Aufgaben und Wirkung der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit Roland Grossgut AGES-DSR-Risikobewertung 120 Jahre Codex Alimentarius Austriacus 12.-13. Oktober 2011, Wien

1. Aufgaben und Wirkung der
Europäischen Behörde für
Lebensmittelsicherheit
Roland Grossgut
AGES-DSR-Risikobewertung
120 Jahre Codex Alimentarius Austriacus
12.-13. Oktober 2011, Wien
www.ages.at Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH

2. Inhalt
• Einleitung
• Aufgaben der EFSA
• Struktur der EFSA
• Netzwerke
• Zusammenarbeit EFSA mit anderen Organisationen
• Wirkung der EFSA
• Mitwirkung Österreichs
• Ausblick
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3. Einleitung
• Lebensmittelkrisen
- BSE-Krise Großbritannien
- Dioxin-Krise Belgien
 Umdenken in Europa
• Weißbuch zur Lebensmittelsicherheit
• EG-Basisverordnung (VO(EG) Nr. 178/2002)
- einheitliches Konzept zur Verbesserung der Lebensmittelsicherheit in
der Europäischen Union (EU), zur Gewährleistung eines hohen
Verbraucherschutzniveaus sowie zur Wiederherstellung und zur
Erhaltung des Vertrauens in die Lebensmittelversorgung
- Gründung der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA)
als unabhängige wissenschaftliche Referenzstelle
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4. Aufgaben der EFSA I
• Aufgabenbereich entlang der gesamten
Lebensmittelkette
- Lebensmittelsicherheit
- Futtermittelsicherheit
- Ernährung
- Tiergesundheit
- Tierschutz
- Pflanzenschutz
- Pflanzengesundheit
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5. Aufgaben der EFSA II
• Erarbeitung wissenschaftlicher Gutachten bzw.
Risikobewertungen
• Erarbeitung und Weiterentwicklung einheitlicher
Risikobewertungsverfahren
• Wissenschaftliche und technische Unterstützung der
Europäischen Kommission
• Sammlung, Zusammenstellung, Analyse und
Zusammenfassung wissenschaftlicher und technischer
Daten
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6. Aufgaben der EFSA III
• Maßnahmen zur Identifizierung und Beschreibung neu
auftretender Gefahren und damit verbundener Risiken
• Vernetzung von europäischen und internationalen
Institutionen und Organisationen mit gleichartigen
Aufgabengebieten
• Unterstützung in den Krisenmanagement-Prozessen der
Europäischen Kommission
• Risikokommunikation der Risikobewertungsergebnisse
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7. EFSA
Wissenschaftlicher Ausschuss
Geschäftsführende Direktorin
Verwaltungsrat
Beirat
Agenturen Mitgliedstaaten
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8. Struktur der EFSA I
• Geschäftsführende Direktorin
Catherine Geslain-Lanéelle
• Aufgaben:
- laufende Verwaltung der EFSA inkl. Personalangelegenheiten
- Erstellung eines Vorschlages für das Arbeitsprogramm
- Umsetzung des Arbeitsprogramms bzw. von Beschlüssen des
Verwaltungsrates
- Bereitstellung ausreichender wissenschaftlicher, technischer und
administrativer Unterstützung für den Wissenschaftlichen Ausschuss
und die Wissenschaftlichen Gremien
- Berichtslegung an den Verwaltungsrat
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9. Struktur der EFSA II
• Verwaltungsrat
- Haushaltsplan
- mehrjähriges Arbeitsprogramm
- Prioritätensetzung
• Beirat (Advisory Forum)
- Beratung der Geschäftsführenden Direktorin
- Zusammenführung von Erkenntnissen
- Vermeidung von Überschneidungen
- Austausch von Informationen über etwaige neue Gefahren
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10. Struktur der EFSA III
• Wissenschaftlicher Ausschuss und wissenschaftliche
Gremien
- Erstellung wissenschaftlicher Stellungnahmen bzw.
