Monatsbericht-201102.pdf

Der Arbeits- und Ausbildungsmarkt
in Deutschland

Februar 2011

Monatsbericht

Monatsbericht Februar 2011
Bundesagentur für Arbeit

Herausgabe:

90327 Nürnberg

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E-Mail: arbeitsmarktberichterstattung@arbeitsagentur.de

Zitiervorschlag:
Bundesagentur für Arbeit: Der Arbeits- und Ausbildungsmarkt in Deutschland - Monatsbericht Februar 2011, Nürnberg 2011.

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Ausbildungsmarkt
Beschäftigung
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rung angeboten.
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2


Inhaltsverzeichnis
Zusammenfassung............................................................................................................................................. 6
I. Arbeitsmarkt im Februar 2011 - Arbeitsmarkt entwickelt sich weiter positiv................................................... 7
1. Realisierte Arbeitskräftenachfrage ............................................................................................................. 7
1.1 Entwicklung der Erwerbstätigkeit .......................................................................................................... 7
1.2 Entwicklung der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung nach Ländern und
Wirtschaftszweigen ............................................................................................................................... 8
1.3 Kurzarbeitergeld ................................................................................................................................... 8
2. Nicht realisierte Arbeitskräftenachfrage ................................................................................................... 10
2.1 Gemeldete Arbeitsstellen.................................................................................................................... 10
2.2 BA Stellenindex BA-X ......................................................................................................................... 11
2.3 Gesamtwirtschaftliches Stellenangebot .............................................................................................. 11
3. Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung .................................................................................................. 11
3.1 Entwicklung im Bund .......................................................................................................................... 12
3.2 Entwicklung in West- und Ostdeutschland ......................................................................................... 13
3.3 Entwicklung nach Rechtskreisen und Langzeitarbeitslosigkeit .......................................................... 13
3.4 Arbeitslosigkeit – Zu- und Abgänge .................................................................................................... 14
3.5 Arbeitslosenquoten ............................................................................................................................. 16
3.6 Unterbeschäftigung ............................................................................................................................. 16
3.7 Erwerbslosigkeit nach ILO und internationaler Vergleich ................................................................... 17
II. Soziale Sicherung bei Arbeitslosigkeit ......................................................................................................... 19
1. Überblick ................................................................................................................................................... 19
2. Arbeitslosenversicherung ......................................................................................................................... 20
2.1 Bezieher von Arbeitslosengeld ........................................................................................................... 20
2.2 Zugang und Abgang von Arbeitslosengeld-Empfängern.................................................................... 20
2.3 Höhe des Arbeitslosengeldes ............................................................................................................. 21
3. Grundsicherung für Arbeitsuchende......................................................................................................... 21
3.1 Erwerbsfähige Hilfebedürftige ............................................................................................................ 21
3.2 Erwerbstätige Leistungsbezieher ....................................................................................................... 22
3.3 Bedarfsgemeinschaften und hilfebedürftige Personen ....................................................................... 23
3.4 Zugang und Abgang von erwerbsfähigen Hilfebedürftigen ................................................................ 23
3.5 Hilfequoten .......................................................................................................................................... 24
3.6 Höhe der Geldleistungen .................................................................................................................... 24
III. Ausbildungsmarkt........................................................................................................................................ 25
IV. Einsatz der arbeitsmarktpolitischen Instrumente ........................................................................................ 26
1. Umfang der eingesetzten arbeitsmarktpolitischen Instrumente ............................................................... 26
1.1 Teilnahme an Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung ....................................... 26
1.2 Förderung der beruflichen Weiterbildung ........................................................................................... 26
1.2.1 Qualifizierung über das Programm WeGebAU .............................................................................. 27
1.3 Eingliederungszuschüsse ................................................................................................................... 27
1.4 Förderung der Selbständigkeit ........................................................................................................... 27
2. Förderung im Bereich SGB III .................................................................................................................. 27

3


2.1 Aktuelle Entwicklungen des Fördergeschehens im SGB III ............................................................... 28
2.2 Förderung der Aufnahme einer selbständigen Tätigkeit durch Gründungszuschuss ........................ 28
3. Förderung im Bereich SGB II ................................................................................................................... 28
3.1 Aktuelle Entwicklungen des Fördergeschehens im SGB II ................................................................ 29
3.2 Einstiegsgeld ...................................................................................................................................... 29
3.3 Arbeitsgelegenheiten .......................................................................................................................... 29
3.4 Bürgerarbeit ........................................................................................................................................ 29
3.5 Beschäftigungszuschuss .................................................................................................................... 30
4. Förderung der Berufsausbildung .............................................................................................................. 30
4.1 Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen ........................................................................................ 30
4.2 Berufsausbildung Benachteiligter ....................................................................................................... 31
4.3 Einstiegsqualifizierung ........................................................................................................................ 31
4.4 Ausbildungsbonus .............................................................................................................................. 31
V. Wichtige statistische Hinweise zur Interpretation ........................................................................................ 32
VI. Arbeitsmarkt Gesamtübersicht ................................................................................................................... 45
VII Tabellenanhang .......................................................................................................................................... 46

4


Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1 Erwerbstätige und sozialversicherungspflichtig Beschäftigte .................................................. 8
Abbildung 2 Kurzarbeit ................................................................................................................................. 9
Abbildung 3 Konjunkturell bedingte Kurzarbeit ............................................................................................ 9
Abbildung 4 Gemeldetes Arbeitsstellenangebot ........................................................................................ 10
Abbildung 5 Bestand, Zugang und Abgang gemeldeter Arbeitsstellen ...................................................... 11
Abbildung 6 Arbeitslose .............................................................................................................................. 13
Abbildung 7 Arbeitslose nach Rechtskreisen ............................................................................................. 14
Abbildung 8 Langzeitarbeitslosigkeit .......................................................................................................... 14
Abbildung 9 Zugang in und Abgang aus Arbeitslosigkeit ........................................................................... 15
Abbildung 10 Saisonbereinigte Erwerbslosenquoten ................................................................................. 18
Abbildung 11 Saisonbereinigte Erwerbslosenquoten in der EU................................................................. 18
Abbildung 12 Arbeitslosigkeit und Leistungsbezug .................................................................................... 19
Abbildung 13 Leistungsempfänger nach Rechtskreisen ............................................................................ 20
Abbildung 14 Struktur der erwerbsfähigen Hilfebedürftigen....................................................................... 22
Abbildung 15 Bedarfsgemeinschaften und hilfebedürftige Personen ........................................................ 23
Abbildung 16 Beschäftigung schaffende Maßnahmen............................................................................... 27
Abbildung 17 Förderung der Selbständigkeit im SGB III ............................................................................ 28

5


Zusammenfassung

Arbeitsmarkt entwickelt sich weiter positiv
Die Erholung in der deutschen Wirtschaft hat sich fortgesetzt. Nach ersten Berechnungen des Statisti-
schen Bundesamtes ist das reale Bruttoinlandsprodukt im vierten Quartal 2010 saison- und kalenderbe-
reinigt um 0,4 Prozent gewachsen, nach +0,7 Prozent im dritten Quartal. Dass das Wachstum zuletzt
etwas schwächer ausgefallen ist, dürfte mit dem kalten und schneereichen Dezember zusammenhängen.
Die konjunkturellen Frühindikatoren wie ifo-Geschäftsklimaindex und ZEW-Konjunkturerwartungen sind
weiter deutlich nach oben gerichtet. Der Arbeitsmarkt entwickelt sich uneingeschränkt positiv. Die Er-
werbstätigkeit und die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung nahmen saisonbereinigt kräftig zu.
Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung sind im Februar saisonbereinigt deutlich gesunken. Der BA-X als
Indikator für die Arbeitskräftenachfrage ist erneut stark gestiegen und überschreitet den Höchstwert des
vergangenen Konjunkturzyklus.

