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Open-Government-
Vorgehensmodell


4. Dezember 2012
KGSt Positionspapier Open-Data-Strategie
Bernhard Krabina
Warum ein Vorgehensmodell?

       OGD ist im deutschsprachigen Raum ein
        Community-Thema
       Wie sollen Verwaltungen vorgehen?
       Stadt Wien 2010
       2011: Vorgehens-
        modell Version 1
       2012: Version 2




www.kdz.or.at
                                        4. Oktober 2012 · Seite 2
Open-Government-
Vorgehensmodell Version 2




http://www.kdz.eu/de/open-government-vorgehensmodell
www.kdz.or.at
                                           4. Oktober 2012 · Seite 3
Phase 1: Open Government Data




www.kdz.or.at
                                4. Oktober 2012 · Seite 4
Maßnahmen in Phase 1




www.kdz.or.at
                       4. Oktober 2012 · Seite 5
1.1 OGD Kompetenzzentrum

       Virtuelle Organisation als internes Steuerungs-
        gremium und externe Ansprechstelle




www.kdz.or.at
                                           4. Oktober 2012 · Seite 6
1.2 Datenkatalog erstellen

                                                     Politik:
                                                      politische
                                                      Schwerpunkte
                                                     Fachabteilungen:
                                                      fachliche
                                                      Schwerpunkte




         Selbst: Was haben wir selbst bereits veröffentlicht?
         Fremd: Was haben andere bereits veröffentlicht?
         Stakeholder: Was wollen die Stakeholder?

www.kdz.or.at
                                                    4. Oktober 2012 · Seite 7
Datenmonitoring


                                              Produkt/Leistung:


                                              Datensatz:




1.2 Datenmonitoring
                                              Primärquelle:


                                              Datenliefernde Stelle:


                                              Gewünschtes Veröffentlichtungsdatum:



       Fragestellungen                       Link zum Datensatz:




           Welche Daten haben wir?
                                              Datum der Bewertung:


                                              Durchgeführt von:

           Wie eignen sich diese             Kriterium                                             Erläuterung                                              Bewertung
                                                                                                    Unterliegen die Daten Geheimhaltungspflichten oder

            für die Veröffentlichung?         Geheimhaltung / rechtliche Hindernisse                sonstigen rechtlichen Beschränkungen bzw. handelt es
                                                                                                    sich um infrastrukturkritische Daten?                            3
                                                                                                    Handelt es sich um personenbezogene Daten bzw.

           Welche Kriterien wenden wir an?   Personen- oder Unternehmensbezug                      lassen sich Rückschlüsse auf Personen oder
                                                                                                    Unternehmen daraus ableiten?                                     5
                                                                                                    Besitzt die Verwaltung das alleinige Nutzungsrecht der
                                              Nutzungsrecht

        Kriterienkatalog
                                                                                                    Daten?                                                           2

                                             Nutzen
                                                                                                    Wie hoch wird der Nutzen für alle Zielgruppen
                                                                                                    eingeschätzt?
                                                                                                    Wie hoch ist der Aufwand für die Veröffentlichung?
                                                                                                                                                                     4

                                              Aufwand

           Ausgangspunkt: Produkt-/
                                                                                                                                                                     3
                                                                                                    Wie hoch wird die Datenqualität eingeschätzt?
                                              Inhaltliche Datenqualität                             (Vollständigkeit, zeitliche Nähe, Genauigkeit,
                                                                                                    Fehlerhaftigkeit,…)
            Leistungskatalog                  Technische Verfügbarkeit
                                                                                                    Verfügbare Datenformate, offene Standards: 5-Sterne-
                                                                                                                                                                     5

                                                                                                    Modell , OGD-Formate                                             2

           8 Kriterien inkl. Erläuterung     Synergie
                                                                                                    Werden Daten/Dienste bereits anderweitig von der
                                                                                                    Verwaltung angeboten?                                             3
                                              Summe                                                                                                                  27
            & Bewertungsraster                Summe in Prozent
                                              Maximalwert
                                                                                                                                                                   68%
                                                                                                                                                                     40


           Bewertungen in Punkten
            0 – 5 (0 = K.O)                                                                        Geheimhaltung / rechtliche
                                                                                                         Hindernisse
                                                                                                           5
                                                                                                            4                     Personen- oder
                                                                                      Synergie
                                                                                                                                Unternehmensbezug
                                                                                                            3
                                                                                                            2
                                                                                                            1
                                                               Technische Verfügbarkeit                     0                        Nutzungsrecht




www.kdz.or.at                                                          Inhaltliche Datenqualität                                Nutzen

                                                                                             11. Dezember 2012 · Seite 8
                                                                                                    Aufwand
Datenmonitoring-Kriterien




