ADV Data Governance Konferenz, Wien, 14.5. 2018

1. www.kdz.or.at
Datenmonitoring
am Beispiel OGD
Mag. Bernhard Krabina

2. www.kdz.or.at
Open Data Worst Case
14. Mai 2018 · Seite 2

3. www.kdz.or.at
Nett als
„Mission
statement“,
aber
wie werden
diese
Prinzipien
umgesetzt?
Prinzip resultiert in…
1 Vollständigkeit Interne Prozesse/Richtlinien
2 Primärquelle Interne Prozesse/Richtlinien
3 Zeitnah Interne Prozesse/Richtlinien
4 Leichter Zugang Portal (Metadaten, Navigation)
5 Maschinenlesbar OGD-Formate
6 Diskriminierungs
frei
Portal/Lizenz
7 Offene
Standards
OGD-Formate
8 Lizenzierung Portal/Lizenz: CC BY
9 Dokumentation Portal (Archivierung)
10 Nutzungskosten keine
Open Data: frei Verfügbar, kein Personenbezug
OGD Prinzipien

4. www.kdz.or.at
Vorgehensmodell: Open
Government Implementation Model
http://www.kdz.eu/de/open-government-vorgehensmodell
14. Mai 2018 · Seite 4

5. www.kdz.or.at
Phase 1: Open Government Data
14. Mai 2018 · Seite 5

6. www.kdz.or.at
Internen Datenkatalog erstellen
14. Mai 2018 · Seite 6

7. www.kdz.or.at
Leitlinie
1 Vollständigkeit OGD-Prinzip
2 Primärquelle OGD-Prinzip
3 Zeitnah OGD-Prinzip
4 Datenschutz Ev. Anonymisierung?
5 Veröffentlichte und unveröffentlichte
6 Daten, keine Dokumente Ev. Daten in Dokumenten
7 Nur bestehende Daten Nichts neu erfinden
8 Keine Register oder Anwendungen,
sondern die darin enthaltenen Daten
Register können Quellen für
Daten sein
9 Granularität der Erfassung Gemeinsame Bewertung
möglich
Leitlinien OGD-Screening /
Erstellung Datenkatalog
Projekt OGD-Screening im Bund 2017

8. www.kdz.or.at
Internes
Datenmonitoring
 Fragestellungen
 Welche Daten haben wir?
 Wie eignen sich diese
für die Veröffentlichung?
 Welche Kriterien
wenden wir an?
 Kriterienkatalog
 8 Kriterien inkl.
Erläuterung
& Bewertungsraster
 0-5 Punkte
14. Mai 2018 · Seite 8

9. www.kdz.or.at
Kriterien
14. Mai 2018 · Seite 9

10. www.kdz.or.at
Kriterien 2/3
14. Mai 2018 · Seite 10

11. www.kdz.or.at
Steuerungsrelevanz
Kriterium Erläuterung Steuerungsrelevanz
Geheimhaltung/
rechtliche
Hindernisse
Unterliegen die Daten Geheimhaltungspflichten oder
sonstigen rechtlichen Beschränkungen bzw. handelt es
sich um infrastrukturkritische Daten?
Rechtsfragen
Personen- oder
Unternehmens-
bezug
Handelt es sich um personenbezogene Daten bzw. lassen
sich Rückschlüsse auf Personen oder Unternehmen
daraus ableiten?
Datenschutz, insbesondere
Datenschutz-Grundverordnung
Nutzungsrecht Besitzt die Verwaltung das alleinige Nutzungsrecht der
Daten?
Rechtsfragen (Verträge,
Lizenzen,
Kompetenzverteilungen)
Nutzen Wie hoch wird der Nutzen für alle Zielgruppen
eingeschätzt?
Nur bei geplanten
Veröffentlichungen relevant
Aufwand Wie hoch ist der Aufwand für die Veröffentlichung?
Inhaltliche
Datenqualität
Wie hoch wird die Datenqualität eingeschätzt?
(Vollständigkeit, zeitliche Nähe, Genauigkeit,
Fehlerhaftigkeit,…)
Fachabteilungen
Technische
Verfügbarkeit
Verfügbare Datenformate und Datenquellen, offene
Standards: OGD-Formate, Erweitertes 5-Sterne-Modell)
Fachabteilungen, IT-Abteilung
Synergie Werden Daten/Dienste bereits anderweitig von der
Verwaltung angeboten?
Fachabteilungen, Digitalisierung
14. Mai 2018 · Seite 11