Zur sozialen Sicherung bei Arbeitslosigkeit
Im Februar erhielten 5.732.000 erwerbsfähige Menschen Lohnersatzleistungen nach dem SGB III oder
Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts nach dem SGB II. Die Zahl der Leistungsempfänger ist
damit im Vorjahresvergleich um 504.000 zurückgegangen. Integrierte Auswertungen zu Leistungsbezug
und Arbeitslosigkeit liegen für den Oktober vor. Danach waren 47 Prozent der Leistungsempfänger ar-
beitslos gemeldet. Von allen Arbeitslosen erhielten 88 Prozent Leistungen aus der Arbeitslosenversiche-
rung oder der Grundsicherung für Arbeitsuchende.

Zum Ausbildungsmarkt
Im Gegensatz zum Arbeitsmarkt ist der Ausbildungsmarkt nicht auf einen umgehenden Ausgleich von
Angebot und Nachfrage gerichtet. Vielmehr orientieren sich Jugendliche und Ausbildungsbetriebe am
regulären Beginn der Ausbildung im August und September. Kumulierte Stellen und Bewerbermeldungen
zu Beginn des Berufsberatungsjahres (Oktober bis Februar) sind daher kaum aussagekräftig und werden
nicht veröffentlicht. Eine erste Einschätzung der Lage auf dem Ausbildungsmarkt im Berufsberatungsjahr
2010/2011 erfolgt im Monatsbericht März 2011.

Zur Arbeitsmarktpolitik
Im Februar befanden sich 1,3 Mio Personen in einer von Bund oder Bundesagentur für Arbeit geförderten
arbeitsmarktpolitischen Maßnahme. Dies waren 18 Prozent weniger als im gleichen Monat des Vorjahrs.
Im Februar 2011 kamen 2,5 Arbeitslose auf jede geförderte Person, gegenüber einer Förderintensität von
2,3 im Februar 2010. Damit fiel die Förderung durch Maßnahmen der aktiven Arbeitsmarktpolitik niedriger
aus als im Vorjahresmonat.

6


I. Arbeitsmarkt im Februar 2011 -
Arbeitsmarkt entwickelt sich weiter positiv

Die Erholung in der deutschen Wirtschaft hat sich fortgesetzt. Nach ersten Berechnungen des Statisti-
schen Bundesamtes ist das reale Bruttoinlandsprodukt im vierten Quartal 2010 saison- und kalenderbe-
reinigt um 0,4 Prozent gewachsen, nach +0,7 Prozent im dritten Quartal. Dass das Wachstum zuletzt
etwas schwächer ausgefallen ist, dürfte mit dem kalten und schneereichen Dezember zusammenhängen.
Die konjunkturellen Frühindikatoren wie ifo-Geschäftsklimaindex und ZEW-Konjunkturerwartungen sind
weiter deutlich nach oben gerichtet. Der Arbeitsmarkt entwickelt sich uneingeschränkt positiv. Die Er-
werbstätigkeit und die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung nahmen saisonbereinigt kräftig zu.
Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung sind im Februar saisonbereinigt deutlich gesunken. Der BA-X als
Indikator für die Arbeitskräftenachfrage ist erneut stark gestiegen und überschreitet den Höchstwert des
vergangenen Konjunkturzyklus.

1. Realisierte Arbeitskräftenachfrage bereinigt um 52.000 zugenommen, nach
+67.000 im November (siehe Abbildung 1: Er-
Erwerbstätigkeit und sozialversicherungspflichti-
werbstätige und sozialversicherungspflichtig
ge Beschäftigung haben in saisonbereinigter 3
Beschäftigte).
Rechnung weiter deutlich zugenommen und
liegen über dem Vorjahresniveau (vgl. 1.1). Alle
Nicht saisonbereinigt hat sich die Erwerbstätig-
Bundesländer verzeichneten im Vorjahresver-
keit nach Berechnungen des Statistischen Bun-
gleich einen Anstieg; nach Branchen gab es ein
desamtes von Dezember auf Januar im Zuge
kräftiges Plus in der Arbeitnehmerüberlassung
der Winterpause um 639.000 auf 40,28 Mio
und in weiteren wirtschaftlichen Dienstleistungen
verringert. Gegenüber dem Vorjahr ist die Er-
sowie im Gesundheits- und Sozialwesen (vgl.
1.2). Konjunkturelle Kurzarbeit stützt noch in werbstätigkeit um 463.000 oder 1,2 Prozent
nennenswertem Umfang die Beschäftigung, gestiegen, nach +428.000 oder +1,1 Prozent im
erreicht aber nur noch 10 Prozent des Höhe- Dezember. Die sozialversicherungspflichtige
punktes vom Mai 2009 (vgl. 1.3). Beschäftigung lag im Dezember nach der Hoch-
rechnung der Bundesagentur für Arbeit bei
28,05 Mio, gegenüber dem Vorjahr war das ein
1.1 Entwicklung der Erwerbstätigkeit
Zuwachs von 559.000 oder 2,0 Prozent, nach
Nach Angaben des Statistischen Bundesamtes +544.000 oder ebenfalls +2,0 Prozent im No-
ist die Zahl der Erwerbstätigen (nach dem In- vember. Dabei hat die sozialversicherungs-
1
landskonzept) im Januar saisonbereinigt um pflichtige Vollzeitbeschäftigung im Vorjahresver-
23.000 gestiegen, nach +35.000 im Dezember gleich um 334.000 oder 1,5 Prozent und die
und +31.000 im November. Die sozialversiche- sozialversicherungspflichtige Teilzeitbeschäfti-
2
rungspflichtige Beschäftigung hat nach vorläu- gung um 218.000 oder 4,2 Prozent zugenom-
figen, hochgerechneten Daten der Bundesagen- men.
tur für Arbeit, die bis Dezember reichen, saison-

1
Zum Unterschied zwischen Inlands- und Inländerkonzept vgl. „Wichtige
statistische Hinweise“ in Teil V des Berichts. Unterschiede zwischen
Niveau und Veränderung der Erwerbstätigkeit nach den beiden Konzep-
ten erklären sich durch Höhe und Veränderung des Pendlersaldos.
2 3
Zur Hochrechnung vgl. „Wichtige Statistische Hinweise“ in Teil V des Zum Saisonbereinigungsverfahren vgl. „Wichtige Statistische Hinweise“
Berichts. in Teil V des Berichts.

7


Abbildung 1 die Nebenjobber schon mit ihrer Hauptbeschäf-
tigung gezählt werden.

Erwerbstätige und sozialversicherungspflichtig Beschäftigte
in Millionen 1.2 Entwicklung der sozialversicherungs-
Deutschland
pflichtigen Beschäftigung nach Ländern und
2005 bis 2011
Wirtschaftszweigen

Erwerbstätige Im Dezember lag die sozialversicherungspflich-
40
tige Beschäftigung in Westdeutschland um
2,1 Prozent und in Ostdeutschland um
36 1,6 Prozent über dem Vorjahresniveau. Alle
Bundesländer verzeichneten einen Beschäfti-
gungsanstieg, der von +0,4 Prozent in Mecklen-
32
burg-Vorpommern bis zu +2,6 Prozent in Nie-
sozialversicherungspflichtig Beschäftigte
dersachsen reicht.
28

