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1
PROJEKT CERBÈRE
DIE BERUFSKARTE
EIN MITTEL IM KAMPF GEGEN SCHWARZARBEIT
Bern, 18. August 2015
Dominique Guyot
Directeur des ressources (Leiter Human Ressources)
Fédération vaudoise des entrepreneurs (Waadtländer
Unternehmerverband)
• Der Bau gehört zusammen mit der Hauswirtschaft zu den
Branchen, die am stärksten von Schwarzarbeit betroffen
sind. Es gibt zahlreiche unredliche Unternehmer, die
Arbeiter ohne Aufenthaltsbewilligung anstellen, sich nicht
an die minimalen Lohn- und Arbeitsbedingungen halten
(Lohndumping) und ihren Zahlungsverpflichtungen
gegenüber ihren Arbeitern und den Sozialversicherungen
oder Finanzbehörden nicht nachkommen.
PROBLEMSTELLUNG
2
• den betroffenen Arbeitern, den Sozialversicherungen und
der Staatskasse.
• den Unternehmen, die sich an die Gesetze und
Rahmenvereinbarungen halten und die vorgeschriebenen
Löhne, Sozialbeiträge und Steuern zahlen, denn die
unredlichen Auftragnehmer können Preise bieten, mit
denen die ehrlichen Unternehmer nicht mithalten können,
was unlauteren Wettbewerb zur Folge hat.
SCHWARZARBEIT UND LOHNDUMPING SCHADEN
3
• den privaten oder öffentlichen Bauherren, die dadurch mit
Arbeitskonflikten, Imageschäden und
Glaubwürdigkeitsverlust konfrontiert sind.
• den Unternehmen, die Aufträge an unredliche
Auftragnehmer vergeben, denn gemäss der solidarischen
Haftung, die seit dem 15. Juli 2013 (Art. 5 EntsG) in Kraft
ist, können sie dazu verurteilt werden, Arbeitern von
unredlichen Subunternehmern die Lohndifferenz zu
zahlen.
SCHWARZARBEIT UND LOHNDUMPING SCHADEN
4
• der Gesamtwirtschaft und den Staatsfinanzen im
Allgemeinen, da dem legalen Finanzkreislauf Geld
entzogen wird und den Arbeitern, den
Sozialversicherungen und der Staatskasse Einnahmen
entgehen.
SCHWARZARBEIT UND LOHNDUMPING SCHADEN
5
• Bundesgesetz vom 16. Dezember 2005 über die
Ausländerinnen und Ausländer (AuG), Art. 115 bis 120d,
insbesondere Art. 115 und 117.
• Bundesgesetz vom 8. Oktober 1999 über die
flankierenden Massnahmen bei entsandten
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern und über die
Kontrolle der in Normalarbeitsverträgen vorgesehenen
Mindestlöhne (EntsG) sowie die zugehörige
Vollziehungsverordnung (Art. 5 EntsG und 8 ff. EntsV).
GESETZES- UND VERORDNUNGSRAHMEN FÜR
DIE SANKTIONIERUNG VON SCHWARZARBEIT
UND LOHNDUMPING
6
• Sie generieren zusätzlichen administrativen Aufwand zum
Nachteil der Unternehmer, insbesondere die
Bestimmungen zur solidarischen Haftung (Art. 5 EntsG
und Art. 8 ff. EntsV).
• Sie haben keine ausreichende präventive Wirkung.
• Sie können nicht gewährleisten, dass unredliche
Unternehmer präventiv ausgeschlossen werden, auch
nicht bei begründetem Verdacht.
DIESE MASSNAHMEN SIND NICHT
VOLLUMFÄNGLICH ZUFRIEDENSTELLEND
7
• In Zusammenarbeit mit dem eGov Innovation Center in
Siders und unter der Leitung der HES-SO Wallis haben wir
ein Leistungsverzeichnis für eine iOS- und Android-
Smartphone-App erstellt, um die für jeden auf unseren
Baustellen tätigen Arbeiter ausgestellten Badges zu
überprüfen.
