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Open Government Data & 
offene Wirtschaftsdaten 
Two of a Kind? 
Johann Höchtl, Peter Parycek, Zentrum für E-Governance 
Donau-Universität Krems ADV Verwaltungsinformatik 18. November 2014
Open Government Data in Österreich 
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http://data.gv.at/datensatz/?id=add66f20-d033-4eee-b9a0-47019828e698 Source www.data.gv.at
Erfolgsfaktoren auf nationaler Ebene 
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** https://www.data.gv.at/wp-content/uploads/2013/08/Framework__for_Open_Government_Data_Platforms_1.1.pdf
Erfolgsfaktoren auf lokaler Ebene (1) 
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data.openda 
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Privatperson 
en 
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öffentlicher Aufgaben, reduziert um 
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oder Datenschutzbedenken 
jene Datensätze, die das verfolgte Ziel 
erreichen 
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zeitnahe und wiederkehrend häufig einmalig
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Die Universität für Weiterbildung. 
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20.05.2015 - 22.05.2015

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Open Government Data & offene Wirtschaftsdaten - Two of a Kind?

  • 1. Open Government Data & offene Wirtschaftsdaten Two of a Kind? Johann Höchtl, Peter Parycek, Zentrum für E-Governance Donau-Universität Krems ADV Verwaltungsinformatik 18. November 2014
  • 2. Open Government Data in Österreich 1. Öffentlicher Druck – Seit 2009 ausgeübt von Interessensvertretungen wie meinparlament.at, Open3.at – Stadt Wien gefördertes Projekt opendata.at – Bottom-up Initiativen: bestehende Daten sammeln, aufbereiten und zur Verfügung stellen 2. Antwort der Verwaltung – Start der Diskussion 2010 durch die “CC-region” Linz – Gründung Kooperation OGD Österreich 2011 – Herbst 2011: Wien geht als erstes mit einem OGD – Portal online – Frühling 2012: data.gv.at – Heute: 1490 Datensätze von 32 Verwaltungseinheiten
  • 3. Offizielles Datenportal Österreichs UN Public Service Award www.data.gv.at
  • 4. Erfolg: 1 Datensatz, 15 Anwendungen http://data.gv.at/datensatz/?id=add66f20-d033-4eee-b9a0-47019828e698 Source www.data.gv.at
  • 5. Erfolgsfaktoren auf nationaler Ebene • Organisatorische Interoperabilität – Cooperation OGD Österreich: Agile und offene Zusammenarbeit der Willigen aus Verwaltung, Wissenschaft, NGOs – Zentrales Datenportal als eine Anlaufstelle • Rechtliche Interoperabilität – Eine Lizenz: Creative Commons CC BY 3.0 • Semantische Interoperabilität – Meta-Data Schema Standardisation * • Technische Interoperabilität – CKAN *http://www.ref.gv.at/uploads/media/OGD-Metadaten_2_2_2013_12_12_EN.pdf ** https://www.data.gv.at/wp-content/uploads/2013/08/Framework__for_Open_Government_Data_Platforms_1.1.pdf
  • 6. Erfolgsfaktoren auf lokaler Ebene (1) • Strategie und Organisation – Eindeutige organisatorische Zuständigkeit, Verantwortung und Publikationsprozesse – OGD Kompetenzzentrum als Ansprechpartner – Anwendungsfallbezogene Publikation • Publikationsmanagement – Identifikation  Auswahl  Klassifikation  Monitoring
  • 7. Erfolgsfaktoren auf lokaler Ebene (2) • Externes Stakeholder-Management – Community-Treffen mit gegenseitigem Mehrwert (Informationsvorsprung  Tipps und Hilfestellungen) • Internes Stakeholder-Management – Ansprechpartner für Fragen, Hilfestellung bei der Veröffentlichung
  • 9. OGD Nebenwirkungen • Informationsmanagement über Abteilungsgrenzen Reduzierte Kosten und Aufwendungen für Informationsanfragen • Harmonisierung von Datenformaten • Geteiltes Verständnis Wir Harmonisieren Daten – Worüber sprechen wir eigentlich? • Prozessoptimierungen und IT-Services Von internen Systemen zur Datenplattform; Trend zu höherliegenden IT-Services
  • 10. Strategische Empfehlungen 1. Beibehaltung anwendungsfallbezogener Veröffentlichungen 2. Verstärkte Einbindung von Partnern 3. OD als integraler Bestandteil von Partizipations- und Kollaborationsprojekten 4. Entwicklung von Erfolgsfaktoren, die die Veröffentlichung von Daten belohnen 5. OGD Qualitätsprozesse, Methoden und Werkzeuge 6. IKT Kreativ- und Analysemethoden in Aus- und Weiterbildung 7. Positiv-rechtlicher Rahmen der Offenheit und Transparenz zum Standard des Verwaltungshandelns macht.
  • 11. Wirtschaftsdaten als Treiber für offene Innovation The 2000 GoldCorp Challenge Von der Goldmine zur Datenmine zur Goldmine
  • 12. Open Data Portal Daten der Wirtschaft, Wissenschaft, Vereinen, Privatpersonen, Maschinen … www.opendataportal.at
  • 13. Big Picture Service: private operated Private Daten data.eu data.gv.at Ministerien Ländern Gemeinden ? data.openda taportal.at Privatperson en Firmen NGOs Portal der öffentlichen Hand Privat betriebenes Datenportal
  • 14. Charakteristik von opendataportal.at • Förderung € 50.000 durch netidee.at und Wikimedia Österreich • Offen für alle; Datenbereitstellung nach Registrierung • Datenbeschreibung gemäß Cooperation OGD Metadatenkonvention • Lizenz: CC-BY-AT 3.0 • Wordpress-Frontend und CKAN-Backend; Erfahrungsaustausch mit data.gv.at. • Verfügbar seit 1. Juli 2014 opendataportal.at • 87 Datensätze von 16 Organisationen – Interessensvertretungen – Firmen – Vereine – Parteien – aber keine Datensätze von Privatpersonen
  • 15. OGD vs. Daten der Wirtschaft Was Open Government Data Datenportal der Wirtschaft Wer Öffentliche Verwaltung Wirtschaft, Bildungslandschaft, Vereine, Privatpersonen, NGOs Warum Gesteigertes Wirtschaftswachstums, Stärkung bestehender Institutionen Befriedigung der Stakeholder, Maßnahme für offene Innovation, Gewinnsteigerungen Wie Nach den Open Data Prinzipien Daten werden nach den Anforderungen des Datenbereitstellers ausgegeben Wo Dediziertes Datenportal, geteilt mit vielen weiteren Verwaltungseinheiten Bereitstellung als Teil einer bestehenden Web Seite oder eingebunden in eine größere Vermarktungsstrategie
  • 16. OGD vs. Daten der Wirtschaft Was Open Government Data Datenportal der Wirtschaft Wie viele Daten? abhängig von rechtlichen Rahmenbedingungen (PSI, INSPIRE, Informationsfreiheitsgesetz, Medientransparenzgesetz); Freiwillig, offen als Standard, ungekürzt, uninterpretiert So viele Datensätze notwendig sind, um ein spezifisches Ziel zu erreichen Welche Datensätze? Datensätze aller Bereiche öffentlichen Handelns, gesammelt und erstellt als Teil der Erfüllung öffentlicher Aufgaben, reduziert um Datensätze mit Sicherheitsrisiko oder Datenschutzbedenken jene Datensätze, die das verfolgte Ziel erreichen Wann werden Daten veröffentlicht? zeitnahe und wiederkehrend häufig einmalig
  • 17. Opendataportal.at nach vier Monaten • Geringer zusätzlicher Aufwand durch Selbstregistrierung und Kommentarfunktion • OGD Metadatenschema bestätigt – Aber Domänenmodell für Kategorien erforderlich • Wordpress & CKAN sind sehr geeignete Softwarepakete zum Betrieb eines Datenportals
  • 18. Handlungsbedarf: Open Government Data Kategorien sind nicht Problemfrei auf Daten der Wirtschaft umlegbar. Lösungsidee: Lose Kopplung zwischen Metadaten-Schema und Kategorien-Auflistung
  • 19. Beobachtungen – Vorteile • KMUs: Keine Notwendigkeit der Datenhaltung in einem offenen Innovationsprozess • Große Unternehmungen: Portal zur Bereitstellung von Daten und Informationen nach rechtlichen Erfordernissen (Bilanz, Produktspezifikationen) • Vereine und NGOs: Transparenz für intransparente Steuerstrukturen • Marketing: Wahrnehmung als innovative und nahbare Institution
  • 20. Beobachtungen – Fragezeichen • Entkoppelung von gesamthafter Marketingstrategie • Tendenz zu veralteten Datensätzen • Keine domänenabhängigen Visualisierungen: 3D-Druckmodelle, GPS-tracks, …
  • 21. OPEN INNOVATION IN BUSINESS IS STILL NOT DATA DRIVEN
  • 22. Donau-Universität Krems. Die Universität für Weiterbildung. Johann Höchtl Peter Parycek Zentrum für E-Governance {peter.parycek|johann.hoechtl} @donau-uni.ac.at CC-BY 3.0 20.05.2015 - 22.05.2015