Die Betrachtung nach Branchen zeigt im Vorjah-
resvergleich weit überwiegend Zuwächse. Das
24
2005 2006 2007 2008 2009 2010 größte Plus gab es in der Arbeitnehmerüberlas-
Saisonbereinigte Werte Ursprungswerte
sung (+188.000 oder +34,0 Prozent). Besonders
Quelle : Statistisches Bundesamt (Erwerbstätige Inlandskonzept),
Statistik der Bundesagentur für Arbeit starke Anstiege verzeichneten auch das
Gesundheits- und Sozialwesen (+117.000 bzw.
Die sonstigen Formen der Erwerbstätigkeit ha- +3,4 Prozent) und wirtschaftliche Dienstleistun-
ben sich gegenüber dem Vorjahr unterschiedlich gen (ohne Arbeitnehmerüberlassung: +93.000
entwickelt. So ist die Zahl der Selbständigen bzw. +3,2 Prozent). Die Beschäftigung im Ver-
(einschließlich mithelfender Familienangehöri- arbeitenden Gewerbe liegt mittlerweile wieder
ger) nach Angaben des Statistischen Bundes- über dem Vorjahresniveau (+36.000 oder
amtes im vierten Quartal um 10.000 oder +0,6 Prozent), aber noch deutlich unter dem
0,2 Prozent auf 4,43 Mio gesunken. In Arbeits- Vorkrisenniveau. Beschäftigungsverluste gab es
gelegenheiten (in der Mehraufwandsvariante) bei sonstigen Dienstleistungen (-10.000 oder
waren nach vorläufigen Angaben im Januar -0,9 Prozent) und in der Öffentlichen Verwaltung
196.000 Arbeitslosengeld II-Empfänger beschäf- (-7.000 oder -0,4 Prozent).
tigt, 53.000 oder 21 Prozent weniger als vor
einem Jahr. Dagegen hat die Zahl der aus-
schließlich geringfügig entlohnt Beschäftigten 1.3 Kurzarbeitergeld
leicht zugenommen. Nach ersten Hochrechnun- Durch die Zahlung von Kurzarbeitergeld sollen
gen der Bundesagentur für Arbeit betrug sie im den Arbeitnehmern ihre Arbeitsplätze und den
Dezember 4,99 Mio, das waren 17.000 oder Betrieben ihre eingearbeiteten Mitarbeiter erhal-
0,4 Prozent mehr als vor einem Jahr. Darüber ten und damit Arbeitslosigkeit vermieden wer-
hinaus übten 2,49 Mio oder 8,9 Prozent der den. Vor Beginn der Kurzarbeit müssen die Be-
sozialversicherungspflichtig Beschäftigten zu- triebe eine Anzeige über den voraussichtlichen
sätzlich einen geringfügig entlohnten Nebenjob Arbeitszeitausfall erstatten, es sei denn der Ar-
aus, gegenüber dem Vorjahr 149.000 oder beitszeitausfall beruht auf Witterungsgründen.
6,4 Prozent mehr. Dabei gehen in die Kurzarbeitergeld wird frühestens von dem Ka-
Erwerbstätigenrechnung allein die ausschließ- lendermonat an geleistet, in dem die Anzeige
lich geringfügig entlohnt Beschäftigten ein, da eingegangen ist. Die Anzeigen sind deshalb als

8


potenzielle Zugänge in die Kurzarbeit zu inter- Abbildung 2
pretieren. Im Januar gingen neue Anzeigen für g
68.000 Kurzarbeiter ein, nach 157.000 im De-
Kurzarbeit 1)
zember und 94.000 im November. Betrachtet
in Tausend
man nur die konjunkturell bedingten Anzeigen Deutschland
nach § 170 SGB III, kommt man im Januar auf 2005 bis 2011

neu angezeigte Kurzarbeit für 42.000 Personen,
1.600
nach 66.000 im Dezember und 48.000 im No-
1.400
vember. Erste Schätzungen für den Februar
signalisieren neue Anzeigen für konjunkturelle 1.200
Kurzarbeiter
Kurzarbeit für etwa 25.000 Personen. 1.000

800
Nach den jüngsten vorläufigen hochgerechneten
Daten wurde im Dezember an 150.000 Arbeit- 600
Anzeigen von
nehmer konjunkturelles Kurzarbeitergeld nach 400
Kurzarbeit
für Personen
§ 170 SGB III gezahlt, das waren 36.000 weni-
200
ger als im Vormonat und 659.000 weniger als
0
vor einem Jahr. Zum Höhepunkt der Inan- 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
spruchnahme im Mai 2009 hatte es noch 1) Kurzarbeiterdaten auf
Basis der Abrechnungslisten der Betriebe
(bis 2009 Betriebsmeldungen); am aktuellen Rand vorläufig und
1.443.000 konjunkturelle Kurzarbeiter gegeben hochgerechnet.

(siehe Abbildungen 2 und 3: Kurzarbeit und Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit
konjunkturell bedingte Kurzarbeit). Damit errei-
chen die Kurzarbeiterzahlen im Dezember 2010 Abbildung 3
nur 10 Prozent des Höhepunkts der Inanspruch-
nahme im Mai 2009.
Konjunkturell bedingte Kurzarbeit 1)
in Tausend
Deutschland
2005 bis 2011

1.600

1.400

1.200 Kurzarbeiter

1.000

800

600
Anzeigen von
400 Kurzarbeit
für Personen
200

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
1)
Kurzarbeit gem. 170 SGB III (vor 2007 ohne Bau- und
Landwirtschaft). Daten auf Basis der Abrechnungslisten der Betriebe (bis
2009 Betriebsmeldungen); am aktuellen Rand vorläufig und
hochgerechnet.
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit

9


Endgültige Daten zu Kurzarbeit in allen Differen- Abbildung 4
zierungen stehen für den August 2010 zur Ver-
fügung. In diesem Monat erhielten insgesamt
Gemeldete Arbeitsstellen
244.000 Personen Kurzarbeitergeld, davon in Tausend
219.000 konjunkturelles Kurzarbeitergeld und Deutschland
2005 bis 2011
25.000 Transferkurzarbeitergeld. Der durch-
schnittliche Arbeitszeitausfall über alle Kurzar-
beiter betrug in diesem Monat 34 Prozent. Im 700
4
Beschäftigtenäquivalent errechnen sich so 600
84.000 Kurzarbeiter. Bei konjunktureller Kurzar-
Bestand
500
beit gab es einen Arbeitszeitausfall von
30 Prozent und ein Beschäftigtenäquivalent von 400

65.000 Kurzarbeitern.
300
Zugang

200
2. Nicht realisierte Arbeitskräftenach-
100
frage
0
Die saisonbereinigten gemeldeten Arbeitsstellen 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
und der BA-X legten im Februar weiter zu. Die Saisonbereinigte Werte Ursprungswerte

Werte des Vorjahres werden deutlich überschrit- Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit
ten (vgl. 2.1 und 2.2). Auch das gesamtwirt-
schaftliche Stellenangebot, das außerdem die In Westdeutschland hat der Bestand gemeldeter
Arbeitsstellen erfasst, die den Arbeitsagenturen Arbeitsstellen gegenüber dem Vorjahr um
nicht gemeldet wurden, liegt im vierten Quartal 42 Prozent auf 348.000 und in Ostdeutschland
2010 über dem Vorjahresniveau (vgl. 2.3). um 33 Prozent auf 69.000 zugenommen. Im
Westen waren 88 Prozent und im Osten
2.1 Gemeldete Arbeitsstellen 73 Prozent der Arbeitsstellen sofort zu besetzen.

Die gemeldeten Arbeitsstellen haben im Februar
Der Bestand an Arbeitsstellen schlägt sich rela-
saisonbereinigt um 15.000 zugenommen, nach
tiv schnell um. Die Veränderungen von Zugän-
+13.000 im Januar und +11.000 im Dezember gen sind ein besserer Indikator für die Einstel-
(siehe Abbildung 4: Gemeldete Arbeitsstellen). lungsbereitschaft der Betriebe als Veränderun-
Nicht saisonbereinigt belief sich der Bestand im gen der Bestandszahlen. Im saisonbereinigten
Februar auf 417.000 Arbeitsstellen. Gegenüber Vormonatsvergleich haben sich die Stellenmel-
dem Vorjahr war das ein Anstieg von 120.000 dungen auf hohem Niveau weiter erhöht
oder 40 Prozent, nach +103.000 oder (+10.000). Nicht saisonbereinigt wurden im Feb-
+38 Prozent im Januar. Von den gemeldeten ruar 200.000 Arbeitsstellen neu gemeldet, ge-
Arbeitsstellen waren 85 Prozent sofort zu beset- genüber dem Vorjahresmonat waren das 56.000
zen. oder 39 Prozent mehr. In der gleitenden Jahres-
summe von März 2010 bis Februar 2011 gab es
2,10 Mio Stellenzugänge, 474.000 oder
29 Prozent mehr als im gleichen Vorjahreszeit-
raum. Nach Wirtschaftszweigen differenziert
4 beruht das Plus in der gleitenden Jahressumme
Das Beschäftigtenäquivalent setzt sich aus Vollzeit- und Teilzeitbeschäf-
tigten zusammen. zu mehr als der Hälfte auf Meldungen aus der