12. www.kdz.or.at
Metadaten erfassen
Interne Metadaten
 Behördenspezifisch
 Blickrichtung
 internes Datenmanagement
 Planung von Datenfreigaben
OGD-Metadaten
 Standardisiert
 Metadatenkern
 optionale Metadaten
 W3C Open Data, Data.gov.uk,
Inspire, Europeana, CKAN,
Data.gov
 Blickrichtung
 Veröffentlichte Datensätze
 OGD Metadatenstandard
https://go.gv.at/ogdmetade

13. www.kdz.or.at
Softwareunterstützung für die
internen OGD-Prozesse?
 Tabellenkalkulation (Excel, Calc)
 rasch unübersichtlich, kollaborative Bearbeitung nur sehr eingeschränk
 interne Datenbanken (Access, Base, SQL…)
 sollten in großen Organisationen Web-basiert sein
 Content-Management-Systeme (Drupal, Wordpress…)
 komplex zu konfigurieren, kollaborative Bearbeitung eingeschränkt
 CKAN CKAN/DCAN
 Fokus auf externem Webportal. Seit V 2.0 auch Organisations-Rollen.
Daten sichtbar/nicht sichtbar.
 Open Governmen OGPL
 Beta. Angekündigte Version 2: V2: Drupal 7 + CKAN
14. Mai 2018 · Seite 13

