im Bereich SGB III .................................................................................................................. 59 2.1 Aktuelle Entwicklungen des Fördergeschehens im SGB III ............................................................... 59 2.2 Förderung der Aufnahme einer selbständigen Tätigkeit durch Gründungszuschuss ........................ 59 3. Förderung im Bereich SGB II ................................................................................................................... 59 3.1 Aktuelle Entwicklungen des Fördergeschehens im SGB II ................................................................ 60 3.2 Einstiegsgeld ...................................................................................................................................... 60 3.3 Arbeitsgelegenheiten .......................................................................................................................... 61 3.4 Bürgerarbeit ........................................................................................................................................ 61 3.5 Beschäftigungszuschuss .................................................................................................................... 61 4. Förderung der Berufsausbildung .............................................................................................................. 62 4.1 Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen ........................................................................................ 62 4.2 Berufsausbildung Benachteiligter ....................................................................................................... 62 4.3 Einstiegsqualifizierung ........................................................................................................................ 62 4.4 Ausbildungsbonus .............................................................................................................................. 62V. Wichtige statistische Hinweise zur Interpretation ........................................................................................ 64VI. Arbeitsmarkt Gesamtübersicht ................................................................................................................... 76VII Tabellenanhang .......................................................................................................................................... 77 5
  6. 6. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeit AbbildungsverzeichnisAbbildung 1 Erwerbstätige und sozialversicherungspflichtig Beschäftigte 11Abbildung 2 Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung nachWirtschaftszweigen 12Abbildung 3 Konjunkturell bedingte Kurzarbeit 13Abbildung 4 Gemeldetes Arbeitsstellenangebot 13Abbildung 5 Bestand, Zugang und Abgang gemeldeter Arbeitsstellen 14Abbildung 6 Arbeitslose 15Abbildung 7 Arbeitslose nach Rechtskreisen 17Abbildung 8 Langzeitarbeitslosigkeit 17Abbildung 9 Zugang in und Abgang aus Arbeitslosigkeit 18Abbildung 10 Arbeitslosenquoten nach Rechtskreisen 19Abbildung 11 Saisonbereinigte Erwerbslosenquoten 21Abbildung 12 Saisonbereinigte Erwerbslosenquoten in der EU 21Abbildung 13 Arbeitslosigkeit und Leistungsbezug 23Abbildung 14 Leistungsempfänger nach Rechtskreisen 23Abbildung 15 Struktur der erwerbsfähigen Hilfebedürftigen 25Abbildung 16 Bedarfsgemeinschaften und hilfebedürftige Personen 26Abbildung 17 Teilnehmer in Maßnahmen der aktiven Arbeitsmarktpolitik 33Abbildung 18 Teilnehmer in Maßnahmen der aktiven Arbeitsmarktpolitikim Rechtskreis SGB III 34Abbildung 19 Teilnehmer in Maßnahmen der aktiven Arbeitsmarktpolitik imRechtskreis SGB II 34Abbildung 20 Wachstum und Beschäftigung 40Abbildung 21 Kurzarbeit 41Abbildung 22 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte nach Wirtschaftszweigen 42Abbildung 23 gemeldete Arbeitsstellen 43Abbildung 24 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte und Arbeitslosigkeit 45Abbildung 25 Zugang in und Abgang aus Arbeitslosigkeit 46Abbildung 26 Arbeitslosigkeit nach Personengruppen 49Abbildung 27 Komponenten der Unterbeschäftigung 50Abbildung 28 Arbeitslosigkeit und Leistungsbezug 51Abbildung 29 Bedarfsgemeinschaften und leistungsberechtigte Personen 52Abbildung 30 Differenz zwischen gemeldeten Ausbildungsstellen 55 6
  7. 7. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeit Zusammenfassung Teil 1: Dezember 2011Positive Entwicklung auch am JahresendeDie deutsche Wirtschaft ist bis in das dritte Quartal 2011 gewachsen, die konjunkturellen Frühindikatorenlassen jedoch für das vierte Quartal eine Abschwächung erwarten. Auf dem Arbeitsmarkt ist davon abernichts zu erkennen. Die Erwerbstätigkeit und die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung nahmensaisonbereinigt weiter zu. Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung haben sich im Dezember allein ausjahreszeitlichen Gründen erhöht, saisonbereinigt sind sie weiter rückläufig. Der Indikator für die Arbeits-kräftenachfrage, der BA-X, bleibt auf hohem Niveau.Zur sozialen Sicherung bei ArbeitslosigkeitNach einer vorläufigen Hochrechnung erhielten im Jahr 2011 jahresdurchschnittlich 5.363.000 erwerbs-fähige Menschen Lohnersatzleistungen nach dem SGB III oder Leistungen zur Sicherung des Lebensun-terhaltes nach dem SGB II. Das waren 449.000 oder 8 Prozent weniger als vor einem Jahr. In beidenSicherungssystemen gab es einen Rückgang, der allerdings in der Arbeitslosenversicherung deutlichstärker ausfiel. Im Jahresdurchschnitt erhielten 2011 830.000 Personen Arbeitslosengeld nach demSGB III. Gegenüber dem Vorjahr ist das ein Rückgang um fast 19 Prozent (-194.000). Die Zahl der Ar-beitslosengeld II-Empfänger ist gegenüber dem Vorjahr um fast 6 Prozent (-277.000) auf 4.617.000 