Das Dokument beschreibt den Prozess der Entwicklung einer Gemeinde, der in sechs Phasen unterteilt ist: Vorbereitung, Profilierung, Verständnis, Zielsetzung, Umsetzung und Auswertung. Es betont die Bedeutung der Selbstverpflichtung der Gemeindeleitung und die Erstellung von Strategien zur Förderung der natürlichen Entwicklung der Gemeinde. Zentrale Aspekte sind Vernetzung, Nachhaltigkeit und die Einbindung der Mitarbeiter in den Umsetzungsprozess.