Das Dokument behandelt die Thematik von Open Data in der Stadtverwaltung München, insbesondere die Transparenz durch öffentliche Dokumente und den aktuellen Stand der Implementierung. Es werden Herausforderungen wie die Usability, rechtliche Fragen und technische Probleme bei der Datenbereitstellung thematisiert. Zukünftige Schritte zur Verbesserung des Zugangs zu den Daten und zur Überwindung politischer Widerstände werden ebenfalls angesprochen.

1. OpenRIS
Open Data und die Stadtverwaltung
Tobias Hößl
@TobiasHoessl 01.06.2012

2. www.ris-muenchen.de
@TobiasHoessl 01.06.2012

3. www.ris-muenchen.de
In der Theorie: hohe Transparenz
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Stadtratsanträge / -anfragen
•
Stellungnahmen der Referate
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Sitzungsvorlagen
•
Protokolle der Sitzungen
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Zusammensetzung, TOPs, Termine der Gremien
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~ 60.000 Dokumente
In der Praxis:
•
Usability „suboptimal“
@TobiasHoessl 01.06.2012

4. ris-muenchen.de
Wunschliste
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Was gibt es Neues?
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Volltextsuche
(funktionierend)
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Räumliche Zuordnung
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Benachrichtigungen
•
Nach Stichwort
•
„Abonnierte“ Vorgänge
•
Mobiler Zugang
•
...
@TobiasHoessl 01.06.2012

5. OpenRIS
Darum macht Open Data hier Sinn:
•
Idealistisch: transparentere politische Entscheidungen,
Kontrolle durch den/die BürgerIn, neuartige Verknüpfung
von Daten...
•
Pragmatisch: die Verwaltung wird die Kosten für eine
benutzerfreundliche Überarbeitung eher scheuen. Die
Community bekommt das schneller und billiger hin.
@TobiasHoessl 01.06.2012

6. OpenRIS
Technische Fragen
•
Direkter Zugriff auf Daten vs. Scraping?
•
Aktualität der Daten?
•
Nachträgliche Löschbarkeit?
@TobiasHoessl 01.06.2012

7. OpenRIS
Was geht denn technisch überhaupt?
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Die Entwicklerfirma gibt es nicht mehr (Rechte bei T-
Systems), keiner kennt den Vertrag
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Mai 2012: erster Kontakt mit den Technikern
•
Ein einziges großes proprietäres Legacy System in DMZ
@TobiasHoessl 01.06.2012

8. OpenRIS
Welche Rechte werden berührt?
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Urheberrechte
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§5 Amtliche Werke? (Stadtratsanfragen? Sitzungsvorlagen?)
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§48 Öffentliche Reden? (Öffentliche StR-Sitzungen?)
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Datenbankrechte
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Persönlichkeitsrechte (lt. Landesdatenschutzbeauftragter)
@TobiasHoessl 01.06.2012

9. OpenRIS
Ablauf
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Dezember 2010: RIS taucht als OpenData bei Mogdy auf
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Mai 2011: erstes Konzeptpapier für OpenRIS
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September – November 2011: Arbeitsgruppe um Dr.
Dapp - Gemeinsames Konzeptpapier
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Seit März 2012: Feste Arbeitsgruppe des Direktoriums
•
Seit Mai 2012: Ausarbeitung eines Rechtsgutachtens
@TobiasHoessl 01.06.2012

10. OpenRIS
Kein Problem
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Widerwille der Verwaltung
•
Politischer Gegenwind
Problem
•
Ungeklärte Rechtelage
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Viele gleichzeitig zuständig
•
Späte Involvierung der Techniker
@TobiasHoessl 01.06.2012

11. OpenRIS
Aktueller Ausblick
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Rechtliche Risikoeinschätzung abhängig vom
Dokumenttyp:
•
Stadtratsvorlagen und Anträge unproblematisch
•
Anlagen schwierig, evtl. UrhG-geschütztes Material
•
Wortprotokoll nur bei Einverständnis d. StRinnen
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Technisch: Aktuell läuft Analyse des proprietären
Systems. Entweder: OpenData-Portal der LHM (gut),
oder Scraping-Middleware durch mich (weniger gut)
@TobiasHoessl 01.06.2012