imJahresdurchschnitt 2011 zurückgegangen.Zum AusbildungsmarktDer Ausbildungsmarkt ist im so genannten „fünften Quartal“ noch deutlich in Bewegung. Ziel des Ausbil-dungspaktes ist es, jedem ausbildungsreifen und -fähigen Jugendlichen ein Angebot auf Ausbildung zuunterbreiten, das zu einem anerkannten Abschluss führt. Bis Mitte Dezember konnte die Zahl der nochunversorgten Bewerber weiter reduziert werden. Gleichzeitig gelang es auch Betrieben zahlreiche ihrernoch offenen Ausbildungsstellen zu besetzen. Für die übrigen jungen Menschen stehen rein rechnerischnoch ausreichend zur sofortigen Besetzung gemeldete Ausbildungsstellen und Einstiegsqualifizierungenzur Verfügung.Zur ArbeitsmarktpolitikIm Dezember befanden sich 1,16 Mio Personen in einer von Bund oder Bundesagentur für Arbeit geför-derten arbeitsmarktpolitischen Maßnahme. Das waren 22 Prozent weniger als im gleichen Monat desVorjahrs. Auf 2,4 Arbeitslose kam eine geförderte Person. Vor einem Jahr lag die Förderintensität bei 2,0.Damit fiel die Förderung durch Maßnahmen der aktiven Arbeitsmarktpolitik erheblich niedriger aus als voreinem Jahr. Mit einem Anteil von knapp 29 Prozent waren die Instrumente zur Förderung der Berufsaus-bildung die Maßnahmengruppe mit den meisten Teilnehmern (vgl. Abschnitt 4), gefolgt von beschäfti-gungsbegleitenden Leistungen mit gut 24 Prozent aller Geförderten. 7
  8. 8. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeit Zusammenfassung Teil 2: Jahr 2011Arbeitsmarkt profitiert vom wirtschaftlichen AufschwungDer wirtschaftliche Aufschwung hat sich 2011 fortgesetzt. Nach aktuellen Schätzungen ist das reale Brut-toinlandsprodukt 2011 jahresdurchschnittlich um 3 Prozent gewachsen, nach +3,7 Prozent in 2010. DerArbeitsmarkt hat vom konjunkturellen Aufschwung profitiert: Die Erwerbstätigkeit und darunter vor allemdie sozialversicherungspflichtige Beschäftigung haben sich im Jahresdurchschnitt 2011 kräftig erhöht,Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung sind deutlich gesunken. Der deutsche Arbeitsmarkt hatte sich inder Krise 2009 als sehr robust erwiesen und im Aufschwung an die Entwicklung des letzten Konjunktur-zyklus angeknüpft: in 2011 erreichten Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung den jeweils niedrigstenStand seit 1991 und die Erwerbstätigkeit den höchsten Stand seit der Wiedervereinigung.Zur sozialen Sicherung bei ArbeitslosigkeitNach einer vorläufigen Hochrechnung erhielten im Oktober 2011 5.132.000 erwerbsfähige MenschenLohnersatzleistungen nach dem SGB III oder Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts für Arbeit-suchende nach dem SGB II. Die Zahl der Leistungsempfänger ist damit im Vorjahresvergleich um365.000 oder 7 Prozent zurückgegangen. Im Oktober erhielten 709.000 Personen Arbeitslosengeld nachdem SGB III. Das waren 27.000 weniger als im Vormonat – saisonbereinigt blieb ihre Zahl damit unver-ändert. Gegenüber dem Vorjahr ist die Zahl der Arbeitslosengeldempfänger um 124.000 oder 15 Prozentzurückgegangen, nach -130.000 oder ebenfalls -15 Prozent im September. Die hochgerechnete Zahl derArbeitslosengeld II-Empfänger ist im Oktober weiter zurückgegangen und liegt jetzt bei 4.498.000. Sai-sonbereinigt entspricht dies einer Zunahme um 9.000, nach -40.000 im September. Im Vergleich zumVorjahr ist die Zahl der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten im Oktober um 254.000 oder 5 Prozentgesunken, nach -298.000 oder -6 Prozent im September.Zum AusbildungsmarktDie Bilanz des Berufsberatungsjahres 2010/2011 zeigte, dass sich die Lage auf dem Ausbildungsmarkterneut verbessert hatte, wenngleich auch in diesem Jahr die Gesamtzahl der gemeldeten Bewerber nochimmer die Zahl der gemeldeten Ausbildungsstellen überstieg. Die Bewerberzahl war vor allemdemografiebedingt weiter zurückgegangen. Die Zahl der Jugendlichen, die für das bereits begonneneAusbildungsjahr noch eine Lehrstelle suchten, blieb relativ klein und fiel geringer aus als im Vorjahr. Diegute wirtschaftliche Lage und die Bestrebungen der Betriebe, ihren Fachkräftebedarf zu sichern, hattendazu geführt, dass mehr Berufsausbildungsstellen gemeldet wurden. Auch die Anzahl der Ende Septem-ber noch unbesetzten Berufsausbildungsstellen lag über dem Vorjahresniveau und überstiegt die Zahlder unversorgten Bewerber. Die Zahl der geschlossenen Verträge lag über dem Vorjahresniveau. Aller-dings war die Zahl in Ostdeutschland rückläufig, wohingegen im Westen deutlich mehr Verträge ge-schlossen wurden.Zur ArbeitsmarktpolitikArbeitsmarktpolitische Maßnahmen verfolgen das Ziel, Arbeitslose nachhaltig in den Arbeits- und Ausbil-dungsmarkt zu integrieren. Um eine dauerhafte Beschäftigung zu sichern, sollen Beschäftigungschancenerweitert und Beschäftigungsfähigkeit erhalten werden. Die Investition in Beschäftigungsfähigkeit legt denGrundstein zur Entfaltung präventiver Wirkung gegen Arbeitslosigkeit, gleichzeitig kann dadurch ein Bei-trag zur Deckung des Fachkräftebedarfs geleistet werden. Wegen der Besonderheiten der jeweils zubetreuenden Personenkreise werden in den beiden Rechtskreisen die arbeitsmarktpolitischen Instrumen- 8
  9. 9. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeitte mit verschiedenen Schwerpunkten eingesetzt. Kunden im Rechtskreis SGB III verfügen, aufgrund ihrerim Durchschnitt kürzeren Dauer der Arbeitslosigkeit, in der Regel über aktuellere Erfahrungen im Berufs-leben. Für sie kommen daher vermehrt arbeitsmarktpolitische Instrumente in Frage, die auf eine Verbes-serung bereits vorhandener Qualifikationen oder eine Beschäftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt abzie-len. Bei Arbeitslosen im Rechtskreis SGB II liegt eine Beschäftigung in der Regel schon länger zurückoder wurde zum Teil noch nie ausgeübt, daher werden in diesem Rechtskreis neben Instrumenten zurVerbesserung der Integrationschancen auf dem ersten Arbeitsmarkt auch Beschäftigung schaffendeMaßnahmen eingesetzt. 9