14. www.kdz.or.at
OGD-Screening mit Excel
14. Mai 2018 · Seite 14
Teil 1: Basisdaten Teil 2: Bewertung
OGD-Screening im Bund, 2017 Bewertung
Datensatz-Bezeichnung OGD-Kategorie
Geheimhaltung/
rechtliche
Hindernisse
Personen-
bezug
Nutzungs-
Recht Nutzen Aufwand
Inhaltliche
Datenqualität
Technische
Verfügbarkeit Synergie
Bewertungs-
Summe
Bewer
tung
Förderbeträge für Parteiakademien 2005 – 2016 Verwaltung und Politik 5 5 4 4 5 5 2
Förderbeträge für Parteien 2005 – 2016 Verwaltung und Politik 5 5 4 4 5 5 2
Denkmalliste Kunst und Kultur 5 5 5 5 5 5 5 5 40
Denkmalliste Kunst und Kultur 5 5 5 5 5 5 5 5 40
Jobbörse der Republik Österreich Verwaltung und Politik 5 5 5 4 4 5 3 4 35
Behördenverzeichnis HELP.gv.at bzw. USP.gv.atVerwaltung und Politik 5 5 5 5 5 3 5 1 34
Kataloge der Administrativen Bibliothek Verwaltung und Politik 5 5 5 4 3 5 5 1 33
RIS Daten Verwaltung und Politik 5 5 4 3 3 5 3 4 32
RIS Daten Verwaltung und Politik 5 5 4 3 3 5 3 4 32
Innovative Film Katalog Kunst und Kultur 5 5 4 5 3 5 2 2 31
Lexikon USP.gv.at Verwaltung und Politik 5 5 5 3 5 5 1 2 31
Begriffslexikon HELP.gv.at Verwaltung und Politik 5 5 5 3 5 5 1 2 31
Lebenslagen-Verzeichnis Verwaltung und Politik 5 5 5 3 5 5 1 2 31
Informationen Gleichbehandlungs:App Gesellschaft und Soziales 5 5 5 4 2 5 3 2 31
PreisträgerInnen Österreichischer
Verwaltungspreis Verwaltung und Politik 5 3 5 4 5 5 3 1 31
Digital Scoreboard Verwaltung und Politik 5 5 4 3 3 5 5 1 31
Innovative Film Katalog Kunst und Kultur 5 5 4 5 3 5 2 2 31
Internationale Kulturabkommen Kunst und Kultur 5 5 4 3 5 5 2 1 30
Internationale Kulturabkommen Kunst und Kultur 5 5 4 3 5 5 2 1 30
Bioethikkommission - Gemeldete InteressenskonflikteGesellschaft und Soziales 5 3 4 4 3 5 2 3 29
Zugelassene Zustelldienste Verwaltung und Politik 5 5 5 1 4 5 3 1 29
Bildungsprogramm Verwaltungsakademie des
Bundes Verwaltung und Politik 5 5 5 4 3 5 1 1 29
Ministerratsmaterial Verwaltung und Politik 5 3 4 3 4 5 2 2 28
Aktuelles USP.gv.at Verwaltung und Politik 5 5 5 3 2 5 1 2 28
News HELP.gv.at Verwaltung und Politik 5 5 5 4 1 5 1 2 28
Informationen HELP4BABY-App Gesundheit 5 5 5 4 1 5 1 2 28
Nachrichten Bundeskanzleramt Verwaltung und Politik 5 3 5 5 3 5 1 1 28
Ministerratsmaterial Verwaltung und Politik 5 3 4 3 4 5 2 2 28
Experteninformation USP.gv.at Verwaltung und Politik 5 5 5 4 2 3 1 2 27
Agenda 2030/Sustainable Development Goals Verwaltung und Politik 5 3 5 3 2 5 2 1 26
Aktuelle Meldungen und Termine Verwaltung und Politik 5 3 5 2 4 5 1 1 26
Termine zu EU-Themen Verwaltung und Politik 5 3 5 4 3 3 1 1 25
Digital Roadmap Austria Verwaltung und Politik 5 5 5 1 1 5 1 1 24
Europa aktuell Verwaltung und Politik 5 3 3 4 3 3 1 1 23
Personen- und Organisationsverzeichnis
der österreichischen Bundesverwaltung Verwaltung und Politik 5 0 5 3 1 5 1 2 22

15. www.kdz.or.at
OGD Cockpit
 Machbarkeitsstudie
 Kollaborative Erfassung, Pflege und Diskussion des internen
Datenkatalogs
 Planung von Veröffentlichungsphasen
 Prototyp: http://www.ogdcockpit.eu
 abteilungsübergreifend <-> verwaltungsübergreifend
 rein verwaltungsintern <-> offen und transparent
 Nutzung von Semantic MediaWiki auch für viele andere
Anwendungsfälle interessant (Intranet, interne/externe
Wissensdatenbanken…)
14. Mai 2018 · Seite 15

16. www.kdz.or.at
Datenkatalog

17. www.kdz.or.at
Basisdaten

18. www.kdz.or.at
10. Mai 2016

19. www.kdz.or.at
10. Mai 2016

20. www.kdz.or.at
10. Mai 2016

21. www.kdz.or.at
10. Mai 2016

22. www.kdz.or.at
Warum wird Datenmonitoring
immer wichtiger?
 Open Government Data:
Erste Datensätze sind einfach zu finden, aber
wie geht es weiter?
 Public Sector Information (IWG):
Anfragen, die Daten betreffen.
 Informationsfreiheit vs. Amtsverschwiegenheit:
„Datenregister“: was ist überhaupt verfügbar
 Datenschutz-Richtlinie: ab Mai 2018
Daten, die wir schützen müssen
Verzeichnis von Verarbeitungstätigkeiten
 Smart City/Big Data:
Daten, die zukünftig verfügbar sein werden
14. Mai 2018 · Seite 22

23. www.kdz.or.at
Kontakt
4. Oktober 2012 · Seite 23
Bernhard Krabina
 krabina@kdz.or.at
 www.kdz.or.at
 @krabina
https://www.kdz.eu/de/open-government-vorgehensmodell