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                            4. Oktober 2012 · Seite 9
www.kdz.or.at
                4. Oktober 2012 · Seite 10
Datencockpit:
interner Datenkatalog
       Welche Datensätze                             Data Governance
        existieren?
           Wer pfleg/erstellt sie?
           In welchen Anwendungen?
       Wie eigenen sich diese für die
        Veröffentlichung?
           Kriterien für die Freigabe
           Planung von Freigabephasen
           Begründungen für Amts-
            verschwiegenheit/Informationsfreiheit




                                                http://www.bremen.de/buergerservice/
www.kdz.or.at
                                                        amtliche-informationen/
                                                              4. Oktober 2012 · Seite 11
Funktionalität eines OGD-Cockpits

       Eingabeformular für Datensätze inklusive:
           interner Basisdaten wie z. B. Name des Datensatzes,
            datenliefernde Stelle, primärquelle der Daten (ja/nein),
            datenverantwortliche Person, gewünschtes
            Veröffentlichungsdatum, Link zum Datensatz im Datenportal
           Bewertungsmöglichkeit nach den Kriterien des internen
            Datenmonitorings
           Metadaten gemäß österreichischem Metadatenstandard
       Dynamischer Datenkatalog, kollaborative
        Erstellung und Wartung
       OGD-Cockpit: facettierter Suche, Überblick
       Exportmöglichkeiten -> CKAN (Datenportal)
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                                                       4. Oktober 2012 · Seite 12
Datencockpit:
interner Datenkatalog




       Semantic MediaWiki
           Open Source
           Wiki + Web-Datenbank
           www.semantic-mediawiki.org
           Kollaboratives Erstellen eines
            Datenkatalogs (dezentral)



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                                             4. Oktober 2012 · Seite 13
Maßnahmen in Phase 1




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                       4. Oktober 2012 · Seite 14
1.5 Phasenplan erstellen




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1.6 Metadaten erfassen

       OGD Metadaten 2.0
           http://reference.e-government.gv.at/uploads/media/OGD-
            Metadaten_2_1_2012_10.pdf
       Wo erfassen?
           Bei Erstellung des Datenkatalogs: Im OGD-Cockpit
            (Verwaltung des internen Datenkatalogs): Excel bzw. Web-
            Datenbank (z. B: Semantic MediaWiki)
           Bei/Vor Veröffentlichung: im Datenportal




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1.7 Portal aufsetzen

      Eigenes Datenportal:
          nur für große Organisationen sinnvoll
      Österreichisches Datenportal:
          Cloud-Service ab 18. Oktober
          Upload von Daten, Eintrag von Metadaten
          Import/Export ab Ende 2013
      Eigener Datenauftritt
       der Behörde




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                                                     4. Oktober 2012 · Seite 17
Ergebnis: Daten veröffentlicht
http://data.wien.gv.at




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                     Sperren sozialer Medien!
Data Governance!
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Kontakt




                             Mag. Bernhard Krabina
                                 krabina@kdz.or.at
                                 www.kdz.or.at
                                 @krabina



http://www.kdz.or.at/de/open-government-vorgehensmodell
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Open Government Vorgehensmodell 2.0