  10. 10. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeit 10
  11. 11. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeit Teil 1: I. Arbeitsmarkt im Dezember 2011 - Positive Entwicklung auch am JahresendeDie deutsche Wirtschaft ist bis in das dritte Quartal 2011 gewachsen, die konjunkturellen Frühindikatorenlassen jedoch für das vierte Quartal eine Abschwächung erwarten. Auf dem Arbeitsmarkt ist davon abernichts zu erkennen. Die Erwerbstätigkeit und die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung nahmensaisonbereinigt weiter zu. Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung haben sich im Dezember allein ausjahreszeitlichen Gründen erhöht, saisonbereinigt sind sie weiter rückläufig. Der Indikator für die Arbeits-kräftenachfrage, der BA-X, bleibt auf hohem Niveau.1. Realisierte Arbeitskräftenachfrage Abbildung 1Erwerbstätigkeit und sozialversicherungspflichti-ge Beschäftigung sind in saisonbereinigter Erwerbstätige und sozialversicherungspflichtig BeschäftigteRechnung weiter gestiegen und liegen anhal- in Millionentend deutlich über dem Vorjahresniveau (vgl. Deutschland 2005 bis 20111.1). Alle Bundesländer verzeichneten im Vor-jahresvergleich einen Anstieg; nach Branchengab es ein kräftiges Plus im Verarbeitenden Erwerbstätige 40Gewerbe, bei wirtschaftlichen Dienstleistungenund im Gesundheits- und Sozialwesen (vgl. 1.2). 361.1 Entwicklung der Erwerbstätigkeit 32Nach Angaben des Statistischen Bundesamtesist die Zahl der Erwerbstätigen (nach dem In- sozialversicherungspflichtig Beschäftigte 1 28landskonzept) im November saisonbereinigt um25.000 gestiegen, nach +34.000 im Oktober und+31.000 im September. Die sozialversiche- 24 2 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011rungspflichtige Beschäftigung hat nach vorläu- Saisonberei nigte Werte Ursprungswertefigen, hochgerechneten Daten der Bundesagen- Quelle : Statistisches Bundesamt (Erwerbstätige Inlandskonzepttur für Arbeit, die bis Oktober reichen, saisonbe- mit einem Monat Wartezeit), Statistik der Bundesagentur für Arbeitreinigt um 56.000 zugenommen, nach +49.000 Nicht saisonbereinigt belief sich die Erwerbstä-im September (siehe Abbildung 1: Erwerbstätige 3 tigkeit nach Berechnungen des Statistischenund sozialversicherungspflichtig Beschäftigte). Bundesamtes von Oktober auf November un- verändert auf 41,61 Mio. Gegenüber dem Vor- jahr ist die Erwerbstätigkeit um 521.000 oder 1,3 Prozent gestiegen, nach +537.000 oder ebenfalls +1,3 Prozent im Oktober. Die sozial-1 Zum Unterschied zwischen Inlands- und Inländerkonzept vgl. „Wichtige versicherungspflichtige Beschäftigung lag im statistische Hinweise“ in Teil V des Berichts. Unterschiede zwischen Oktober nach der Hochrechnung der Bun- Niveau und Veränderung der Erwerbstätigkeit nach den beiden Konzep- ten erklären sich durch Höhe und Veränderung des Pendlersaldos. desagentur für Arbeit bei 29,02 Mio, gegenüber2 Zur Hochrechnung vgl. „Wichtige Statistische Hinweise“ in Teil V des dem Vorjahr war das ein Zuwachs von 719.000 Berichts.3 oder 2,5 Prozent, nach +704.000 oder Zum Saisonbereinigungsverfahren vgl. „Wichtige Statistische Hinweise“ in Teil V des Berichts. +2,5 Prozent im September. Dabei hat die so- zialversicherungspflichtige Vollzeitbeschäftigung 11
  12. 12. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeitim Vorjahresvergleich um 366.000 oder Abbildung 21,6 Prozent und die sozialversicherungspflichti-ge Teilzeitbeschäftigung um 330.000 oder Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung6,1 Prozent zugenommen. nach Wirtschaftszweigen Veränderung gegenüber Vorjahr in Tausend Oktober 2011Die sonstigen Formen der Erwerbstätigkeit ha-ben sich gegenüber dem Vorjahr unterschiedlich Verarbeitendes Gewerbe +158entwickelt. So ist die Zahl der Selbständigen wirtschaftl. Dienstleistung o. ANÜ +151 Gesundheits- und Sozialwesen +120(einschließlich mithelfender Familienangehöri- Handel, Instandhaltung von Kfz +90ger) nach Angaben des Statistischen Bundes- Arbeitnehmerüberlassung (ANÜ) +71amtes im dritten Quartal 2011 gestiegen, und Verkehr und Lagerei +49zwar um 44.000 oder 1,0 Prozent auf 4,54 Mio. Information und Kommunikation +30In Arbeitsgelegenheiten (in der Mehraufwands- Baugewerbe +28variante) waren nach vorläufigen Angaben im Gastgewerbe +23November 157.000 Arbeitslosengeld II- Land-, Forstwirtschaft, Fischerei +6Empfänger beschäftigt, 105.000 oder 40 Prozent Finanzen u. Versicherungen +2weniger als vor einem Jahr. Die Zahl der aus- Öffentl. Verwaltung, Verteidigung +2 Erziehung und Unterricht -2schließlich geringfügig entlohnt Beschäftigten sonst. Dienstleist./priv. Haushalte -4hat abgenommen. Nach ersten Hochrechnun- Bergbau, Energie/Wasser -4gen der Bundesagentur für Arbeit betrug sie im Vorläufige hochgerechnete Daten mit zwei Monaten Wartezeit .Oktober 4,85 Mio, das waren 33.000 oder Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit0,7 Prozent weniger als vor einem Jahr. Darüberhinaus übten 2,62 Mio oder 9,0 Prozent der Die Betrachtung nach Branchen zeigt im Vorjah-sozialversicherungspflichtig Beschäftigten zu- resvergleich weit überwiegend Zuwächse. Dassätzlich einen geringfügig entlohnten Nebenjob größte Plus gab es im Verarbeitenden Gewerbeaus, gegenüber dem Vorjahr 152.000 oder (+158.000 oder +2,5 Prozent), gefolgt von den6,2 Prozent mehr. Dabei gehen in die wirtschaftlichen Dienstleistungen (ohne Arbeit-Erwerbstätigenrechnung allein die ausschließ- nehmerüberlassung: +151.000 oderlich geringfügig entlohnt Beschäftigten ein, da +5,1 Prozent) und dem Gesundheits- und Sozi-die Nebenjobber schon mit ihrer Hauptbeschäf- alwesen (+120.000 oder +3,4 Prozent). Geringetigung gezählt werden. Beschäftigungsverluste gab