10


Arbeitnehmerüberlassung (+255.000 oder nachfrage am ersten Arbeitsmarkt ab. Von Ja-
+55 Prozent). Die neu gemeldeten Arbeitsstellen nuar auf Februar hat der BA-X um 6 auf
waren im Februar zu 52 Prozent und in der glei- 166 Punkte zugenommen. Gegenüber dem Vor-
tenden Jahressumme zu 53 Prozent sofort zu jahr ist er um 46 Punkte gestiegen.
besetzen.
5
Abbildung 5 2.3 Gesamtwirtschaftliches Stellenangebot

Einen umfassenderen Überblick über die nicht
Gemeldete Arbeitsstellen realisierte Arbeitskräftenachfrage geben reprä-
Angaben in Tausend
sentative Betriebsbefragungen des Instituts für
Deutschland
Februar 2011 Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) zum
Veränderung zum
gesamtwirtschaftlichen Stellenangebot, die vier-
Februar Anteil Vorjahresmonat teljährlich durchgeführt werden. In diesen Erhe-
2011 in % absolut in %
bungen werden auch jene Stellen erfasst, die
Bestand 417 100 120 40,1 der Bundesagentur für Arbeit nicht gemeldet
darunter: Vakanzen 355 85,2 115 47,9 sind.
Zugang 200 100 56 38,7
darunter: Vakanzen 103 51,7 35 50,1
Nach jüngsten Angaben des IAB lag das ge-
Abgang 157 100 40 34,1
samtwirtschaftliche Stellenangebot für den ers-
darunter: ohne Vakanzzeit 16 9,9 2 17,8
über drei Monate 39 24,5 13 49,1
ten Arbeitsmarkt im vierten Quartal 2010 bei
durchschnittliche Vakanzzeit 1) 64 - 3 5,3 996.000 Stellen. Das waren 200.000 oder
1)
Zeitspanne vom Besetzungstermin bis zum Stellenabgang in Tagen 25 Prozent mehr als vor einem Jahr. Von den
Stellen für den ersten Arbeitsmarkt waren der
Im Februar wurden 157.000 Arbeitsstellen ab- Bundesagentur für Arbeit 39 Prozent gemeldet.
gemeldet, 40.000 oder 34 Prozent mehr als im
Vorjahr. 10 Prozent davon wurden abgemeldet,
3. Arbeitslosigkeit und Unterbeschäfti-
bevor sie vakant wurden, 24 Prozent waren
gung
länger als drei Monate vakant. Die durchschnitt-
liche Vakanzzeit der im Februar abgemeldeten Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung haben
Arbeitsstellen, also die Zeit, in der der Arbeits- im Februar abgenommen, saisonbereinigt er-
platz zu besetzen war, belief sich auf 64 Tage, rechnen sich deutliche Rückgänge. Im Vorjah-
das waren 4 Tage mehr als vor einem Jahr. In resvergleich werden Arbeitslosigkeit und Unter-
der gleitenden Jahressumme gab es 1,98 Mio beschäftigung beachtlich unterschritten (vgl. 3.1
Abgänge, 334.000 oder 20 Prozent mehr als im und 3.6; zu einer geringfügigen Korrektur der
Arbeitslosenzahl für den Januar 2011 siehe
gleichen Vorjahreszeitraum. 9 Prozent der Ar-
Erläuterungen im Kasten). Getragen wird diese
beitsstellen wurden abgemeldet, bevor sie va-
positive Entwicklung vom Aufbau sozialversiche-
kant wurden, und 19 Prozent der abgemeldeten
rungspflichtiger Beschäftigung (vgl. 1.1). Die
Arbeitsstellen waren länger als 3 Monate vakant.
Chancen, Arbeitslosigkeit durch Aufnahme einer
Die durchschnittliche Vakanzzeit von März 2010
Beschäftigung zu beenden, haben sich deutlich
bis Februar 2011 belief sich auf 56 Tage, 4 Tage
erhöht (vgl. 3.4). Geholfen hat auch ein Rück-
weniger als im Vorjahreszeitraum. gang des Arbeitskräfteangebots. Rückläufig ist
die Arbeitslosigkeit in allen Bundesländern (vgl.
2.2 BA Stellenindex BA-X
5
Der Stellenindex der BA (BA-X) bildet die sai- Vgl. Presseinformation des IAB vom 16.02.2011;
http://doku.iab.de/grauepap/2011/os1004.pdf
sonbereinigte Entwicklung der Arbeitskräfte-

11


3.2), in beiden Rechtskreisen und auch bei 7,9%); in West- und Ostdeutschland bleiben die
Langzeitarbeitslosen (vgl. 3.3). Im europäischen Quoten gleich (6,8% bzw. 12,7%).
Vergleich verzeichnet Deutschland im Vorjah-
resvergleich einen der größten Rückgänge der
Erwerbslosenquote (vgl. 3.7). Korrektur der Arbeitslosenzahlen für den Januar 2011
Deutschland

Korrektur der Statistik der Arbeitslosen und Korrektur
Januar Januar in %
Arbeitsuchenden für den Januar 2011 2011 alt 2011 neu
absolut
zu (2)

1 2 3 4

Insgesamt
Seit Januar hat sich die regionale Zuständigkeit
Bestand 3.347.018 3.349.788 2.770 0,08
der Träger der Grundsicherung in Sachsen und
Zugang 937.540 934.659 -2.881 -0,31
Sachsen-Anhalt verändert. Im Zuge dieser Trä- Abgang 602.675 596.870 -5.805 -0,97
gergebietsreform kam es im Berichtsmonat Ja- Rechtskreis SGB II
Bestand 2.200.346 2.203.116 2.770 0,13
nuar 2011 bei der Erstellung der Arbeitsmarkt-
Zugang 450.350 447.469 -2.881 -0,64
statistik zu Ungenauigkeiten bei der regionalen
Abgang 334.473 328.668 -5.805 -1,77
Zuordnung der Arbeitslosen und der Schätzung Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit

fehlender Daten, die nunmehr rückwirkend be-
richtigt werden. Die korrigierten Daten werden
mit dem Veröffentlichungstermin 1. März 2011 in 3.1 Entwicklung im Bund
den aktuellen Statistikheften veröffentlicht. Die Arbeitslosigkeit ist von Januar auf Februar
um 33.000 auf 3.317.000 gesunken. Im Durch-
Der Bestand an Arbeitslosen erhöht sich da-
schnitt der letzten drei Jahre hatte die Arbeitslo-
durch für den Januar geringfügig um 2.770 oder
senzahl im Februar um 16.000 zugenommen, im
0,08 Prozent auf 3.349.788. Sowohl bei der
Februar 2010 um 26.000. Das Saisonbereini-
Plausibilitätsprüfung der von den neuen Trägern
gungsverfahren errechnet für den Februar 2011
gelieferten Daten als auch bei der Schätzung
ein Minus von 52.000, nach -18.000 im Januar
aufgrund nicht vollständig vorliegender Daten
und -5.000 im Dezember (siehe Abbildung 6:
wurden die neuen Gebietszuschnitte nur zum 6
Teil berücksichtigt. Dies wirkte sich auf alle Arbeitslose). Die Entlastung durch Arbeitsgele-
Kennzahlen (Zugang, Bestand, Abgang) und genheiten hat von Januar auf Februar weiter
Status (arbeitslos, nicht arbeitslos arbeitsu- abgenommen; die Unterbeschäftigung (ohne
chend, arbeitsuchend) im Rechtskreis SGB II Kurzarbeit), die Veränderungen in der entlas-
aus und damit auch auf die rechtskreisübergrei- tenden Arbeitsmarktpolitik berücksichtigt, ist
fenden Summen. Betroffen sind sämtliche Ge- deshalb saisonbereinigt stärker als die Arbeits-
bietseinheiten, die von der Trägerfusion in losigkeit gesunken, und zwar um 82.000 (vgl.
Sachsen und Sachsen-Anhalt berührt sind, d.h. 3.6).
auch Gebiete bzw. Bezirke höherer Aggregati-
onsebenen (Deutschland, Sachsen, Sachsen-
Anhalt, Ostdeutschland). Die Korrektur der Ar-
beitslosenzahlen auf Landesebene beträgt für
Sachsen-Anhalt 415 und für Sachsen 2.355.

