1. OpenRIS
Open Data und die Stadtverwaltung
Tobias Hößl
@TobiasHoessl 01.06.2012

2. www.ris-muenchen.de
@TobiasHoessl 01.06.2012

3. www.ris-muenchen.de
In der Theorie: hohe Transparenz
•
Stadtratsanträge / -anfragen
•
Stellungnahmen der Referate
•
Sitzungsvorlagen
•
Protokolle der Sitzungen
•
Zusammensetzung, TOPs, Termine der Gremien
•
~ 60.000 Dokumente
In der Praxis:
•
Usability „suboptimal“
@TobiasHoessl 01.06.2012

4. ris-muenchen.de
Wunschliste
•
Was gibt es Neues?
•
Volltextsuche
(funktionierend)
•
Räumliche Zuordnung
•
Benachrichtigungen
•
Nach Stichwort
•
„Abonnierte“ Vorgänge
•
Mobiler Zugang
•
...
@TobiasHoessl 01.06.2012

5. OpenRIS
Darum macht Open Data hier Sinn:
•
Idealistisch: transparentere politische Entscheidungen,
Kontrolle durch den/die BürgerIn, neuartige Verknüpfung
von Daten...
•
Pragmatisch: die Verwaltung wird die Kosten für eine
benutzerfreundliche Überarbeitung eher scheuen. Die
Community bekommt das schneller und billiger hin.
@TobiasHoessl 01.06.2012

6. OpenRIS
Technische Fragen
•
Direkter Zugriff auf Daten vs. Scraping?
•
Aktualität der Daten?
•
Nachträgliche Löschbarkeit?
@TobiasHoessl 01.06.2012

7. OpenRIS
Was geht denn technisch überhaupt?
•
Die Entwicklerfirma gibt es nicht mehr (Rechte bei T-
Systems), keiner kennt den Vertrag
•
Mai 2012: erster Kontakt mit den Technikern
•
Ein einziges großes proprietäres Legacy System in DMZ
@TobiasHoessl 01.06.2012

8. OpenRIS
Welche Rechte werden berührt?
•
Urheberrechte
•
§5 Amtliche Werke? (Stadtratsanfragen? Sitzungsvorlagen?)
•
§48 Öffentliche Reden? (Öffentliche StR-Sitzungen?)
•
Datenbankrechte
•
Persönlichkeitsrechte (lt. Landesdatenschutzbeauftragter)
@TobiasHoessl 01.06.2012

9. OpenRIS
Ablauf
•
Dezember 2010: RIS taucht als OpenData bei Mogdy auf
•
Mai 2011: erstes Konzeptpapier für OpenRIS
•
September – November 2011: Arbeitsgruppe um Dr.
Dapp - Gemeinsames Konzeptpapier
•
Seit März 2012: Feste Arbeitsgruppe des Direktoriums
•
Seit Mai 2012: Ausarbeitung eines Rechtsgutachtens
@TobiasHoessl 01.06.2012

10. OpenRIS
Kein Problem
•
Widerwille der Verwaltung
•
Politischer Gegenwind
Problem
•
Ungeklärte Rechtelage
•
Viele gleichzeitig zuständig
•
Späte Involvierung der Techniker
@TobiasHoessl 01.06.2012

11. OpenRIS
Aktueller Ausblick
•
Rechtliche Risikoeinschätzung abhängig vom
Dokumenttyp:
•
Stadtratsvorlagen und Anträge unproblematisch
•
Anlagen schwierig, evtl. UrhG-geschütztes Material
•
Wortprotokoll nur bei Einverständnis d. StRinnen
•
Technisch: Aktuell läuft Analyse des proprietären
Systems. Entweder: OpenData-Portal der LHM (gut),
oder Scraping-Middleware durch mich (weniger gut)
@TobiasHoessl 01.06.2012