es bei Bergbau, Energie- und Wasserversorgung, den sonstigen1.2 Entwicklung der sozialversicherungs- Dienstleistungen und bei Erziehung und Unter-pflichtigen Beschäftigung nach Ländern und richt.WirtschaftszweigenIm Oktober lag die sozialversicherungspflichtige 1.3 KurzarbeitergeldBeschäftigung in Westdeutschland um Durch die Zahlung von Kurzarbeitergeld bei2,7 Prozent und in Ostdeutschland um vorübergehend schwierigen Wirtschaftsbedin-1,7 Prozent über dem Vorjahresniveau. Alle gungen sollen den Arbeitnehmern ihre Arbeits-Bundesländer verzeichneten einen Beschäfti- plätze und den Betrieben ihre eingearbeitetengungsanstieg, der von +0,8 Prozent in Sachsen- Mitarbeiter erhalten und damit ArbeitslosigkeitAnhalt bis zu +3,2 Prozent in Niedersachsen vermieden werden. Nach vorläufigen hochge-und Bayern reicht. rechneten Daten wurde im Oktober an 65.000 Arbeitnehmer konjunkturelles Kurzarbeitergeld 12
  13. 13. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeitgezahlt, 2.000 mehr als im Vormonat und 2. Nicht realisierte Arbeitskräftenach-144.000 weniger als vor einem Jahr (siehe Ab- fragebildung 3: Konjunkturell bedingte Kurzarbeit). Die Nachfrage von Betrieben nach neuen Mitar-Endgültige Daten zu Kurzarbeit in allen Differen- beitern bleibt auf hohem Niveau. Das gesamt-zierungen stehen für den Juni 2011 zur Verfü- wirtschaftliche Stellenangebot und darunter diegung. In diesem Monat erhielten insgesamt gemeldeten Arbeitsstellen liegen deutlich über110.000 Personen Kurzarbeitergeld, davon den Vorjahreswerten.96.000 konjunkturelles Kurzarbeitergeld und14.000 Transferkurzarbeitergeld. Der durch- 2.1 Gemeldete Arbeitsstellenschnittliche Arbeitszeitausfall über alle Kurzar-beiter betrug in diesem Monat 33 Prozent. Im Der Bestand an gemeldeten Arbeitsstellen hat 4Beschäftigtenäquivalent errechnen sich so sich im Dezember saisonbereinigt weiter erhöht,36.000 Kurzarbeiter. Bei konjunktureller Kurzar- und zwar um 5.000, nach +11.000 im Novemberbeit gab es einen Arbeitszeitausfall von und +8.000 im Oktober (siehe Abbildung 4: Ge-27 Prozent und ein Beschäftigtenäquivalent von meldete Arbeitsstellen). Nicht saisonbereinigt26.000 Kurzarbeitern. belief sich der Bestand im Dezember auf 467.000 Arbeitsstellen. Gegenüber dem VorjahrAbbildung 3 war das ein Anstieg von 87.000 oder 23 Prozent, nach +98.000 oder +25 Prozent im November. Von den gemeldeten ArbeitsstellenKonjunkturell bedingte Kurzarbeit 1) waren 89 Prozent sofort zu besetzen.in TausendDeutschland2005 bis 2011 Abbildung 4 1.600 1.400 Gemeldete Arbeitsstellen in Tausend 1.200 Kurzarbeiter Deutschland 2005 bis 2011 1.000 800 700 600 Anzeigen von 600 400 Kurzarbeit für Personen Bestand 500 200 400 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 3001) Kurzarbeiter gem. 170 SGB III (vor 2007 ohne Bau- und ZugangLandwirtschaft). Daten auf Basis der Abrechnungslisten der Betriebe (bis2009 Betriebsmeldungen); hochgerechnete vorläufige Werte für die 200letzten vier Monate mit einer Wartezeit von zwei Monaten.Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit 100 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Saisonberei nigte Werte Ursprungswerte Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit4 Das Beschäftigtenäquivalent setzt sich aus Vollzeit- und Teilzeitbeschäf- tigten zusammen. 13
  14. 14. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für ArbeitIn Westdeutschland hat der Bestand gemeldeter Im Dezember wurden 190.000 ArbeitsstellenArbeitsstellen gegenüber dem Vorjahr um abgemeldet, 15.000 oder 9 Prozent mehr als vor22 Prozent auf 390.000 und in Ostdeutschland einem Jahr. 7 Prozent davon wurden abgemel-um 28 Prozent auf 77.000 zugenommen. Im det, bevor sie vakant wurden, 28 Prozent warenWesten waren 90 Prozent und im Osten länger als drei Monate vakant. Die durchschnitt-82 Prozent der Arbeitsstellen sofort zu besetzen. liche Vakanzzeit der im Dezember abgemelde- ten Arbeitsstellen, also die Zeit, in der der Ar-Der Bestand an Arbeitsstellen schlägt sich rela- beitsplatz zu besetzen war, belief sich auftiv schnell um. Die Zugänge sind ein besserer 75 Tage, das waren 14 Tage mehr als vor einemIndikator für die Einstellungsbereitschaft der Jahr. In der gleitenden Jahressumme gab esBetriebe als die Bestandszahlen. Die saisonbe- 2,14 Mio Abgänge, 228.000 oder 12 Prozentreinigten Stellenzugänge bleiben auf hohem mehr als im Vorjahreszeitraum. 8 Prozent derNiveau. Im Dezember gab es einen leichten Arbeitsstellen wurden abgemeldet, bevor sieRückgang von 4.000, allerdings nach einem vakant wurden, und 23 Prozent der abgemelde-Anstieg von 19.000 im November. Nicht saison- ten Arbeitsstellen waren länger als 3 Monatebereinigt wurden im Dezember 165.000 neue vakant. Die durchschnittliche Vakanzzeit vonArbeitsstellen gemeldet, 5.000 oder 3 Prozent Januar bis Dezember 2011 belief sich aufmehr als vor einem Jahr. In der gleitenden Jah- 64 Tage, 8 Tage mehr als im Vorjahreszeitraum.ressumme von Januar bis Dezember 2011 gabes 2,23 Mio Stellenzugänge, 215.000 oder 5 2.2 BA Stellenindex BA-X11 Prozent mehr als im Vorjahreszeitraum. NachWirtschaftszweigen differenziert beruht das Plus Der Stellenindex der BA (BA-X) bildet die sai-in der gleitenden Jahressumme etwa zur Hälfte sonbereinigte Entwicklung der Arbeitskräfte-auf Meldungen aus der Arbeitnehmerüberlas- nachfrage am ersten Arbeitsmarkt ab. In densung (+111.000 oder +16 Prozent). Die neu Index fließen die der BA gemeldeten Arbeitsstel-gemeldeten Arbeitsstellen waren im Dezember len, die Stellen für Freiberufler und Selbständigezu 56 Prozent und in der gleitenden Jahres- sowie die gemeldeten Stellen aus der privatensumme zu 55 Prozent sofort zu besetzen. Arbeitsvermittlung ein. Von November auf De- zember hat der BA-X um 1 auf 180 Punkte zu- genommen. Im Vergleich zum Vorjahr liegt