Hinweis der Redaktion

  1. As of 15.10.2014, there are 1.446 data sets, and 254 applications / visualisations
  2. Who and how makes decesion!
  3. Who and how makes decesion!
  4. Who and how makes decesion!
  5. 2006 B-movie with Samuel Jackson. Agents
  6. Open Data potal pursues two goals: economic growth, strengthening of established institutions (transparency, leads to increased levels of participation, better decisions) What data to offer? Do not endanger your core business. What form of collaboration, Value creation: Value for whom?
  7. The project received cumulative funding of EUR 50.000 by Wikimedia Austria and a public grant by netidee.at, an association operated by the Austrian internet domain name registrar nic.at. The virtualized server hardware has been donated by Wikimedia Austria. After registering at the platform, companies, societies, private associations, research institutions, cultural institutions and private persons can upload data they have the rights for. The data platform uses the CKAN-software with plugins such as the data pusher and commenting on data sets enabled. CKAN itself is embedded within a Wordpress-powered CMS-system. The data has to be described according to the metadata schema already in use at the Austrian open government data portal data.gv.at (OGD Metadaten–2.2). https://www.ref.gv.at/uploads/media/OGD-Metadaten_2_2_2013_12_01.pdf Stakeholders: Companies Trusts & Associations Academia Private Persons Differences to OGD: Self-registration at opendataportal.at and upload of own data sets. Possibility to comment on data sets using CKAN-Disqus Preview of tabular and geospatial data using the CKAN datapusher plugin The data portal went live on July 1st 2014. 80 Datasets have been published by 17 organizations, which are constituted by advocacy groups (7), Business entities (6), Associations (3), and political parties (1). No data sets of private persons Advocacy groups subsumes companies, whose majority shareholder is a public entity (direct or indirect) or a corporate body under public law.
  8. Advocacy groups subsumes companies, whose majority shareholder is a public entity (direct or indirect) or a corporate body under public law.
  9. Domain-specific visualisations: GPS tracks, 3D printing models which could get inspected interactivelly,