1. Chancellerie d’Etat CHA
Staatskanzlei SK
Options stratégiques pour ch.ch
—
Renouvellement de la convention ch.ch
Input Danielle Gagnaux, chancelière d’Etat, Fribourg
Berne, Maison des cantons, 17 janvier 2013

2. Cadre de réflexion
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Historique
> 1ère Convention: 2007 - 2010
> 2ème Convention: 2011 – 2014 (convention actuelle)
> 3ème Convention: 2015 - 2018
La convention actuelle
> Origine
> Portail des Autorités suisses
> Désir d’en tirer avantage pour la collaboration entre les administrations
publiques à tous les niveaux de l’Etat
> Fait partie intégrante de la stratégie suisse de la cyberadministration
Options stratégiques pour ch.ch, 17 janvier 2013
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3. Convention actuelle
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Coûts
Caractéristiques > Frais annuels plafonnés à 1,2
> Fournit aux particuliers, aux mios de francs pour la durée
entreprises et aux autorités de la convention
un accès simple aux offres en
ligne des autorités de la > La Confédération et les
Confédération, des cantons et cantons s’acquittent chacun
des communes (Art. 1 al.2a) pour moitié des frais afférents
à l’exécution des tâches
> Fournit des informations
sur la vie politique, le droit
et les autorités suisses
Responsabilités
> www.ch.ch est placé sous la responsabilité de la Confédération… (Art.5)
> Les cantons assurent […] la maintenance et l’actualisation des contenus de leurs
pages et systèmes dans le respect des normes communes (Art. 7 al.1)
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4. Constats
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Valeur ajoutée et points forts
> 1 seul portail, commun entre la Confédération, les cantons et les communes
> Source d’un grand nombre d’informations
> Nombreuses possibilités de recherche
> Site multilingue: disponible en français, allemand, italien, romanche et anglais
> Collaboration opérationnelle entre la Confédération et les cantons (après des
débuts difficiles)
> Relaunch va apporter un coup de jeune au portail ch.ch
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5. Constats
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Questions et problèmes
> Accès à l’offre en ligne: les habitudes des internautes se sont modifiées depuis
les débuts de ch.ch
> « Porte d’entrée » des recherches: Google ou autres moteurs de recherches
> Manque de visibilité / de reconnaissance du portail ch.ch auprès du public
> Mauvais référencement
> Emetteur pas facile à identifier (Chancellerie fédérale? ch.ch?)
> Responsabilités dispersées: cf. Art 5, 7 al.1, 11 al.1, 12 al.1
> Beaucoup de création de contenu pour un site se voulant être une porte d’accès
à d’autres contenus
> Mise à jour lourde (veille des cantons nécessaires)
> Utilité de certaines rubriques aujourd’hui discutable (ex: annuaire des Autorités)
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6. Convention 2015-2018 et Stratégie
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Principe
On ne peut pas partir de l’idée que les partenaires
seront d’accords sans autre de renouveler la convention
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7. Convention 2015-2018 et Stratégie
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Variantes
1. « Statu quo »
Renouvellement « tel quel» de la Convention, avec quelques adaptations
> Stratégie du portail identique, en mettant en valeur le nouveau design
(relaunch)
2. Réduction de la voilure
Convention: budget et missions revus à la baisse
> Se concentrer sur la mission «portail des Autorités»: par exemple, site
d’éducation à la citoyenneté ou de présentation des institutions politiques
suisses
> Valeur ajoutée = explications des institutions et de leur fonctionnement
3. Abandon
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8. Analyse des différentes variantes
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1. « Statu quo »
POSITIF NEGATIF
FORCES FAIBLESSES
Accès centralisé aux contenus Mise à jour lourde (veille des
de la Confédération, des cantons nécessaire)
cantons et des communes Utilité de certaines rubriques
ORIGINE INTERNE
Aucune autre offre regroupant aujourd’hui discutable (p.ex.
ces 3 institutions annuaire)
Manque de visibilité / de
reconnaissance auprès du
public
Enormément d’informations
mais difficile de savoir
lesquelles et de s’y retrouver
OPPORTUNITES MENACES
ORIGINE EXTERNE
Internet = outil très (et Changement d’habitudes des
toujours plus) utilisé par le internautes -> utilisation des
public pour s’informer moteurs de recherche en
Développement futur possible priorité lors de la recherche
en web 2.0 d’informations
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9. Analyse des différentes variantes
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2. Réduction de la voilure
POSITIF NEGATIF
FORCES FAIBLESSES
ORIGINE INTERNE
Valeur ajoutée = portail du Source d’informations moins
fédéralisme suisse importante
Sujets traités moins nombreux Manque de visibilité / de
mais plus détaillés reconnaissance auprès du
Coûts moins importants public
OPPORTUNITES MENACES
Système suisse complexe: Redondances possibles avec
besoin d’explications réel les sites civicampus.ch et
Développement futur possible parlement.ch
ORIGINE EXTERNE
en web 2.0 Manque d’intérêt des
internautes pour les
thématiques abordées
Remise en question même de
l’existence de ch.ch
Remise en question quant au
fonctionnement actuel et aux
responsabilités dans le projet.
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10. Analyse des différentes variantes
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3. Abandon
POSITIF NEGATIF
FORCES FAIBLESSES
Accès aux portails des Abandon d’un partenariat non
ORIGINE INTERNE
Autorités aujourd’hui possible contesté
par les moteurs de recherche Perte d’informations
et le développement de la
cyberadministration.
Economie pour les cantons et
la Confédération
OPPORTUNITES MENACES
Possibilité d’utiliser les Frustration des partenaires
ORIGINE EXTERNE
montants pour d’autres tâches (Confédération, cantons,
de cyberadministration plus communes)
urgentes aujourd’hui. Partenariat difficile à
reconstituer pour d’autres
tâches
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11. Processus de décision
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Propositions
> Tout de suite
> Préparer une argumentation quant à l’utilité du portail ch.ch aujourd’hui
> Information objective sur le nombre d’accès, les informations consultées,
les possibilités d’optimisation.
> 14 mars 2013
> Comité de pilotage ch.ch: première discussion de fond
> 25 - 26 avril 2013
> Prise de température auprès de la conférence des chanceliers d’Etat
> 20 juin 2013
> Comité de pilotage ch.ch: deuxième discussion de fond
> Suite des opérations : à définir en fonction des décisions.
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12. Merci de votre attention
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