derAbbildung 5 BA-X mit 24 Punkten im Plus.Gemeldete Arbeitsstellen 6 2.3 Gesamtwirtschaftliches StellenangebotAngaben in TausendDeutschlandDezember 2011 Einen umfassenderen Überblick über die nicht realisierte Arbeitskräftenachfrage geben reprä- Veränderung zum Dezember Anteil Vorjahresmonat sentative Betriebsbefragungen des Instituts für 2011 in % absolut in % Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) zumBestand 467 100 87 22,9 gesamtwirtschaftlichen Stellenangebot, die vier-darunter: Vakanzen 415 89,0 85 25,7Zugang 165 100 5 2,9 5 Vgl. die monatliche Veröffentlichung BA-Stellenindex BA-X im Internetdarunter: Vakanzen 92 55,9 6 6,4 unterAbgang 190 100 15 8,7 http://statistik.arbeitsagentur.de/Navigation/Statistik/Arbeitsmarktberichte/Berichte-darunter: ohne Vakanzzeit 14 7,2 0 -3,1 Broschueren/Stellenangebot/Stellenindex-BA-Nav.html 6 über drei Monate 54 28,2 15 37,8 Vgl. Presseinformation des IAB vom 09.11.2011; die Ergebnisse stehen durchschnittliche Vakanzzeit 1) 75 - 14 23,0 im Internet unter1) http://doku.iab.de/grauepap/2011/os1103.pdf Zeitspanne vom Besetzungstermin bis zum Stellenabgang in TagenQuelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit 14
  15. 15. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeitteljährlich durchgeführt werden. In diesen Erhe- 2010 um 85.000 oder ebenfalls 3 Prozent ge-bungen werden auch jene Stellen erfasst, die stiegen. Das Saisonbereinigungsverfahren er-der Bundesagentur für Arbeit nicht gemeldet rechnet für den Dezember 2011 ein Minus vonsind. 22.000, nach -23.000 im November und +6.000 7 im Oktober (siehe Abbildung 6: Arbeitslose).Nach Angaben des IAB lag das gesamtwirt- Die saisonbereinigte Unterbeschäftigung (ohneschaftliche Stellenangebot für den ersten Ar- Kurzarbeit), die Veränderungen in der entlas-beitsmarkt im dritten Quartal 2011 bei 919.000 tenden Arbeitsmarktpolitik berücksichtigt, ist umStellen. Das waren 105.000 oder 13 Prozent 17.000 gesunken, nach -32.000 im Novembermehr als vor einem Jahr. Von den Stellen für und -16.000 im Oktober (vgl. 3.6).den ersten Arbeitsmarkt waren der Bundesagen-tur für Arbeit 54 Prozent gemeldet, das waren Im Vergleich zum Vorjahr waren im Dezember5 Prozentpunkte mehr als vor einem Jahr. Der 231.000 oder 8 Prozent weniger ArbeitsloseAnstieg der Meldequote erklärt, warum der Be- registriert, nach -214.000 oder -7 Prozent imstand gemeldeter Arbeitsstellen etwa doppelt so November. Die Unterbeschäftigung (ohne Kurz-stark gestiegen ist wie das gesamtwirtschaftliche arbeit) ist im Vorjahresvergleich um 491.000Stellenangebot. oder 11 Prozent gesunken, nach -499.000 oder ebenfalls -11 Prozent im November (vgl. 3.6).3. Arbeitslosigkeit und Unterbeschäfti-gung Abbildung 6Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung habenim Dezember mit der beginnenden Winterpause Arbeitslosezugenommen. Saisonbereinigt errechnen sich in Tausend Deutschlandaber Rückgänge. Die Vorjahreswerte werden 2005 bis 2011deutlich unterschritten (vgl. 3.1 und 3.6). Getra-gen wird die positive Entwicklung vom Aufbau 6.000sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung Deutschland(vgl. 1.1). Die Chancen, Arbeitslosigkeit durch 5.000Aufnahme einer Beschäftigung zu beenden,haben sich in der Tendenz erhöht (vgl. 3.4). Im 4.000 WestdeutschlandVorjahresvergleich ist die Arbeitslosigkeit in 3.000allen Bundesländern (vgl. 3.2), in beidenRechtskreisen und auch bei Langzeitarbeitslo- 2.000 Ostdeutschlandsen rückläufig (vgl. 3.3). Im europäischen Ver-gleich verzeichnet Deutschland gegenüber dem 1.000Vorjahr einen der größten Rückgänge der Er- 0werbslosenquote (vgl. 3.7). 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Saisonberei nigte Werte Ursprungswerte Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit3.1 Entwicklung im BundDie Arbeitslosigkeit hat sich von November aufDezember um 67.000 oder 2 Prozent auf2.780.000 erhöht. Im Durchschnitt der letzten 7 Zum Saisonbereinigungsverfahren vgl. „Wichtige Statistische Hinweise“drei Jahre ist die Arbeitslosenzahl im Dezember in Teil V des Berichts.um 86.000 oder 3 Prozent und im Dezember 15
  16. 16. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für ArbeitMaßgeblich für die günstige Entwicklung von -9 Prozent in Thüringen und -12 Prozent inArbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung ist der Sachsen.anhaltend deutliche Zuwachs sozialversiche-rungspflichtiger Beschäftigung (vgl. 1.1), der 3.3 Entwicklung nach Rechtskreisen undtendenziell die Chancen erhöht hat, durch Auf- 9 Langzeitarbeitslosigkeitnahme einer Beschäftigung die Arbeitslosigkeitzu beenden (vgl. 3.4). Neben konjunkturellen Von den 2.780.000 Arbeitslosen im DezemberGründen haben der Strukturwandel und die Re- wurden 813.000 oder 29 Prozent im Rechtskreisformen am Arbeitsmarkt diese Chancen deutlich SGB III von einer Agentur für Arbeit undverbessert. So hat sich die Arbeitslosigkeit in 1.967.000 oder 71 Prozent im Rechtskreisden letzten Jahren günstiger entwickelt, als dies SGB II von einem Jobcenter betreut. Die Ar-bei gleicher Konjunktur noch vor zehn Jahren zu beitslosenzahl ist gegenüber dem Vormonat imerwarten gewesen wäre. Entlastend wirkte au- Rechtskreis SGB III um 44.000 oder 6 Prozentßerdem ein rückläufiges Arbeitskräfteangebot, und im Rechtskreis SGB II um 23.000 oderdas nach Einschätzungen des Instituts für Ar- 1 Prozent gestiegen (siehe Abbildung 7: Arbeits-beitsmarkt- und Berufsforschung 2011 jahres- lose nach Rechtskreisen). Bereinigt um saisona- 8durchschnittlich um 39.000 abgenommen hat. le Einflüsse hat die Arbeitslosigkeit im Rechts- kreis SGB III um 12.000 abgenommen, nach3.2 Entwicklung in West- und Ostdeutsch- -15.000 im November und +3.000 im Oktober.land Im Rechtskreis SGB II ist die saisonbereinigte Arbeitslosenzahl im Dezember um 10.000 ge-In Westdeutschland hat die registrierte Ar- sunken, nach -8.000 im November und +3.000beitslosigkeit im Dezember um 36.000 oder im Oktober. Im Vergleich zum Vorjahr hat sich2 Prozent auf 1.887.000 zugenommen. Saison- die Arbeitslosigkeit in beiden Rechtskreisenbereinigt verringerte sie sich um 13.000, nach verringert, und zwar im Rechtskreis SGB III um-19.000 im November und +2.000 im Oktober. 