• Online-Überprüfung der Daten bei den verschiedenen
Arbeitgeberverbänden, die die Badges ausstellen.
ERARBEITUNG EINES KONZEPTS ZUR
ÜBERPRÜFUNG VON ARBEITER-BADGES
8
• Unseren Unternehmen die Möglichkeit bieten, die
Subunternehmer auf ihren Baustellen zu kontrollieren
• Solidarische Haftung
• Die Kontrolle systematischer gestalten, d. h. die Anzahl
Kontrolleure vor Ort erhöhen
• Baustellenkontrolleure (vereidigt)
• Bauführer
• Auftraggeber (Stadt Lausanne, CHUV, SBB...)
• Überprüfung der Daten direkt bei den Verbänden, die die
Badges ausstellen
• Verwendung eines Fotos des Arbeiters
ZIELE DES KONZEPTS
9
• Zur Authentifizierung der Kontrolleure setzen wir SuisseID
Mobile ein, damit nur autorisierte Personen Zugriff auf die
App und die Daten haben.
EINSATZ DES PROTOKOLLS SUISSEID MOBILE
10
• Bei der Fédération vaudoise des entrepreneurs nutzen wir
SuisseID seit 2013, damit sich unsere Unternehmen via
starke Authentifizierung in unserem Extranet verbinden
können.
• In den kommenden Monaten soll SuisseID die
administrativen Prozesse für unsere Unternehmen
vereinfachen, indem sie die Online-Signatur ihrer offiziellen
Dokumente ermöglicht.
• Zum Beispiel die Einsendung der jährlichen
Lohndeklaration für die AHV...
DIE SUISSEID BEI DER FÉDÉRATION VAUDOISE
DES ENTREPRENEURS
11
• SuisseID Mobile ermöglicht starke Authentifizierung
• Die Post liefert die Verwaltungslogistik für die SuisseID-
Schlüssel
WARUM SUISSEID FÜR DAS PROJEKT CERBÈRE?
12
DIE BERUFSKARTE
13
Dominique Guyot
VD-FVE-0123456789
Musterfirma AG
12/2018
Bestellung von Berufskarten via das
Portal
Das
Unternehmen
Unternehmen,
das Berufskarten
druckt
Aufgabe von
Bestellungen in
der Anwendung
Berufskarten
Senden der
Druckaufträge an das
Portal Cerbère
Bearbeitung der
Druckaufträge durch das
Unternehmen, das
Berufskarten druckt, und
Rückmelden der
Druckdaten
Versand der
Berufskarten und
Rechnungsstellung an
das Unternehmen
MÖGLICHES KONZEPT FÜR DIE
BESTELLUNG VON BERUFSKARTEN
Verwal-
tung
Berufs-
karten
Druckaufträge
für
Berufskarten
Tägliche
Aktualisierung der
Berufskarten
ERFASSEN DER BESTELLUNG EINER
BERUFSKARTE
15
Liste der Mitarbeiter des
Unternehmens mit dem Status
der Berufskarten
ERFASSEN DER BESTELLUNG EINER
BERUFSKARTE
16
17
18
19
Anmeldeseite für die
SuisseID-Authentifizierung
20
Eingabe des Profilnamens und des Passworts
für das SuisseID Mobile-Konto
21
Senden des Profilnamens und des
Passworts für SuisseID
Erhalt der Authentifizierungs-SMS für
SuisseID
99999
22
Senden des Profilnamens und des
Passworts für SuisseID
Eingabe des Authentifizierungscodes für
SuisseID
99999
23
Bestätigungsanforderung
Senden des Profilnamens und des
Passworts für SuisseID
Eingabe des Authentifizierungscodes für
SuisseID
24
Einen Badge scannen
Senden des Profilnamens und des
Passworts für SuisseID
Eingabe des Authentifizierungscodes für
SuisseID
25
Manuelle Eingabe einer Badge-Nummer
Senden des Profilnamens und des
Passworts für SuisseID
Eingabe des Authentifizierungscodes für
SuisseID VD-FVE-12345678
26
Scannen des QR-Codes auf dem Badge
des Arbeiters
Bestätigungsanforderung
Senden des Profilnamens und des
Passworts für SuisseID
Eingabe des Authentifizierungscodes für
SuisseID
27