Trotz des geringen Effekts bei der Gesamtzahl
der Arbeitslosen liegt die gerundete Arbeitslo-
senquote für den Januar auf Bundesebene da-
6
mit um 0,1 Prozentpunkte höher (8,0% statt Zum Saisonbereinigungsverfahren vgl. „Wichtige Statistische Hinweise“
in Teil V des Berichts.

12


Abbildung 6 3.2 Entwicklung in West- und Ostdeutsch-
land

Arbeitslose In Westdeutschland hat die registrierte Ar-
in Tausend beitslosigkeit im Februar um 33.000 oder
Deutschland
1 Prozent auf 2.242.000 abgenommen. Saison-
2005 bis 2011
bereinigt verringerte sie sich um 39.000, nach
-17.000 im Januar und -10.000 im Dezember. Im
6.000
Vergleich zum Vorjahr ist die Arbeitslosigkeit in
Deutschland
5.000
Westdeutschland um 240.000 oder 10 Prozent
gesunken. Rückgänge gab es in allen westdeut-
4.000 schen Ländern, am stärksten in Baden-
Westdeutschland
Württemberg und Bayern (-18 bzw. -15 Pro-
3.000
zent).
Ostdeutschland
2.000
In Ostdeutschland blieb die Arbeitslosigkeit ge-
1.000 genüber dem Vormonat praktisch unverändert
bei 1.076.000. Saisonbereinigt errechnet sich
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 eine Abnahme von 13.000, nach -1.000 im Ja-
Saisonbereinigte Werte Ursprungswerte nuar und +5.000 im Dezember. Die Arbeitslo-
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit senzahl lag um 86.000 oder 7 Prozent unter
Im Vergleich zum Vorjahr waren im Februar dem Vorjahreswert. Es gab in allen ostdeut-
326.000 oder 9 Prozent weniger Arbeitslose schen Ländern Rückgänge, am stärksten in
registriert, nach -268.000 oder -7 Prozent im Thüringen und Sachsen-Anhalt (-13 bzw.
Januar. Die Unterbeschäftigung (ohne Kurzar- -11 Prozent).
beit) ist im Vorjahresvergleich um 529.000 oder
11 Prozent gesunken, nach -425.000 oder
3.3 Entwicklung nach Rechtskreisen und
-9 Prozent im Januar (vgl. 3.6). 8
Langzeitarbeitslosigkeit

Maßgeblich für die positive Entwicklung von Von den 3.317.000 Arbeitslosen im Februar
Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung ist der wurden 1.109.000 oder 33 Prozent im Rechts-
Konjunkturaufschwung, der zu einem deutlichen kreis SGB III von einer Agentur für Arbeit und
Zuwachs der sozialversicherungspflichtigen 2.209.000 oder 67 Prozent im Rechtskreis
Beschäftigung geführt (vgl. 1.1) und damit die SGB II von einem Jobcenter betreut. Die Ar-
Chancen, durch Aufnahme einer Beschäftigung beitslosenzahl ist gegenüber dem Vormonat im
die Arbeitslosigkeit zu beenden, erhöht hat (vgl. Rechtskreis SGB III um 38.000 oder 3 Prozent
3.4). Entlastend wirkt außerdem ein seit mehre- gesunken und im Rechtskreis SGB II um 5.000
ren Jahren rückläufiges Arbeitskräfteangebot, leicht gestiegen (siehe Abbildung 7: Arbeitslose
das nach Einschätzungen des Instituts für Ar- nach Rechtskreisen). Bereinigt um saisonale
beitsmarkt- und Berufsforschung 2011 jahres- Einflüsse hat die Arbeitslosigkeit im Rechtskreis
durchschnittlich voraussichtlich um 115.000 SGB III um 42.000 abgenommen, nach -29.000
7
weiter abnehmen wird.
8
Ausführlicheres Datenmaterial dazu findet sich u.a. im monatlichen
Analytikreport der Statistik der BA, Arbeitslosigkeit nach Rechtskreisen
im Vergleich;
7 http://statistik.arbeitsagentur.de/Navigation/Statistik/Statistische-
Vgl. IAB-Kurzbericht 18/2010.
Analysen/Analytikreports/Zentral/Monatliche-Analytikreports/Analyse-Arbeitslosigkeit-
http://doku.iab.de/kurzber/2010/kb1810.pdf Rechtskreise-Vergleich-nav.html

13


im Januar. Im Rechtskreis SGB II ist die saison- (+4.000) ein Rückgang im Rechtskreis SGB II
bereinigte Arbeitslosenzahl um 10.000 gesun- (-51.000) gegenüber. Der Anteil der Langzeitar-
ken, nach +11.000 im Januar. Im Vergleich zum beitslosen verringerte sich im Vorjahresvergleich
Vorjahr hat sich die Arbeitslosigkeit in beiden im Rechtskreis SGB II um 2 Prozentpunkte auf
Rechtskreisen verringert, und zwar im Rechts- 39 Prozent und stieg im Rechtskreis SGB III um
kreis SGB III um 252.000 oder 19 Prozent und 3 Prozentpunkte auf 14 Prozent.
im Rechtskreis SGB II um 75.000 oder 3 Pro- Abbildung 8
zent.

Abbildung 7 Langzeitarbeitslosigkeit1)
Angaben in Tausend
Deutschland
Arbeitslose nach Rechtskreisen Februar 2011
in Tausend
Anteil an allen Veränderung zum
Deutschland
Februar Arbeitslosen Vorjahresmonat
2005 bis 2011
2011 in % absolut in %

Langzeitarbeitslose 903 30,0 -47 -5,0
6.000
davon arbeitslos seit:
12 bis 24 Monate 469 15,6 -26 -5,2
5.000 24 Monate und mehr 435 14,4 -22 -4,8
Insgesamt
Rechtskreis SGB III
4.000 Langzeitarbeitslose 156 14,1 4 2,4
davon arbeitslos seit:
3.000 SGB II 12 bis 24 Monate 105 9,4 4 4,4
24 Monate und mehr 51 4,6 -1 -1,3

2.000 Rechtskreis SGB II
SGB III
Langzeitarbeitslose 747 39,3 -51 -6,4
1.000 davon arbeitslos seit:
12 bis 24 Monate 364 19,1 -30 -7,6
0 24 Monate und mehr 383 20,1 -21 -5,2
1)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Ermittelt auf Basis von Daten aus dem BA-IT-Fachverfahren;
Vorjahresvergleiche w erden auf Basis fiktiver Gebietsstände gerechnet.
Saisonbereinigte Werte Ursprungswerte

Bei Langzeitarbeitslosen im Rechtskreis SGB III
Die Langzeitarbeitslosigkeit (ohne Daten der
handelt es sich zum größeren Teil um Nicht-
Jobcenter in zugelassener kommunaler Träger-
Leistungsempfänger, die entweder nie einen
schaft) hat im Vorjahresvergleich abgenommen.
Anspruch auf Arbeitslosengeld hatten (z.B. Be-
Die Zahl der Arbeitslosen, die länger als
rufsrückkehrer oder Berufseinsteiger) oder die
12 Monate arbeitslos waren, ist gegenüber dem
nach dem Auslaufen des Leistungsbezuges
Vorjahr um 47.000 oder 5 Prozent auf 903.000
wegen mangelnder Bedürftigkeit kein Arbeitslo-
gesunken. Ihr Anteil an allen Arbeitslosen erhöh-
sengeld II erhalten. Außerdem sind hier ältere
te sich um 1 Prozentpunkt auf 30 Prozent (siehe
9 Arbeitslosengeld-Empfänger enthalten, die Leis-
Abbildung 8: Langzeitarbeitslosigkeit). Dabei
tungsansprüche von mehr als 12 Monaten ha-
stand einem geringfügigen Anstieg der Zahl der
ben.
Langzeitarbeitslosen im Rechtskreis SGB III