135.000 oder 14 Prozent und im RechtskreisIm Vergleich zum Vorjahr ist die Arbeitslosigkeit SGB II um 96.000 oder 5 Prozent. Betrachtetin Westdeutschland um 177.000 oder 9 Prozent man die Unterbeschäftigung (ohne Kurzarbeit),gesunken. Rückgänge gab es in allen westdeut- die Veränderungen im Einsatz entlastender Ar-schen Ländern, mit einer Spreizung von beitsmarktpolitik berücksichtigt, hat sie sich im-1 Prozent in Hamburg bis zu -15 Prozent in Rechtskreis SGB III um 205.000 oderBayern. 15 Prozent auf 1.191.000 und im Rechtskreis SGB II um 287.000 oder 10 Prozent aufIn Ostdeutschland ist die Arbeitslosigkeit gegen- 2.707.000 verringert.über dem Vormonat um 31.000 oder 4 Prozentauf 893.000 gestiegen. Saisonbereinigt errech-net sich eine Abnahme von 9.000, nach -4.000im November und +4.000 im Oktober. Die Ar-beitslosenzahl lag um 54.000 oder 6 Prozentunter dem Vorjahreswert. Die Spanne reicht voneiner Stagnation in Sachsen-Anhalt bis zu 9 Ausführlicheres Datenmaterial dazu findet sich u.a. im monatlichen Analytikreport der Statistik der BA, Arbeitslosigkeit nach Rechtskreisen im Vergleich;8 Vgl. IAB-Kurzbericht 19/2011. http://statistik.arbeitsagentur.de/Navigation/Statistik/Statistische- http://doku.iab.de/kurzber/2011/kb1911.pdf Analysen/Analytikreports/Analytikreports-Nav.html 16
  17. 17. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für ArbeitAbbildung 7 Abbildung 8Arbeitslose nach Rechtskreisen Langzeitarbeitslosigkeit1)in Tausend Angaben in TausendDeutschland Deutschland2005 bis 2011 Dezember 2011 Anteil an Veränderung zum Dezember Arbeitslosen Vorjahresmonat 6.000 2011 in % absolut in % 5.000 Langzeitarbeitslose 936 34,5 -31 -3,2 Insgesamt dav. Rechtskreis SGB III 126 15,5 -25 -16,4 4.000 Rechtskreis SGB II 810 42,7 -6 -0,7 1) Vorläufige Werte auf Basis von Daten des BA-IT-Verfahrens und derjenigen 3.000 SGB II zugelassenen kommunalen Träger (zkT), die innerhalb der letzten zw ei Jahre lückenlos plausible Daten übermittelt haben. Die Anteile beziehen sich nur auf Arbeitslose, für die eine Dauer ermittelt w erden kann. 2.000 Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit SGB III 1.000 Bei Langzeitarbeitslosen im Rechtskreis SGB III handelt es sich zum größeren Teil um Nicht- 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Leistungsempfänger, die entweder nie einen Saisonberei nigte Werte Ursprungswerte Anspruch auf Arbeitslosengeld hatten (z.B. Be-Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit rufsrückkehrer oder Berufseinsteiger) oder die 10 nach dem Auslaufen des LeistungsbezugesDie Langzeitarbeitslosigkeit hat im Vorjahres-vergleich abgenommen. Die Zahl der Arbeitslo- wegen mangelnder Bedürftigkeit kein Arbeitslo-sen, die länger als 12 Monate arbeitslos waren, sengeld II erhalten. Außerdem sind hier ältereist gegenüber dem Vorjahr um 31.000 oder Arbeitslosengeld-Empfänger enthalten, die Leis-3 Prozent auf 936.000 gesunken. Weil der tungsansprüche von mehr als 12 Monaten ha-Rückgang schwächer ausfiel als bei allen Ar- ben.beitslosen, hat sich der Anteil der Langzeitar-beitslosen an allen Arbeitslosen von 33 auf 3.4 Arbeitslosigkeit – Zu- und Abgänge35 Prozent erhöht (siehe Abbildung 8: Langzeit-arbeitslosigkeit). Dabei ist die Langzeitarbeitslo- Arbeitslosigkeit ist kein fester Block, vielmehrsigkeit in beiden Rechtskreisen rückläufig gibt es unabhängig von der wirtschaftlichen La-(Rechtskreis SGB III: -25.000 bzw. -16 Prozent; ge viel Bewegung. So meldeten sich im Dezem-Rechtskreis SGB II: -6.000 bzw. -1 Prozent). Im ber 672.000 Menschen bei einer ArbeitsagenturVorjahresvergleich blieb der Anteil der Langzeit- oder einem Jobcenter arbeitslos, währendarbeitslosen im Rechtskreis SGB III mit gleichzeitig 605.000 Personen ihre Arbeitslosig-16 Prozent unverändert und hat sich im Rechts- keit beendeten. Im Vergleich zum Vorjahresmo-kreis SGB II um 2 Prozentpunkte auf 43 Prozent nat haben die Zu- und die Abgänge um 10 bzw.erhöht. 8 Prozent abgenommen, vor allem weil es weni- ger Zu- und Abgänge aus und in arbeitsmarktpo-10 Die Angaben zur Langzeitarbeitslosigkeit enthalten auch Daten von litische Maßnahmen gab (siehe Abbildung 9: zugelassenen kommunalen Trägern. Um unverzerrte Zeitreihenver- gleiche zu ermöglichen, werden nur die Langzeitarbeitslosendaten von Zugang in und Abgang aus Arbeitslosigkeit). den zugelassenen kommunalen Trägern berücksichtigt, die innerhalb Außerdem wurden weniger Zugänge aus Be- der letzten zwei Jahre durchgehend plausible Arbeitslosenzahlen übermittelt haben. Die Angaben zum Langzeitarbeitslosenanteil bezie- schäftigung und weniger Beschäftigungsauf- hen sich nur auf die Arbeitslosen, für die Dauern ermittelt werden nahmen registriert (1. Arbeitsmarkt einschließ- konnten. lich Selbständigkeit; gegenüber Vorjahr: -6 bzw. 17