Anzeige von Foto und Daten des
Arbeiters
Scannen des QR-Codes auf dem Badge
des Arbeiters
Bestätigungsanforderung
Senden des Profilnamens und des
Passworts für SuisseID
Eingabe des Authentifizierungscodes für
SuisseID
28
Anzeige von Foto und Daten des
Arbeiters
Scannen des QR-Codes auf dem Badge
des Arbeiters
Bestätigungsanforderung
Senden des Profilnamens und des
Passworts für SuisseID
Eingabe des Authentifizierungscodes für
SuisseID
29
Anzeige von Foto und Daten des
Arbeiters
Scannen des QR-Codes auf dem Badge
des Arbeiters
Bestätigungsanforderung
Senden des Profilnamens und des
Passworts für SuisseID
Eingabe des Authentifizierungscodes für
SuisseID
30
Anzeige von Foto und Daten des
Arbeiters
Scannen des QR-Codes auf dem Badge
des Arbeiters
Bestätigungsanforderung
Senden des Profilnamens und des
Passworts für SuisseID
Eingabe des Authentifizierungscodes für
SuisseID
31
Badge nicht in unseren Datenbanken
vorhanden.
Scannen des QR-Codes auf dem Badge
des Arbeiters
Bestätigungsanforderung
Senden des Profilnamens und des
Passworts für SuisseID
Eingabe des Authentifizierungscodes für
SuisseID
32
Anzeige von Foto und Daten des
Arbeiters
Scannen des QR-Codes auf dem Badge
des Arbeiters
Bestätigungsanforderung
Senden des Profilnamens und des
Passworts für SuisseID
Eingabe des Authentifizierungscodes für
SuisseID
33
Badge stimmt nicht mit dem gescannten
überein. Anderes Foto
Scannen des QR-Codes auf dem Badge
des Arbeiters
Bestätigungsanforderung
Senden des Profilnamens und des
Passworts für SuisseID
Eingabe des Authentifizierungscodes für
SuisseID
34
ENDE DER PRÄSENTATION

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SuisseID Forum 2015 | Anwendung und Nutzen der SuisseID bei FVE

  • 1. 1 PROJEKT CERBÈRE DIE BERUFSKARTE EIN MITTEL IM KAMPF GEGEN SCHWARZARBEIT Bern, 18. August 2015 Dominique Guyot Directeur des ressources (Leiter Human Ressources) Fédération vaudoise des entrepreneurs (Waadtländer Unternehmerverband)
  • 2. • Der Bau gehört zusammen mit der Hauswirtschaft zu den Branchen, die am stärksten von Schwarzarbeit betroffen sind. Es gibt zahlreiche unredliche Unternehmer, die Arbeiter ohne Aufenthaltsbewilligung anstellen, sich nicht an die minimalen Lohn- und Arbeitsbedingungen halten (Lohndumping) und ihren Zahlungsverpflichtungen gegenüber ihren Arbeitern und den Sozialversicherungen oder Finanzbehörden nicht nachkommen. PROBLEMSTELLUNG 2
  • 3. • den betroffenen Arbeitern, den Sozialversicherungen und der Staatskasse. • den Unternehmen, die sich an die Gesetze und Rahmenvereinbarungen halten und die vorgeschriebenen Löhne, Sozialbeiträge und Steuern zahlen, denn die unredlichen Auftragnehmer können Preise bieten, mit denen die ehrlichen Unternehmer nicht mithalten können, was unlauteren Wettbewerb zur Folge hat. SCHWARZARBEIT UND LOHNDUMPING SCHADEN 3
  • 4. • den privaten oder öffentlichen Bauherren, die dadurch mit Arbeitskonflikten, Imageschäden und Glaubwürdigkeitsverlust konfrontiert sind. • den Unternehmen, die Aufträge an unredliche Auftragnehmer vergeben, denn gemäss der solidarischen Haftung, die seit dem 15. Juli 2013 (Art. 5 EntsG) in Kraft ist, können sie dazu verurteilt werden, Arbeitern von unredlichen Subunternehmern die Lohndifferenz zu zahlen. SCHWARZARBEIT UND LOHNDUMPING SCHADEN 4