9 3.4 Arbeitslosigkeit – Zu- und Abgänge
Im Januar 2011 haben sich die Gebietszuständigkeiten von einigen
zugelassenen kommunalen Trägern in Sachsen und Sachsen-Anhalt
Arbeitslosigkeit ist kein fester Block, vielmehr
verändert; Vorjahresvergleiche werden mit den gleichen, fiktiven Ge-
bietsständen in der Vergangenheit berechnet. gibt es unabhängig von der wirtschaftlichen La-
ge viel Bewegung. So meldeten sich im Februar

14


703.000 Menschen bei einer Arbeitsagentur den Gewerbe, der Arbeitnehmerüberlassung
oder einem Jobcenter arbeitslos, während und dem Handel, die in der Krise in großem
gleichzeitig 732.000 Personen ihre Arbeitslosig- Umfang Personal abgebaut hatten.
10
keit beendeten. Im Vergleich zum Vorjahres-
monat haben die Zugänge um 8 Prozent abge- Zugänge und Abgänge haben sich in den beiden
nommen, während die Abgänge praktisch un- Rechtskreisen im Vorjahresvergleich unter-
verändert blieben (siehe Abbildung 9: Zugang in schiedlich entwickelt. Im Rechtskreis SGB III
und Abgang aus Arbeitslosigkeit). Dabei gab es verringerten sich im Februar die Zugänge und
weniger Zugänge aus Beschäftigung und mehr die Abgänge um 21 bzw. 5 Prozent, während im
Beschäftigungsaufnahmen am 1. Arbeitsmarkt Rechtskreis SGB II die Zugänge und die Abgän-
(einschließlich Selbständigkeit; gegenüber Vor- ge um 6 bzw. 4 Prozent gestiegen sind.
jahr: -11 Prozent bzw. +17 Prozent). In der glei-
tenden Jahressumme von März 2010 bis Febru-
Abbildung 9
ar 2011 – die saisonale und zufällige Schwan-
kungen ausgleicht – meldeten sich 9,09 Mio
Menschen arbeitslos, und 9,37 Mio Arbeitslose Zugang in und Abgang aus Arbeitslosigkeit
Angaben in Tausend
meldeten sich wieder ab. Im Vergleich zum ent-
Deutschland
sprechenden Vorjahreszeitraum hat die Zahl der Februar 2011

Zugänge um 2 Prozent abgenommen, während Veränderung zum
die Zahl der Abgänge um 3 Prozent gestiegen Februar Vorjahresmonat
2011 absolut in %
ist.
Zugang 703 -60 -7,9

Die Zugänge von abhängig Beschäftigten aus Zugangsrate1) 21,0 -0,1 x
Abgang 732 0 0,0
dem 1. Arbeitsmarkt können nach dem Wirt-
Abgangsrate1) 21,8 1,6 x
schaftszweig differenziert und daraus wichtige
dar. in den 1. Arbeitsmarkt 2) 6,7 1,4 x
Informationen zur Branchenentwicklung im Kon- Rechtskreis SGB III3)
junkturverlauf gewonnen werden (ohne Daten Zugang 308 -82 -21,1
der Jobcenter in kommunaler Trägerschaft). Im Zugangsrate 1)
26,9 -2,2 x

Februar gab es 216.000 Zugänge von abhängig Abgang 322 -16 -4,6
Abgangsrate1) 28,1 2,9 x
Beschäftigten aus dem 1. Arbeitsmarkt, das
waren 31.000 oder 12 Prozent weniger als vor
Rechtskreis SGB II3)
einem Jahr. Der Rückgang fand in allen Bran- Zugang 395 22 5,9
chen statt, nur aus der Arbeitnehmerüberlas- Zugangsrate1) 17,9 1,5 x
sung und aus dem Gesundheits- und Sozialwe- Abgang 410 15 3,9

sen gab es mehr Arbeitslosmeldungen. In der Abgangsrate1) 18,6 1,3 x
gleitenden Jahressumme von März 2010 bis 1)
Zugang bzw . Abgang bezogen auf den Bestand des Vormonats
Februar 2011 gab es 2,84 Mio Zugänge aus 2)
einschließlich Selbständigkeit
3)
ohne Rechtskreisw echsler
dem 1. Arbeitsmarkt, 305.000 oder 10 Prozent
weniger als im gleichen Zeitraum des Vorjahres.
Der Rückgang beruht zum weitaus größten Teil
auf weniger Meldungen aus dem Verarbeiten-

10
In den Bewegungsdaten sind ein kleiner Teil der Rechtskreiswechsler
enthalten. Deshalb ist die Fortschreibung im Stock-Flow-Modell nicht
exakt erfüllt.

15


Ergänzend zu den absoluten Zahlen können 3.5 Arbeitslosenquoten
Abgangsraten etwas über die Abgangschancen
11
Die Arbeitslosenquote auf Basis aller zivilen
aus Arbeitslosigkeit aussagen. Bezogen auf
Erwerbspersonen belief sich im Februar auf
den Arbeitslosenbestand beendeten im Februar
7,9 Prozent. Im Vergleich zum Vorjahr nahm sie
mehr Menschen ihre Arbeitslosigkeit; die Ab-
um 0,8 Prozentpunkte ab. Die saisonbereinigte
gangsrate hat sich im Vorjahresvergleich um
Arbeitslosenquote hat sich gegenüber dem
1,6 Prozentpunkte auf 21,8 Prozent erhöht, da-
Vormonat um 0,1 Prozentpunkte auf 7,3 Prozent
runter die Abgangsrate in den 1. Arbeitsmarkt
verringert. In Ostdeutschland war die Quote mit
(einschließlich Selbständigkeit) um
12,7 Prozent deutlich größer als im Westen mit
1,4 Prozentpunkte auf 6,7 Prozent. In der glei-
6,7 Prozent. Im Vergleich zum Vorjahr hat sich
tenden Jahressumme von März 2010 bis Febru-
die Quote in Westdeutschland um
ar 2011 ist die Abgangsrate um
0,7 Prozentpunkte und in Ostdeutschland um
2,1 Prozentpunkte auf 24,2 Prozent bzw. um
1,0 Prozentpunkte verringert.
1,2 Prozentpunkte auf 7,6 Prozent gestiegen.
12
Die anteilige SGB III-Arbeitslosenquote belief
Im Rechtskreis SGB III hat sich die Wahrschein-
sich im Februar auf 2,6 Prozent und die anteilige
lichkeit, die Arbeitslosigkeit zu beenden, um
SGB II-Arbeitslosenquote auf 5,2 Prozent. Die
2,9 Prozentpunkte auf 28,1 Prozent und im
SGB III-Quote verringerte sich gegenüber dem
Rechtskreis SGB II um 1,3 Prozentpunkte auf
Vorjahr um 0,6 Prozentpunkte, die SGB II-Quote
18,6 Prozent erhöht. Die Chance, durch Auf-
um 0,2 Prozentpunkte.
nahme einer Beschäftigung am 1. Arbeitsmarkt
(einschließlich Selbständigkeit) die Arbeitslosig-
keit im folgenden Monat zu beenden, nahm im 3.6 Unterbeschäftigung
Rechtskreis SGB III um 3,3 Prozentpunkte auf In der Unterbeschäftigungsrechnung nach dem
13,8 Prozent und im Rechtskreis SGB II um Konzept der BA sind neben den Arbeitslosen die
0,7 Prozentpunkte auf 3,1 Prozent zu. Personen enthalten, die an entlastenden Maß-
nahmen der Arbeitsmarktpolitik teilnehmen oder
Insgesamt ist der Umschlag im Rechtskreis zeitweise arbeitsunfähig erkrankt sind und des-
SGB III deutlich größer als im Rechtskreis
halb nicht als arbeitslos gezählt werden. Damit
SGB II. So waren im gleitenden Jahresdurch- wird ein umfassenderes Bild vom Defizit an re-
schnitt von März 2010 bis Februar 2011 die gulärer Beschäftigung in einer Volkswirtschaft
Zugangs- und Abgangsraten im Rechtskreis gegeben. Realwirtschaftlich (insbesondere kon-
SGB III mit 32,4 bzw. 32,2 Prozent deutlich grö- junkturell) bedingte Einflüsse können besser
ßer als im Rechtskreis SGB II mit 19,1 bzw.
erkannt werden, weil der Einsatz entlastender
20,3 Prozent. Insbesondere die Abgangsrate in Arbeitsmarktpolitik zwar die Arbeitslosigkeit,
Beschäftigung am 1. Arbeitsmarkt (einschließ-
nicht aber die Unterbeschäftigung verändert (zur
lich Selbständigkeit) ist mit 15,5 Prozent im Unterbeschäftigungs- und Entlastungsrechnung
Rechtskreis SGB III erheblich größer als im vergleiche die Methodischen Hinweise in Kapi-
Rechtskreis SGB II mit 3,8 Prozent.
tel V).