  18. 18. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeit-8 Prozent). In der gleitenden Jahressumme von Abbildung 9Januar bis Dezember 2011 – die saisonale undzufällige Schwankungen ausgleicht – meldeten Zugang in und Abgang aus Arbeitslosigkeitsich 8,22 Mio Menschen arbeitslos, und Angaben in Tausend8,45 Mio Arbeitslose meldeten sich wieder ab. Deutschland Dezember 2011Im Vergleich zum entsprechenden Vorjahres- Veränderung zumzeitraum hat die Zahl der Zu- und Abgänge um Dezember Vorjahresmonatjeweils 10 Prozent abgenommen. 2011 absolut in % Zugang 672 -73 -9,8Die Zugänge von abhängig Beschäftigten aus Zugangsrate1) 24,8 -0,7 xdem 1. Arbeitsmarkt waren weiter rückläufig. Im Abgang 605 -56 -8,4Dezember gab es 251.000 solcher Zugänge, Abgangsrate1) 22,3 -0,3 xdas waren 16.000 oder 6 Prozent weniger als dar. in den 1. Arbeitsmarkt 2) 6,1 0,0 xvor einem Jahr. Weniger Arbeitslosmeldungen Rechtskreis SGB III3) Zugang 293 -27 -8,4gingen aus fast allen Branchen ein. In der glei- Zugangsrate1) 38,0 2,6 xtenden Jahressumme von Januar bis Dezember Abgang 233 -23 -9,02011 gab es 2,79 Mio Zugänge aus dem Abgangsrate1) 30,3 1,9 x1. Arbeitsmarkt, 143.000 oder 5 Prozent weniger dar. in den 1. Arbeitsmarkt 2) 12,9 0,7 xals im gleichen Zeitraum des Vorjahres. Auch Rechtskreis SGB II 3)hier wurden aus den meisten Branchen weniger Zugang 379 -46 -10,8 Zugangsrate1) 19,5 -1,5 xMeldungen registriert, insbesondere aus dem Abgang 372 -32 -8,0Verarbeitenden Gewerbe und dem Handel. Abgangsrate1) 19,1 -0,8 xMehr Meldungen gingen vor allem aus der dar. in den 1. Arbeitsmarkt 2) 3,4 0,0 xschon länger expandierenden Arbeitnehmer- 1) Zugang bzw . Abgang bezogen auf den Bestand des Vormonats 2) einschließlich Selbständigkeitüberlassung ein. 3) ohne Rechtskreisw echsler Quelle: Statistik der Bundesagentur für ArbeitBei rückläufigem Bestand und Zugang an Ar-beitslosen hat sich auch die Zahl der Beschäfti- Ergänzend zu den absoluten Zahlen könnengungsaufnahmen von Arbeitslosen verringert. Im Abgangsraten etwas über die Chancen aussa- 11Dezember nahmen 165.000 Arbeitslose eine gen, Arbeitslosigkeit zu beenden. Bezogen aufabhängige Beschäftigung am 1. Arbeitsmarkt den Arbeitslosenbestand beendeten im Dezem-oder eine Selbständigkeit auf, 14.000 oder ber weniger Menschen ihre Arbeitslosigkeit; die8 Prozent weniger als vor einem Jahr. In der Abgangsrate ist gegenüber dem Vorjahr umgleitenden Jahressumme belief sich diese Zahl 0,3 Prozentpunkte auf 22,3 Prozent gesunken.auf 2,72 Mio, das waren 176.000 oder 6 Prozent Die Abgangsrate in den 1. Arbeitsmarkt (ein-weniger als im gleichen Vorjahreszeitraum. schließlich Selbständigkeit) hat sich im Vorjah- resvergleich nicht verändert, sie blieb bei 6,1 Prozent. In der gleitenden Jahressumme von Januar bis Dezember 2011 ist die Abgangsrate um 0,5 Prozentpunkte auf 23,5 Prozent gesun- 11 Abgangs- und Zugangsraten beziehen den Abgang bzw. den Zugang des laufenden Monats auf den Bestand des Vormonats und ermögli- chen damit Aussagen zur relativen Bedeutung von Abgängen bzw. Zu- gängen u.a. im Zeitvergleich bei abnehmenden oder zunehmenden Beständen. 18
  19. 19. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeitken. Ausschlaggebend dafür waren weniger Abbildung 10Eintritte in arbeitsmarktpolitische Maßnahmen.Beschäftigungsaufnahmen legten dagegen Arbeitslosenquoten nach Rechtskreisen1)überproportional zu und erhöhten die Abgangs- Angaben in Prozentrate in den 1. Arbeitsmarkt um Deutschland Dezember 20110,2 Prozentpunkte auf 7,6 Prozent. Dezember DezemberDer Umschlag ist im Rechtskreis SGB III deut- 2011 2010lich größer als im Rechtskreis SGB II. So waren Deutschlandim gleitenden Jahresdurchschnitt von Januar bis Insgesamt 6,6 7,1Dezember 2011 die Zugangs- und Abgangsra- Rechtskreis SGB III 1,9 2,3ten im Rechtskreis SGB III mit 33,5 bzw. Rechtskreis SGB II 4,7 4,933,0 Prozent deutlich größer als im Rechtskreis WestdeutschlandSGB II mit 18,3 bzw. 19,4 Prozent. Insbesonde- Insgesamt 5,6 6,1re die Abgangsrate in Beschäftigung am 1. Ar- Rechtskreis SGB III 1,7 2,0beitsmarkt und Selbständigkeit ist mit Rechtskreis SGB II 3,8 4,116,3 Prozent im Rechtskreis SGB III erheblich Ostdeutschlandgrößer als im Rechtskreis SGB II mit Insgesamt 10,6 11,2 Rechtskreis SGB III 2,7 3,13,8 Prozent. Im Vergleich zum Vorjahreszeit- Rechtskreis SGB II 7,9 8,2raum haben sich die Abgangsraten in Beschäfti- 1) Die Arbeitslosenquote kann zerlegt w erden in anteilige Quoten für die Rechtskreisegung am 1. Arbeitsmarkt und Selbständigkeit um SGB III und SGB II. Dabei w erden die Arbeitslosen aus dem Rechtskreis SGB III und SGB II jew eils auf alle zivilen Erw erbspersonen bezogen. Die Summe der beiden1,4 bzw. um 0,2 Prozentpunkte erhöht. anteiligen Einzelquoten ergibt die Gesamtquote (rundungsbedingte Abw eichungen sind möglich). Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit3.5 Arbeitslosenquoten 3.6 UnterbeschäftigungDie Arbeitslosenquote auf Basis aller zivilen In der Unterbeschäftigungsrechnung nach demErwerbspersonen belief sich im Dezember auf Konzept der BA sind neben den Arbeitslosen die6,6 Prozent. Im Vergleich zum Vorjahr nahm sie Personen enthalten, die an entlastenden Maß-um 0,5 Prozentpunkte ab. Die saisonbereinigte nahmen der Arbeitsmarktpolitik teilnehmen oderArbeitslosenquote hat sich gegenüber dem zeitweise arbeitsunfähig erkrankt sind und des-Vormonat um 0,1 Prozentpunkte auf 6,8 Prozent halb nicht als arbeitslos gezählt werden. Damitverringert. In Ostdeutschland war die Quote mit wird ein umfassenderes Bild vom Defizit an re-10,6 Prozent deutlich größer als im Westen mit gulärer Beschäftigung in einer Volkswirtschaft5,6 Prozent. Im Vergleich zum Vorjahr hat sich gegeben. Realwirtschaftlich (insbesondere kon-die Quote in Ost- und in Westdeutschland um junkturell) bedingte Einflüsse können besser0,6 bzw. 0,5 Prozentpunkte reduziert (siehe erkannt werden, weil der Einsatz entlastenderAbbildung 10: Arbeitslosenquoten nach Rechts- Arbeitsmarktpolitik zwar die Arbeitslosigkeit,kreis). nicht aber die Unterbeschäftigung verändert (zur Unterbeschäftigungs- und Entlastungsrechnung vergleiche die Methodischen Hinweise in Kapi- tel V). Im Dezember belief sich die Unterbeschäftigung (ohne Kurzarbeit) auf 3.898.000. Gegenüber dem Vormonat hat sie um 38.000 oder 19
