OpenRIS Präsentation

C
OpenRIS




           Open Data und die Stadtverwaltung

                     Tobias Hößl
@TobiasHoessl                                  01.06.2012
www.ris-muenchen.de




@TobiasHoessl           01.06.2012
www.ris-muenchen.de
   In der Theorie: hohe Transparenz
   •
     Stadtratsanträge / -anfragen
   •
     Stellungnahmen der Referate
   •
     Sitzungsvorlagen
   •
     Protokolle der Sitzungen
   •
     Zusammensetzung, TOPs, Termine der Gremien
   •
     ~ 60.000 Dokumente

   In der Praxis:
   •
     Usability „suboptimal“


@TobiasHoessl                                     01.06.2012
ris-muenchen.de
   Wunschliste
   •
     Was gibt es Neues?
   •
     Volltextsuche
     (funktionierend)
   •
     Räumliche Zuordnung
   •
     Benachrichtigungen
      •
        Nach Stichwort
        •
             „Abonnierte“ Vorgänge
   •
       Mobiler Zugang
   •
       ...


@TobiasHoessl                        01.06.2012
OpenRIS
   Darum macht Open Data hier Sinn:

   •
       Idealistisch: transparentere politische Entscheidungen,
       Kontrolle durch den/die BürgerIn, neuartige Verknüpfung
       von Daten...

   •
       Pragmatisch: die Verwaltung wird die Kosten für eine
       benutzerfreundliche Überarbeitung eher scheuen. Die
       Community bekommt das schneller und billiger hin.




@TobiasHoessl                                             01.06.2012
OpenRIS
   Technische Fragen

   •
       Direkter Zugriff auf Daten vs. Scraping?
   •
       Aktualität der Daten?
   •
       Nachträgliche Löschbarkeit?




@TobiasHoessl                                     01.06.2012
OpenRIS
   Was geht denn technisch überhaupt?

   •
       Die Entwicklerfirma gibt es nicht mehr (Rechte bei T-
       Systems), keiner kennt den Vertrag
   •
       Mai 2012: erster Kontakt mit den Technikern
   •
       Ein einziges großes proprietäres Legacy System in DMZ




@TobiasHoessl                                           01.06.2012
OpenRIS
   Welche Rechte werden berührt?

   •
       Urheberrechte
       •
         §5 Amtliche Werke? (Stadtratsanfragen? Sitzungsvorlagen?)
       •
           §48 Öffentliche Reden? (Öffentliche StR-Sitzungen?)
   •
       Datenbankrechte
   •
       Persönlichkeitsrechte (lt. Landesdatenschutzbeauftragter)




@TobiasHoessl                                                01.06.2012
OpenRIS
   Ablauf

   •
       Dezember 2010: RIS taucht als OpenData bei Mogdy auf
   •
       Mai 2011: erstes Konzeptpapier für OpenRIS
   •
       September – November 2011: Arbeitsgruppe um Dr.
       Dapp - Gemeinsames Konzeptpapier
   •
       Seit März 2012: Feste Arbeitsgruppe des Direktoriums
   •
       Seit Mai 2012: Ausarbeitung eines Rechtsgutachtens




@TobiasHoessl                                          01.06.2012
OpenRIS
   Kein Problem

   •
       Widerwille der Verwaltung
   •
       Politischer Gegenwind

   Problem
   •
     Ungeklärte Rechtelage
   •
     Viele gleichzeitig zuständig
   •
     Späte Involvierung der Techniker



@TobiasHoessl                           01.06.2012
OpenRIS
   Aktueller Ausblick

   •
       Rechtliche Risikoeinschätzung abhängig vom
       Dokumenttyp:
       •
         Stadtratsvorlagen und Anträge unproblematisch
       •
           Anlagen schwierig, evtl. UrhG-geschütztes Material
       •
           Wortprotokoll nur bei Einverständnis d. StRinnen
   •
       Technisch: Aktuell läuft Analyse des proprietären
       Systems. Entweder: OpenData-Portal der LHM (gut),
       oder Scraping-Middleware durch mich (weniger gut)


@TobiasHoessl                                                 01.06.2012
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OpenRIS Präsentation

  • 1. OpenRIS Open Data und die Stadtverwaltung Tobias Hößl @TobiasHoessl 01.06.2012
  • 3. www.ris-muenchen.de In der Theorie: hohe Transparenz • Stadtratsanträge / -anfragen • Stellungnahmen der Referate • Sitzungsvorlagen • Protokolle der Sitzungen • Zusammensetzung, TOPs, Termine der Gremien • ~ 60.000 Dokumente In der Praxis: • Usability „suboptimal“ @TobiasHoessl 01.06.2012
  • 4. ris-muenchen.de Wunschliste • Was gibt es Neues? • Volltextsuche (funktionierend) • Räumliche Zuordnung • Benachrichtigungen • Nach Stichwort • „Abonnierte“ Vorgänge • Mobiler Zugang • ... @TobiasHoessl 01.06.2012
  • 5. OpenRIS Darum macht Open Data hier Sinn: • Idealistisch: transparentere politische Entscheidungen, Kontrolle durch den/die BürgerIn, neuartige Verknüpfung von Daten... • Pragmatisch: die Verwaltung wird die Kosten für eine benutzerfreundliche Überarbeitung eher scheuen. Die Community bekommt das schneller und billiger hin. @TobiasHoessl 01.06.2012
  • 6. OpenRIS Technische Fragen • Direkter Zugriff auf Daten vs. Scraping? • Aktualität der Daten? • Nachträgliche Löschbarkeit? @TobiasHoessl 01.06.2012
  • 7. OpenRIS Was geht denn technisch überhaupt? • Die Entwicklerfirma gibt es nicht mehr (Rechte bei T- Systems), keiner kennt den Vertrag • Mai 2012: erster Kontakt mit den Technikern • Ein einziges großes proprietäres Legacy System in DMZ @TobiasHoessl 01.06.2012
  • 8. OpenRIS Welche Rechte werden berührt? • Urheberrechte • §5 Amtliche Werke? (Stadtratsanfragen? Sitzungsvorlagen?) • §48 Öffentliche Reden? (Öffentliche StR-Sitzungen?) • Datenbankrechte • Persönlichkeitsrechte (lt. Landesdatenschutzbeauftragter) @TobiasHoessl 01.06.2012
  • 9. OpenRIS Ablauf • Dezember 2010: RIS taucht als OpenData bei Mogdy auf • Mai 2011: erstes Konzeptpapier für OpenRIS • September – November 2011: Arbeitsgruppe um Dr. Dapp - Gemeinsames Konzeptpapier • Seit März 2012: Feste Arbeitsgruppe des Direktoriums • Seit Mai 2012: Ausarbeitung eines Rechtsgutachtens @TobiasHoessl 01.06.2012
  • 10. OpenRIS Kein Problem • Widerwille der Verwaltung • Politischer Gegenwind Problem • Ungeklärte Rechtelage • Viele gleichzeitig zuständig • Späte Involvierung der Techniker @TobiasHoessl 01.06.2012
  • 11. OpenRIS Aktueller Ausblick • Rechtliche Risikoeinschätzung abhängig vom Dokumenttyp: • Stadtratsvorlagen und Anträge unproblematisch • Anlagen schwierig, evtl. UrhG-geschütztes Material • Wortprotokoll nur bei Einverständnis d. StRinnen • Technisch: Aktuell läuft Analyse des proprietären Systems. Entweder: OpenData-Portal der LHM (gut), oder Scraping-Middleware durch mich (weniger gut) @TobiasHoessl 01.06.2012