11 12
Abgangs- und Zugangsraten beziehen den Abgang bzw. den Zugang Die Arbeitslosenquote kann zerlegt werden in anteilige Quoten für die
des laufenden Monats auf den Bestand des Vormonats und ermögli- Rechtskreise SGB III und SGB II. Dabei werden die Arbeitslosen aus
chen damit Aussagen zur relativen Bedeutung von Abgängen bzw. Zu- dem Rechtskreis SGB III und SGB II jeweils auf alle zivilen Erwerbs-
gängen u.a. im Zeitvergleich bei abnehmenden oder zunehmenden personen bezogen. Die Summe der beiden anteiligen Einzelquoten er-
Beständen. gibt die Gesamtquote (rundungsbedingte Abweichungen sind möglich).

16


Im Februar belief sich die Unterbeschäftigung Förderung Behinderter: -94.000) und bei der
(ohne Kurzarbeit) auf 4.287.000. Gegenüber Förderung der Selbständigkeit (-11.000). Die
dem Vormonat hat sie um 47.000 abgenommen. berufliche Weiterbildung hat im Vorjahresver-
Das Saisonbereinigungsverfahren errechnet ein gleich praktisch stagniert (einschließlich der
Minus von 82.000, nach -33.000 im Januar und Förderung Behinderter gegenüber Vorjahr:
14
-28.000 im Dezember. Dass der Rückgang der -300).
Unterbeschäftigung in den letzten Monaten stär-
ker ausfiel als bei der Arbeitslosigkeit, hängt In diesen Zahlen ist die Entlastung durch Kurz-
damit zusammen, dass entlastende Arbeits- arbeit nicht enthalten, weil hochgerechnete An-
marktpolitik und hier insbesondere Arbeitsgele- gaben dazu nur bis Dezember vorliegen. In die-
genheiten zurückgeführt wurden. Im Vergleich sem Monat belief sich die Entlastung durch
zum Vorjahr hat sich die Unterbeschäftigung Kurzarbeit nach vorläufigen Angaben auf
(ohne Kurzarbeit) um 529.000 oder 11 Prozent 119.000 Kurzarbeiter im Beschäftigtenäquiva-
verringert, nach -425.000 oder -9 Prozent im lent. Einschließlich des Beschäftigtenäquivalents
13
Januar. Kurzarbeit betrug die Unterbeschäftigung in
diesem Monat 4.213.000. Im Vergleich zum
Die Entlastung durch arbeitsmarktpolitische Dezember 2009 war das ein Rückgang von
Instrumente (ohne Kurzarbeit) war im Vorjahres- 529.000 oder 11 Prozent.
vergleich rückläufig: Abnahmen gab es bei Ar-
beitsgelegenheiten, Arbeitsbeschaffungsmaß-
3.7 Erwerbslosigkeit nach ILO und internati-
nahmen und dem Beschäftigungszuschuss (ein-
onaler Vergleich
schließlich 443 Personen in der Beschäfti-
gungsphase Bürgerarbeit; insgesamt: -106.000), Die nach dem ILO-Erwerbskonzept vom Statisti-
bei Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen schen Bundesamt ermittelte Erwerbslosigkeit
Eingliederung (einschließlich von Eignungsfest- belief sich in Deutschland für den Januar auf
stellungs- und Trainingsmaßnahmen sowie der 2,87 Mio und die Erwerbslosenquote auf
15
6,7 Prozent. Die registrierte Arbeitslosigkeit
nach dem Sozialgesetzbuch (SGB III) betrug im
13
In der Entlastungs- und Unterbeschäftigungsrechnung werden von den gleichen Monat 3,35 Mio und die Arbeitslosen-
vorruhestandsähnlichen Regelungen die Anwendung des § 53a Abs. 2
SGB II auf Arbeitslosengeld II-Empfänger und die Inanspruchnahme
quote 8,0 Prozent. Saisonbereinigt lag die Er-
des § 428 SGB III durch Arbeitslosengeldempfänger berücksichtigt. Im werbslosenquote bei 6,5 Prozent und die Ar-
Februar werden in der Unterbeschäftigung 89.000 Personen im Son-
derstatus des § 53a Abs. 2 SGB II ausgewiesen, 32.000 mehr als vor
beitslosenquote bei 7,4 Prozent. Die Unter-
einem Jahr, und nur noch 200 Arbeitslosengeldempfänger im Sonder- schiede zwischen den beiden Quoten folgen aus
status des § 428 SGB III, 2.100 weniger als vor einem Jahr. Die Ent-
verschiedenen Erhebungsmethoden (Stichpro-
lastung durch vorruhestandsähnliche Regelungen hat also nach dieser
Rechnung im Saldo um 30.000 zugenommen. Mit der Statistik der ge- benbefragung der Bevölkerung versus Meldung
meldeten erwerbsfähigen Personen steht seit November 2010 eine
bei einer Arbeitsagentur oder einem Träger der
neue Datenquelle zur Verfügung, die es ermöglicht, auch die Inan-
spruchnahme des § 428 SGB III durch Arbeitslosengeld II-Bezieher Grundsicherung) und unterschiedlichen Konkre-
und die Inanspruchnahme des § 252 Abs. 8 SGB VI durch Nichtleis-
tisierungen von Begriffsmerkmalen der Arbeits-
tungsempfänger auszuweisen (ohne Daten der Jobcenter in kommu-
naler Trägerschaft). Danach gab es im Februar rechtskreisübergrei- losigkeit (z. B. liegt nach dem SGB Arbeitslosig-
fend noch 173.000 gemeldete Personen, die die vorruhestandsähnli-
chen Regelungen der §§ 428 SGB III und 252 Abs. 8 SGB VI in An-
spruch nahmen, 72.000 weniger als vor einem Jahr. Auf Basis der 14
neuen Statistik der gemeldete Personen hat damit in der Summe die Dem Anstieg von Personen im Sonderstatus des § 53a SGB II muss im
Inanspruchnahme aller vorruhestandsähnlichen Regelungen, also der Zusammenhang dem Rückgang der Inanspruchnahme des § 428 SGB
§§ 428 SGB III, 252 Abs. 8 SGB VI und 53a Abs. 2 SGB II, im Vorjah- II im Rechtskreis SGB II gesehen werden; vgl. Fußnote 16.
resvergleich nicht zugenommen, sondern um 40.000 auf 261.000 ab- 15
Ausführliche Informationen finden sich auf der Internetseite des Statisti-
genommen. Entsprechend würde der Rückgang der Unterbeschäfti- schen Bundesamtes unter
gung stärker ausfallen. Es ist beabsichtigt, die neue Datenquelle künf- http://www.destatis.de/jetspeed/portal/cms/Sites/destatis/Internet/DE/Presse/abisz/
tig für die Unterbeschäftigungsrechnung zu nutzen. ILO-Arbeitsmarktstatistik,templateId=renderPrint.psml.