Risikobewertungen
- Kohärenz und Harmonisierung der Arbeitsverfahren
- Entwicklung neuer Risikobewertungs-Methodologien
- Rasche Bewertungen und eventuell Vorschläge zur Optimierung
der Risikobewertung
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11. Struktur der EFSA IV
• Wissenschaftliche Gremien
- Tiergesundheit und Tierschutz (AHAW)
- Lebensmittelzusatzstoffe und Nährstoffquellen, die
Lebensmitteln zugefügt werden (ANS)
- Biologische Gefahren (BIOHAZ)
- Materialien, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen,
Enzyme, Aromastoffe und Verarbeitungshilfsstoffe (CEF)
- Kontaminanten in der Lebensmittelkette (CONTAM)
- Zusatzstoffe, Erzeugnisse und Substanzen in der Tierernährung
(FEEDAP)
- Gentechnisch veränderte Organismen (GMO)
- Diätetische Produkte, Ernährung und Allergien (NDA)
- Pflanzenschutzmittel und ihre Rückstände (PPR)
- Pflanzengesundheit (PLH)
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13. Netzwerke I
• Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten und damit
auch Österreich
- entsprechende Netzwerkbildung
- Erfahrungen, Informationen und Standpunkte wissenschaftlicher
und auch administrativer Art austauschen
- möglichst harmonisierte Vorgangsweise bei Stellungnahmen,
Bewertungen und Datenübermittlungen bzw. –erhebungen
• Artikel 36 Institutionen
- erfüllen auf nationaler Ebene ähnliche Aufgaben, die im
Verantwortungsbereich der EFSA liegen
- Österreichische Agentur für Gesundheit und
Ernährungssicherheit (AGES)
- Umweltbundesamt
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14. Netzwerke II
Tiergesundheit und Tierschutz Scientific Network for Risk Assessment in Animal Health and
Welfare
Biologische Gefahren Scientific Network for Microbiological Risk Assessment
Scientific Network on BSE/TSE
Diätetische und chemische Expert Group for Chemical Occurrence Data
Überwachung Expert Group on Food Consumption Data
Neu auftretende Risiken Emerging Risks Exchange Network
GVO Scientific Network for Risk Assessment of GMOs
Pflanzengesundheit Scientific Network for Risk Assessment in Plant Health
Pestizide Pesticide Steering Committee
Networking Group on Pesticide Monitoring
Wissenschaftlicher Ausschuss Scientific Network for Risk Assessment of Nanotechnologies in
Food and Feed
Biologische Überwachung Task Force on Zoonoses Data Collection
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15. Zusammenarbeit EFSA mit anderen
Organisationen
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16. Wirkung der EFSA I
• Ergebnisse der wissenschaftlichen Stellungnahmen und
Risikobewertungen
- Einfluss auf europäische Gesetzgebung
- Einfluss auf Bewertungen von nationaler Agenturen bzw.
nationalen Lebensmittelsicherheitssystemen
- Erarbeitung von Kenngrößen von bewerteter Stoffe (TDI-Wert
(tolerierbare tägliche Aufnahmemenge
- Einfluss auf etwaige Höchstgehalts-Festsetzungen
- Einfluss auf Bewertung „nicht sicher“ im Sinne des Artikel 14
der VO(EU) Nr. 178/2002
- Auswirkung der erarbeiteten Methoden zur Risikobewertung
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17. Wirkung der EFSA II
• Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit
bedeutender Faktor im europäischen
Lebensmittelsicherheitssystem
• wichtige Rolle im Bereich der Risikobewertung von
Gefahren in der gesamten Lebensmittelkette
• Entwicklung von Methoden der Risikobewertung
zusammen mit nationalen und internationalen
Institutionen
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18. Mitwirkung Österreichs I
• Verwaltungsrat
• Beirat (Advisory Forum)
nominiert über ständige Vertretung
• AFCWG (Advisory Forum Communication Working
group)
• Nationale Kontaktstellen (Focal Point)
Schnittstelle zwischen der EFSA und den nationalen
Agenturen/Behörden für Lebensmittelsicherheit
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19. Mitwirkung Österreichs II
• Vertretung in allen Netzwerken
meistens AGES Experten, aber auch Universitäten
• österreichische Experten als Mitglieder
wissenschaftlicher Gremien
• Mitarbeit bei spezifischen Arbeitsgruppen zu fachlichen
Themen und Datensammlung durch österreichische
Experten
• Zusammenarbeit bei Bewertungen im Zusammenhang
mit Zulassungsverfahren
z.B. Pestizide, GVO
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20. Mitwirkung Österreichs III
Projekte
• Impact of metabolic and degradation processes on the toxicological
properties of residues of pesticides in food commodities
• Develop Animal Welfare Risk Assessment Guidelines on Stunning
and Killing (Partner)
• Electronic Transmission of Chemical Occurrence Data
• Pest risk assessment for the European Community plant health - a
comparative approach with case studies (partner) - ongoing
• Defining Environmental Risk Assessment Criteria for Genetically
Modified Insects to be placed on the EU Market
• Scientific and technical assistance on the drafting of the 2009,
2010, 2011 and 2012 Annual Reports on Pesticide Residues -
ongoing
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21. Ausblick
• Weitere Intensivierung der Zusammenarbeit mit
Mitgliedstaaten
- Datenaustausch
- Informationsaustausch
- Austausch von Risikobewertungen und wissenschaftlichen
Stellungnahmen
• Mittelfristige Arbeitspläne in Zusammenarbeit mit
Europäischer Kommission und Mitgliedstaaten
• Offene Fragen der Gebühren für Antragsverfahren
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22. Ein Netzwerk ist nur so stark wie die
schwächsten Knoten, also stärken wir diese!
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