  20. 20. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeit1 Prozent zugenommen. Das Saisonbereini- 3.7 Erwerbslosigkeit nach ILO und internati-gungsverfahren errechnet ein Minus von 17.000, onaler Vergleichnach -32.000 im November und -16.000 im Ok- Die nach dem ILO-Erwerbskonzept vom Statisti-tober. Im Vergleich zum Vorjahr hat sich die schen Bundesamt ermittelte ErwerbslosigkeitUnterbeschäftigung (ohne Kurzarbeit) um belief sich in Deutschland für den November auf491.000 oder 11 Prozent verringert, nach 2,36 Mio und die Erwerbslosenquote auf-499.000 oder ebenfalls -11 Prozent im Novem- 13 5,5 Prozent. Die registrierte Arbeitslosigkeitber. Dass die Abnahme der Unterbeschäftigung nach dem Sozialgesetzbuch (SGB III) betrug imim Vorjahresvergleich stärker ausfiel als bei der gleichen Monat 2,71 Mio und die Arbeitslosen-Arbeitslosigkeit, hängt damit zusammen, dass quote 6,4 Prozent. Saisonbereinigt lagen dieentlastende Arbeitsmarktpolitik verringert wurde. Erwerbslosenquote bei 5,5 Prozent und die Ar- beitslosenquote bei 6,9 Prozent. Die Unter-Die Entlastung durch arbeitsmarktpolitische schiede zwischen den beiden Quoten folgen ausInstrumente (ohne Kurzarbeit) war im Vorjahres- verschiedenen Erhebungsmethoden (Stichpro-vergleich insgesamt deutlich rückläufig: So gab benbefragung der Bevölkerung versus Meldunges Abnahmen bei Beschäftigung schaffenden bei einer Arbeitsagentur oder einem Träger derMaßnahmen (einschließlich Beschäftigungszu- Grundsicherung) und unterschiedlichen Konkre-schuss und Bürgerarbeit: -112.000), bei Maß- tisierungen von Begriffsmerkmalen der Arbeits-nahmen zur Aktivierung und beruflichen Einglie- losigkeit (z. B. liegt nach dem SGB Arbeitslosig-derung (einschließlich Eignungsfeststellungs- keit auch dann vor, wenn eine Beschäftigungund Trainingsmaßnahmen sowie der Förderung von weniger als 15 Wochenstunden ausgeübtBehinderter: -42.000), bei der Förderung der wird, während nach dem ILO-Konzept schonSelbständigkeit (-12.000), bei der beruflichen eine Wochenstunde Arbeit ErwerbslosigkeitWeiterbildung (einschließlich der Förderung beendet; im Einzelnen vergleiche „Wichtige sta-Behinderter: -52.000) sowie bei den vorruhe- tistische Hinweise“ in Teil V des Berichts). 12standsähnlichen Regelungen (Saldo von-43.000). Für internationale Vergleiche liegen von Euro- stat, dem Statistischen Amt der Europäischen 14In diesen Zahlen ist die Entlastung durch Kurz- Union, Angaben überwiegend bis Oktober vor.arbeit nicht enthalten, weil hochgerechnete An- Nach diesen Daten belief sich die saisonberei-gaben dazu nur bis Oktober vorliegen. In diesem nigte Erwerbslosenquote im Oktober in der Eu- 15Monat belief sich die Entlastung durch Kurzar- rozone (EZ 17) auf 10,3 Prozent und in der 16beit nach vorläufigen Angaben auf 25.000 Kurz- Europäischen Union (EU 27) auf 9,8 Prozentarbeiter im Beschäftigtenäquivalent. Einschließ- 13lich des Beschäftigtenäquivalents Kurzarbeit Ausführliche Informationen finden sich auf der Internetseite des Statisti-betrug die Unterbeschäftigung in diesem Monat schen Bundesamtes unter http://www.destatis.de/jetspeed/portal/cms/Sites/destatis/Internet/DE/Presse/abisz/IL3.906.000. Im Vergleich zum Oktober 2010 ent- O-Arbeitsmarktstatistik,templateId=renderPrint.psml. 14sprach das einem Rückgang von 556.000 oder Quelle: Erhebung über Arbeitskräfte, Eurostat Datenbank (Datenstand: 20.12.2011) und Statistisches Bundesamt. Wenn bei einzelnen Staaten12 Prozent. Werte für den genannten Berichtsmonat nicht verfügbar sind, werden die zuletzt gemeldeten Werte für diesen Monat genutzt. 15 Zur Eurozone (EZ) gehören 17 Länder (EZ17): Belgien, Deutschland, Estland (ab Januar 2011), Finnland, Frankreich, Griechenland, Irland, Italien, Luxemburg, Malta, die Niederlande, Österreich, Portugal, Slo-12 wenien, die Slowakei, Spanien und Zypern. Als vorruhestandsähnliche Regelungen werden in der Unterbeschäfti- 16 gungsrechnung die Regelungen nach § 428 SGB III, § 65 Abs. 4 SGB Zur Europäischen Union (EU) gehören 27 Länder (EU 27): die Mitglie- II, § 252 Abs. 8 SGB VI, § 53a SGB II sowie Altersteilzeit zusammen- der der Eurozone sowie Bulgarien, Dänemark, Großbritannien, Lett- gefasst. land, Litauen, Polen, Rumänien, Schweden, Tschechien und Ungarn. 20
  21. 21. Monatsbericht Dezember und das Jahr 2011 Bundesagentur für Arbeit(vgl. Abbildungen 11, 12). Von den Mitgliedstaa- Abbildung 12ten der EU verzeichneten Österreich(4,1 Prozent) die niedrigste und Spanien Saisonbereinigte Erwerbslosenquoten in der EU(22,8 Prozent) die höchste Quote. Deutschland in Prozenthat mit 5,6 Prozent eine unterdurchschnittliche Europäische UnionQuote. In den USA lag die Erwerbslosenquote Oktober 2011zuletzt bei 9,0 Prozent und in Japan bei Österreich 4,1 Luxemburg 4,74,1 Prozent. Niederlande 4,8 Deutschland 5,6 Belgien 6,6 Malta 6,7Im Vergleich zum Vorjahresmonat hat die sai- Tschechien 6,7 Rumänien 7,3sonbereinigte Erwerbslosenquote in der Euro- Schweden Finnland 7,5 7,5 Dänemark 7,7zone und in der EU um jeweils Slowenien 7,9 Zypern 8,20,2 Prozentpunkte zugenommen. Den größten Großbritannien 8,3 Italien 8,5Rückgang verzeichnete Estland EU 27 9,8 Frankreich 9,8(-3,2 Prozentpunkte), den stärksten Anstieg Ungarn 9,8 Polen 9,9Griechenland (+4,4 Prozentpunkte). In Deutsch- EZ 17 10,3 Estland 11,3land betrug das Minus 1,2 Prozentpunkte. In den Bulgarien 12,1 Portugal 12,9 Slowakei 13,6USA und Japan nahmen die Erwerbslosenquo- Irland 14,3 Litauen 15,0ten um 0,7 bzw. 1,0 Prozentpunkte ab. Lettland 16,2 Griechenland 18,3 Spanien 22,8 Daten werden mit zwei Monaten Wartezeit ausgewertet.Abbildung 11 Quelle : Eurostat, Statistisches BundesamtSaisonbereinigte Erwerbslosenquotenin ProzentDeutschland, Europäische Union und Eurozone2005 bis 2011 12,0 Deutschland EZ 17 9,0 EU 27 6,0 3,0 0,0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Daten werden mit zwei Monaten Wartezeit ausgewertet.Quelle : Eurostat, Statistisches Bundesamt 21

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