  • 5. • der Gesamtwirtschaft und den Staatsfinanzen im Allgemeinen, da dem legalen Finanzkreislauf Geld entzogen wird und den Arbeitern, den Sozialversicherungen und der Staatskasse Einnahmen entgehen. SCHWARZARBEIT UND LOHNDUMPING SCHADEN 5
  • 6. • Bundesgesetz vom 16. Dezember 2005 über die Ausländerinnen und Ausländer (AuG), Art. 115 bis 120d, insbesondere Art. 115 und 117. • Bundesgesetz vom 8. Oktober 1999 über die flankierenden Massnahmen bei entsandten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern und über die Kontrolle der in Normalarbeitsverträgen vorgesehenen Mindestlöhne (EntsG) sowie die zugehörige Vollziehungsverordnung (Art. 5 EntsG und 8 ff. EntsV). GESETZES- UND VERORDNUNGSRAHMEN FÜR DIE SANKTIONIERUNG VON SCHWARZARBEIT UND LOHNDUMPING 6
  • 7. • Sie generieren zusätzlichen administrativen Aufwand zum Nachteil der Unternehmer, insbesondere die Bestimmungen zur solidarischen Haftung (Art. 5 EntsG und Art. 8 ff. EntsV). • Sie haben keine ausreichende präventive Wirkung. • Sie können nicht gewährleisten, dass unredliche Unternehmer präventiv ausgeschlossen werden, auch nicht bei begründetem Verdacht. DIESE MASSNAHMEN SIND NICHT VOLLUMFÄNGLICH ZUFRIEDENSTELLEND 7
  • 8. • In Zusammenarbeit mit dem eGov Innovation Center in Siders und unter der Leitung der HES-SO Wallis haben wir ein Leistungsverzeichnis für eine iOS- und Android- Smartphone-App erstellt, um die für jeden auf unseren Baustellen tätigen Arbeiter ausgestellten Badges zu überprüfen. • Online-Überprüfung der Daten bei den verschiedenen Arbeitgeberverbänden, die die Badges ausstellen. ERARBEITUNG EINES KONZEPTS ZUR ÜBERPRÜFUNG VON ARBEITER-BADGES 8
  • 9. • Unseren Unternehmen die Möglichkeit bieten, die Subunternehmer auf ihren Baustellen zu kontrollieren • Solidarische Haftung • Die Kontrolle systematischer gestalten, d. h. die Anzahl Kontrolleure vor Ort erhöhen • Baustellenkontrolleure (vereidigt) • Bauführer • Auftraggeber (Stadt Lausanne, CHUV, SBB...) • Überprüfung der Daten direkt bei den Verbänden, die die Badges ausstellen • Verwendung eines Fotos des Arbeiters ZIELE DES KONZEPTS 9
  • 10. • Zur Authentifizierung der Kontrolleure setzen wir SuisseID Mobile ein, damit nur autorisierte Personen Zugriff auf die App und die Daten haben. EINSATZ DES PROTOKOLLS SUISSEID MOBILE 10
  • 11. • Bei der Fédération vaudoise des entrepreneurs nutzen wir SuisseID seit 2013, damit sich unsere Unternehmen via starke Authentifizierung in unserem Extranet verbinden können. • In den kommenden Monaten soll SuisseID die administrativen Prozesse für unsere Unternehmen vereinfachen, indem sie die Online-Signatur ihrer offiziellen Dokumente ermöglicht. • Zum Beispiel die Einsendung der jährlichen Lohndeklaration für die AHV... DIE SUISSEID BEI DER FÉDÉRATION VAUDOISE DES ENTREPRENEURS 11
  • 12. • SuisseID Mobile ermöglicht starke Authentifizierung • Die Post liefert die Verwaltungslogistik für die SuisseID- Schlüssel WARUM SUISSEID FÜR DAS PROJEKT CERBÈRE? 12