17


keit auch dann vor, wenn eine Beschäftigung Abbildung 10
von weniger als 15 Wochenstunden ausgeübt
wird, während nach dem ILO-Konzept schon
Saisonbereinigte Erwerbslosenquoten
eine Wochenstunde Arbeit Erwerbslosigkeit
in Prozent
beendet; im Einzelnen vergleiche „Wichtige sta- Deutschland, Europäische Union und Eurozone
tistische Hinweise“ in Teil V des Berichts). 2005 bis 2010

Für internationale Vergleiche liegen von Euro- 12,0
stat, dem Statistischen Amt der Europäischen Deutschland
Gemeinschaften, Angaben überwiegend bis EZ 16
16
Dezember vor. Nach diesen Daten belief sich 9,0
die saisonbereinigte Erwerbslosenquote im De-
17
zember in der Eurozone (EZ 16) auf
10,0 Prozent und in der Europäischen Union 6,0 EU 27
18
(EU 27) auf 9,6 Prozent (vgl. Abbildungen 10,
11). Von den Mitgliedstaaten der EU verzeichne-
ten die Niederlande (4,3 Prozent) und Luxem- 3,0
burg (4,9 Prozent) die niedrigsten und Spanien
(20,2 Prozent) sowie Lettland und Litauen (je-
weils 18,3 Prozent) die höchsten Quoten. 0,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Deutschland hat mit 6,6 Prozent eine unter-
Quelle : Eurostat, Statistisches Bundesamt
durchschnittliche Quote. In den USA lag die
Erwerbslosenquote zuletzt bei 9,4 Prozent und Abbildung 11
in Japan bei 4,9 Prozent.

Saisonbereinigte Erwerbslosenquoten in der EU
Im Vergleich zum Vorjahresmonat hat die sai-
in Prozent
sonbereinigte Erwerbslosenquote in der Euro- Europäische Union
zone und in der EU um jeweils 0,1 Prozent- Dezember 2010

punkte zugenommen. Dabei gab es in den meis- Niederlande 4,3
Luxemburg 4,9
ten Mitgliedstaaten einen Anstieg, den stärksten Österreich 5,0
Malta 6,2
in Griechenland (+2,7 Prozentpunkte). Den Deutschland 6,6
Rumänien 7,3
größten Rückgang verzeichnete Lettland Zypern 7,3
Tschechien 7,7
(-1,6 Prozentpunkte). In Deutschland betrug das Slowenien 7,8
Großbritannien 7,8
Minus 0,8 Prozentpunkte. In den USA und Ja- Schweden 7,8
Finnland 8,0
pan nahm die Erwerbslosenquote um jeweils um Belgien 8,1
Dänemark 8,2
0,5 bzw. um 0,3 Prozentpunkte ab. Italien 8,6
EU 27 9,6
Frankreich 9,7
Polen 10,0
16 EZ 16 10,0
Quelle: Erhebung über Arbeitskräfte, Eurostat Datenbank (Datenstand:
Bulgarien 10,1
22.02.2011) und Statistisches Bundesamt. Wenn bei einzelnen Staaten Portugal 10,9
Werte für den genannten Berichtsmonat nicht verfügbar sind, werden Ungarn 11,7
Griechenland 12,9
die zuletzt gemeldeten Werte für diesen Monat genutzt. Irland 13,8
17 Slowakei 14,5
Zur Eurozone (EZ) gehörten bis Dezember 16 Länder (EZ16): Belgien,
Estland 16,1
Deutschland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Irland, Italien, Lu- Lettland 18,3
xemburg, Malta, die Niederlande, Österreich, Portugal, Slowenien, die Litauen 18,3
Spanien 20,2
Slowakei, Spanien und Zypern.
18 Quelle : Eurostat, Statistisches Bundesamt
Zur Europäischen Union (EU) gehörten bis Dezember 27 Länder (EU
27): die Mitglieder der Eurozone und sowie Bulgarien, Dänemark, Est-
land, Großbritannien, Lettland, Litauen, Polen, Rumänien, Schweden,
Tschechien und Ungarn.

18


II. Soziale Sicherung bei Arbeitslosigkeit

Im Februar erhielten 5.732.000 erwerbsfähige Menschen Lohnersatzleistungen nach dem SGB III oder
Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts nach dem SGB II. Die Zahl der Leistungsempfänger ist
damit im Vorjahresvergleich um 504.000 zurückgegangen. Integrierte Auswertungen zu Leistungsbezug
und Arbeitslosigkeit liegen für den Oktober vor. Danach waren 47 Prozent der Leistungsempfänger ar-
beitslos gemeldet. Von allen Arbeitslosen erhielten 88 Prozent Leistungen aus der Arbeitslosenversiche-
rung oder der Grundsicherung für Arbeitsuchende.

20
1. Überblick ten (so genannte Aufstocker). Außer den Leis-
Nach einer vorläufigen Hochrechnung bekamen tungsempfängern gab es im Oktober noch
im Februar 5.732.000 erwerbsfähige Menschen 367.000 Arbeitslose, die im Berichtsmonat keine
Lohnersatzleistungen nach dem SGB III oder Geldleistungen aus der Arbeitslosenversiche-
Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts rung oder der Grundsicherung bezogen. Von
nach dem SGB II, 504.000 oder 8 Prozent weni- allen Arbeitslosen erhielten 88 Prozent Leistun-
ger als vor einem Jahr (siehe Abbildung 13: gen (siehe Abbildung 12: Arbeitslosigkeit und
Leistungsempfänger nach Rechtskreisen). Leistungsbezug).

Abbildung 12
Integrierte Auswertungen zu Leistungsbezug
und Arbeitslosigkeit können erst nach einer War-
Arbeitslosigkeit und Leistungsbezug
tezeit vorgenommen werden und liegen aktuell
Angaben in Tausend
19
für den Oktober 2010 vor. Danach waren von Deutschland
5.495.000 Leistungsempfängern 2.579.000 oder Oktober 2010

47 Prozent in der Arbeitslosenversicherung oder Veränderung zum
Oktober September Vorjahresmonat
der Grundsicherung für Arbeitsuchende arbeits-
2010 2010 absolut in %
los gemeldet. 2.916.000 Personen oder 53 Pro-
zent bekamen Leistungen, ohne arbeitslos zu Arbeitslose 2.945 3.031 -283 -8,8
davon:
sein. Die Gründe dafür können sein: vorüberge-
arbeitslose
hende Arbeitsunfähigkeit, die Teilnahme an Leistungsempfänger = 2.579 2.653 -259 -9,1
Maßnahmen der Arbeitsförderung, die Inan- Arbeitslosengeld 718 750 -148 -17,1
spruchnahme der vorruhestandsähnlichen Re- + Arbeitslosengeld II1) 1.928 1.974 -135 -6,5
gelung (des § 428 SGB III bzw. §53a SGB II), - Aufstocker2) 67 71 -24 -26,0

die Ausübung einer Erwerbstätigkeit von mehr arbeitslose
Nicht-Leistungsempfänger 367 378 -24 -6,2
als 15 Wochenstunden oder eine zulässige Ein- nachrichtlich:
schränkung der Verfügbarkeit insbesondere alle Leistungsempfänger = 5.495 5.580 -351 -6,0
wegen § 10 SGB II (z. B. Kindererziehung und Arbeitslosengeld 833 866 -235 -22,0
Schulbesuch). Unter den Leistungsempfängern + Arbeitslosengeld II1) 4.750 4.805 -146 -3,0

waren 88.000 Personen, die ergänzend zum - Aufstocker2) 88 91 -30 -25,4
1)
erw erbsfähige Hilfebedürftige (eHb)
Arbeitslosengeld auch Arbeitslosengeld II erhiel- 2)
Personen mit gleichzeitigem Bezug von Arbeitslosengeld und Arbeitslosengeld II

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Eckwerte zu den Arbeitslosengeld- und Arbeitslosengeld II-Empfängern
werden am aktuellen Rand hochgeschätzt, Strukturdaten liegen für Ar-
beitslosengeld-Empfänger nach zwei und für die Grundsicherungssta-
tistik nach drei bzw. vier Monaten vor. Siehe auch Kapitel V. Wichtige
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statistische Hinweise. Aufstocker werden dem Rechtskreis SGB II zugeordnet. Bei Summen-
bildung werden Doppelzählungen herausgerechnet.

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