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Eidgenössisches Departement für
Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK
Bundesamt für Umwelt BAFU

Leben mit
Naturgefahren
Messe Sicherheit 2013
Zürich 12. November 2013

Hans Peter Willi, BAFU
Inhalt







Ausgangslage
Integrales Risikomanagement IRM
Umsetzung IRM
Herausforderungen
Fazit

Hans Peter Willi

2
Naturgefahren in der Schweiz
Lawine

SLF

Murgang

Schweizer Luftwaffe

Hans Peter Willi

Rutschung

Schweizer Luftwaffe

Erosion

Tiefbauamt UR

Sturz

Keystone

Überschwemmung

BAFU

3
Naturgefahren in der Schweiz
Erdbeben

Karl Jauslin

Hangwasser / Rückstau

www.20min.ch

Hans Peter Willi

Sturm

Keystone

Grundwasser

Mike Bauert

Waldbrand

Keystone

Hagel

SWV

4
Ändernde Naturgefahrensituation
Trend

Ereignisse

Zeit
Hans Peter Willi

5
Ändernde Naturgefahrensituation
Temperaturen in der Schweiz 1864–2010
Abweichung vom Mittelwert

Klimaerwärmung: 2–6 °C bis 2100!

Hans Peter Willi
→ Zunahme der Häufigkeit und Intensität der Ereignisse

6
Ändernde Nutzung
Zürich 1908

Spelterini 1908

Hans Peter Willi

7
Ändernde Nutzung
Zürich 2008

Gefahrenkarte
Sihl und Limmat

AWEL 2008

Hans Peter Willi

Schadenspotenzial heute >> 1.5 Mrd. CHF

8
Änderndes Schadenpotenzial
Trend

Ereignisse
Schadenspotenzial

Zeit
Hans Peter Willi

9
Schäden seit 1972

Quelle: WSL / BAFU

> Jährliche Schäden im Mittel 330 Mio. CHF
> 50 % der Schäden verursacht durch die 5 grössten Ereignisse
Hans Peter Willi

10
Ändernde Naturgefahrensituation
Trend

Ereignisse
Schadenspotenzial
Mindestziel:
Definiertes
Sicherheitsniveau
erreichen
und halten
Die Rahmenbedingungen verschlechtern sich

Zeit
Hans Peter Willi

Verfügbarer
Raum
11
Integrales Risikomanagement IRM

Risikomanagement Prozess Naturgefahren
Was kann passieren?
(erfassen)
Was darf passieren?
(bewerten)
Welche
Massnahmen sind zu
ergreifen? (Steuern =
Handeln!)

Hans Peter Willi

12
Integrales Risikomanagement IRM

Integrales Risikomanagement
Massnahmenpalette

Hans Peter Willi

13
Herausforderungen

Herausforderungen
 Gefahrengrundlagen umfassend
bereitstellen/aktuell halten
 Schutzbauten funktionsfähig erhalten, erneuern
und ergänzen
 Naturgefahrenbewusstsein bei allen Beteiligten
stärken (Risikodialog, Ausbildung, Forschung)
 Warnung und Alarmierung verbessern sowie
eigenverantwortliches Handeln stärken
 Naturgefahrengerechtes Bauen sicherstellen
 Eintretende Schäden solidarisch tragen
(Versicherungen)

Hans Peter Willi

14
Herausforderungen

Gefahrenkarten Stand Jan. 2013 (6)

Hans Peter Willi

15
Herausforderungen

Vervollständigen der Gefahrengrundlagen
weitere Gefahrenprozesse
Oberflächenabfluss

•

Grundwasseraufstoss

Kanalisationsrückstau

ca. 50% der beschädigten Objekte werden durch
Oberflächenabfluss, Grundwasseraufstoss und
Kanalisationsrückstau betroffen

Hans Peter Willi

16
Herausforderungen

Gefahrengrundlagen/Oberflächenabfluss

Grundlage gesamtschweizerisch geplant
Soll ab 2015 zur Verfügung stehen
Mit wenig Aufwand kann viel vermieden werden

Hans Peter Willi

17
Naturgefahrengerechtes Bauen
X

Hans Peter Willi

Realisierter
Neubau
nach HQ
250

18
Herausforderungen

Naturgefahrengerechtes Bauen
Erdbebengerechtes Bauen

Hans Peter Willi

19
Herausforderungen

Robuste und überlastbare
Beispiel Engelberger Aa
Schutzkonzepte

Engelberger Aa

Sorgfältig geplante Schutzkonzepte,
welche den Überlastfall berücksichtigen.
160 Mio. Schäden verhindert,
verbleibender Schaden 1.6 Mio. Franken
Hans Peter Willi

20
Fazit
Leben mit Naturgefahren heisst
 Gefahren/Risiken kennen
 Veränderungen verfolgen
 Schutzbauten unterhalten/ergänzen
 Auf Ereignisse vorbereitet und informiert sein
 Notfallplanungen für Wehrdienste
• Warnungen und Alarmierung optimieren
 Naturgefahrengerecht bauen, d.h. Integration der
Naturgefahren in die Bau- und Planungsprozesse
 Verletzlichkeit von bestehenden Bauten und
Anlagen reduzieren
 Schäden solidarisch tragen

Hans Peter Willi

21
Danke für die
Aufmerksamkeit !

Hans Peter Willi

22
-Synthesebericht PLANAT Strategie Naturgefahren Schweiz 2003 (1)
http://www.planat.ch/fileadmin/PLANAT/planat_pdf/alle/R0543d.pdf
-Peter Martin 2009: Wiederbeschaffungswert der Umweltinfrastruktur.
Umfassender Überblick für die Schweiz. Umwelt-Wissen Nr. 0920.
Bundesamt für Umwelt, Bern: 94 S. (2)
-Leben mit Naturgefahren, BAFU, 2011 (3)
-Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
UVEK: Departementsstrategie UVEK 2012, Bern 2012 (4)
- Aufgabenteilung zwischen Versicherungen und der öffentlichen Hand im Bereich
Naturgefahren , BAFU Oktober 2012 (5)
-Stand der Gefahrenkartierung (6)
http://www.bafu.admin.ch/naturgefahren/index.html?lang=de
-Allgemeine Informationen www.bafu.admin.ch/naturgefahren
Hans Peter Willi

23

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