Das Dokument beschreibt die Aalborg Charta und die Aalborg Commitments, die Gemeinden ermutigen, lokale Agenda-21-Prozesse zur Förderung nachhaltiger Entwicklung zu initiieren. Es betont die Notwendigkeit einer weltweiten Zusammenarbeit und die Verantwortung der Gemeinden für eine nachhaltige Zukunft, wobei über 2500 Gemeinden in Europa die Charta bereits unterzeichnet haben. Die Aalborg Commitments definieren zehn zentrale Themen für nachhaltige kommunale Initiativen und fordern Gemeinden auf, klare Ziele zur Umsetzung dieser Themen zu setzen.