  • 14. Bestellung von Berufskarten via das Portal Das Unternehmen Unternehmen, das Berufskarten druckt Aufgabe von Bestellungen in der Anwendung Berufskarten Senden der Druckaufträge an das Portal Cerbère Bearbeitung der Druckaufträge durch das Unternehmen, das Berufskarten druckt, und Rückmelden der Druckdaten Versand der Berufskarten und Rechnungsstellung an das Unternehmen MÖGLICHES KONZEPT FÜR DIE BESTELLUNG VON BERUFSKARTEN Verwal- tung Berufs- karten Druckaufträge für Berufskarten Tägliche Aktualisierung der Berufskarten
  • 15. ERFASSEN DER BESTELLUNG EINER BERUFSKARTE 15 Liste der Mitarbeiter des Unternehmens mit dem Status der Berufskarten
  • 16. ERFASSEN DER BESTELLUNG EINER BERUFSKARTE 16
  • 17. 17
  • 18. 18
  • 20. 20 Eingabe des Profilnamens und des Passworts für das SuisseID Mobile-Konto
  • 21. 21 Senden des Profilnamens und des Passworts für SuisseID Erhalt der Authentifizierungs-SMS für SuisseID 99999
  • 22. 22 Senden des Profilnamens und des Passworts für SuisseID Eingabe des Authentifizierungscodes für SuisseID 99999
  • 23. 23 Bestätigungsanforderung Senden des Profilnamens und des Passworts für SuisseID Eingabe des Authentifizierungscodes für SuisseID
  • 24. 24 Einen Badge scannen Senden des Profilnamens und des Passworts für SuisseID Eingabe des Authentifizierungscodes für SuisseID
  • 25. 25 Manuelle Eingabe einer Badge-Nummer Senden des Profilnamens und des Passworts für SuisseID Eingabe des Authentifizierungscodes für SuisseID VD-FVE-12345678
  • 26. 26 Scannen des QR-Codes auf dem Badge des Arbeiters Bestätigungsanforderung Senden des Profilnamens und des Passworts für SuisseID Eingabe des Authentifizierungscodes für SuisseID
  • 27. 27 Anzeige von Foto und Daten des Arbeiters Scannen des QR-Codes auf dem Badge des Arbeiters Bestätigungsanforderung Senden des Profilnamens und des Passworts für SuisseID Eingabe des Authentifizierungscodes für SuisseID
  • 28. 28 Anzeige von Foto und Daten des Arbeiters Scannen des QR-Codes auf dem Badge des Arbeiters Bestätigungsanforderung Senden des Profilnamens und des Passworts für SuisseID Eingabe des Authentifizierungscodes für SuisseID
  • 29. 29 Anzeige von Foto und Daten des Arbeiters Scannen des QR-Codes auf dem Badge des Arbeiters Bestätigungsanforderung Senden des Profilnamens und des Passworts für SuisseID Eingabe des Authentifizierungscodes für SuisseID
  • 30. 30 Anzeige von Foto und Daten des Arbeiters Scannen des QR-Codes auf dem Badge des Arbeiters Bestätigungsanforderung Senden des Profilnamens und des Passworts für SuisseID Eingabe des Authentifizierungscodes für SuisseID
  • 31. 31 Badge nicht in unseren Datenbanken vorhanden. Scannen des QR-Codes auf dem Badge des Arbeiters Bestätigungsanforderung Senden des Profilnamens und des Passworts für SuisseID Eingabe des Authentifizierungscodes für SuisseID
  • 32. 32 Anzeige von Foto und Daten des Arbeiters Scannen des QR-Codes auf dem Badge des Arbeiters Bestätigungsanforderung Senden des Profilnamens und des Passworts für SuisseID Eingabe des Authentifizierungscodes für SuisseID
  • 33. 33 Badge stimmt nicht mit dem gescannten überein. Anderes Foto Scannen des QR-Codes auf dem Badge des Arbeiters Bestätigungsanforderung Senden des Profilnamens und des Passworts für SuisseID Eingabe des Authentifizierungscodes für SuisseID