  • 1. www.kdz.or.at Open-Government- Vorgehensmodell 4. Dezember 2012 KGSt Positionspapier Open-Data-Strategie Bernhard Krabina
  • 2. Warum ein Vorgehensmodell?  OGD ist im deutschsprachigen Raum ein Community-Thema  Wie sollen Verwaltungen vorgehen?  Stadt Wien 2010  2011: Vorgehens- modell Version 1  2012: Version 2 www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 2
  • 4. Phase 1: Open Government Data www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 4
  • 5. Maßnahmen in Phase 1 www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 5
  • 6. 1.1 OGD Kompetenzzentrum  Virtuelle Organisation als internes Steuerungs- gremium und externe Ansprechstelle www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 6
  • 7. 1.2 Datenkatalog erstellen  Politik: politische Schwerpunkte  Fachabteilungen: fachliche Schwerpunkte  Selbst: Was haben wir selbst bereits veröffentlicht?  Fremd: Was haben andere bereits veröffentlicht?  Stakeholder: Was wollen die Stakeholder? www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 7
  • 8. Datenmonitoring Produkt/Leistung: Datensatz: 1.2 Datenmonitoring Primärquelle: Datenliefernde Stelle: Gewünschtes Veröffentlichtungsdatum:  Fragestellungen Link zum Datensatz:  Welche Daten haben wir? Datum der Bewertung: Durchgeführt von:  Wie eignen sich diese Kriterium Erläuterung Bewertung Unterliegen die Daten Geheimhaltungspflichten oder für die Veröffentlichung? Geheimhaltung / rechtliche Hindernisse sonstigen rechtlichen Beschränkungen bzw. handelt es sich um infrastrukturkritische Daten? 3 Handelt es sich um personenbezogene Daten bzw.  Welche Kriterien wenden wir an? Personen- oder Unternehmensbezug lassen sich Rückschlüsse auf Personen oder Unternehmen daraus ableiten? 5 Besitzt die Verwaltung das alleinige Nutzungsrecht der Nutzungsrecht Kriterienkatalog Daten? 2  Nutzen Wie hoch wird der Nutzen für alle Zielgruppen eingeschätzt? Wie hoch ist der Aufwand für die Veröffentlichung? 4 Aufwand  Ausgangspunkt: Produkt-/ 3 Wie hoch wird die Datenqualität eingeschätzt? Inhaltliche Datenqualität (Vollständigkeit, zeitliche Nähe, Genauigkeit, Fehlerhaftigkeit,…) Leistungskatalog Technische Verfügbarkeit Verfügbare Datenformate, offene Standards: 5-Sterne- 5 Modell , OGD-Formate 2  8 Kriterien inkl. Erläuterung Synergie Werden Daten/Dienste bereits anderweitig von der Verwaltung angeboten? 3 Summe 27 & Bewertungsraster Summe in Prozent Maximalwert 68% 40  Bewertungen in Punkten 0 – 5 (0 = K.O) Geheimhaltung / rechtliche Hindernisse 5 4 Personen- oder Synergie Unternehmensbezug 3 2 1 Technische Verfügbarkeit 0 Nutzungsrecht www.kdz.or.at Inhaltliche Datenqualität Nutzen 11. Dezember 2012 · Seite 8 Aufwand
  • 9. Datenmonitoring-Kriterien www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 9
  • 10. www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 10
  • 11. Datencockpit: interner Datenkatalog  Welche Datensätze Data Governance existieren?  Wer pfleg/erstellt sie?  In welchen Anwendungen?  Wie eigenen sich diese für die Veröffentlichung?  Kriterien für die Freigabe  Planung von Freigabephasen  Begründungen für Amts- verschwiegenheit/Informationsfreiheit http://www.bremen.de/buergerservice/ www.kdz.or.at amtliche-informationen/ 4. Oktober 2012 · Seite 11
  • 12. Funktionalität eines OGD-Cockpits  Eingabeformular für Datensätze inklusive:  interner Basisdaten wie z. B. Name des Datensatzes, datenliefernde Stelle, primärquelle der Daten (ja/nein), datenverantwortliche Person, gewünschtes Veröffentlichungsdatum, Link zum Datensatz im Datenportal  Bewertungsmöglichkeit nach den Kriterien des internen Datenmonitorings  Metadaten gemäß österreichischem Metadatenstandard  Dynamischer Datenkatalog, kollaborative Erstellung und Wartung  OGD-Cockpit: facettierter Suche, Überblick  Exportmöglichkeiten -> CKAN (Datenportal) www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 12
  • 13. Datencockpit: interner Datenkatalog  Semantic MediaWiki  Open Source  Wiki + Web-Datenbank  www.semantic-mediawiki.org  Kollaboratives Erstellen eines Datenkatalogs (dezentral) www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 13
  • 14. Maßnahmen in Phase 1 www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 14
  • 15. 1.5 Phasenplan erstellen www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 15
  • 16. 1.6 Metadaten erfassen  OGD Metadaten 2.0  http://reference.e-government.gv.at/uploads/media/OGD- Metadaten_2_1_2012_10.pdf  Wo erfassen?  Bei Erstellung des Datenkatalogs: Im OGD-Cockpit (Verwaltung des internen Datenkatalogs): Excel bzw. Web- Datenbank (z. B: Semantic MediaWiki)  Bei/Vor Veröffentlichung: im Datenportal www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 16
  • 17. 1.7 Portal aufsetzen  Eigenes Datenportal:  nur für große Organisationen sinnvoll  Österreichisches Datenportal:  Cloud-Service ab 18. Oktober  Upload von Daten, Eintrag von Metadaten  Import/Export ab Ende 2013  Eigener Datenauftritt der Behörde www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 17
  • 19. Die nächsten Phasen: Open Government in Wien www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 19
  • 20. Die nächsten Phasen Partizipations -plattform Technische Möglichkeiten Schulungsmaßnahmen statt Sperren sozialer Medien! Data Governance! www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 20
  • 21. Kontakt Mag. Bernhard Krabina  krabina@kdz.or.at  www.kdz.or.at  @krabina http://www.kdz.or.at/de/open-government-vorgehensmodell www.kdz.or.at 4. Oktober 2012 · Seite 21