Quelle: 19. Fachmesse für Sicherheit, Zürich, 12.11.2013, Hans Peter Willi Weitere Informationen unter: http://www.bafu.admin.ch/naturgefahren

1. Eidgenössisches Departement für
Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK
Bundesamt für Umwelt BAFU
Leben mit
Naturgefahren
Messe Sicherheit 2013
Zürich 12. November 2013
Hans Peter Willi, BAFU

2. Inhalt





Ausgangslage
Integrales Risikomanagement IRM
Umsetzung IRM
Herausforderungen
Fazit
Hans Peter Willi
2

3. Naturgefahren in der Schweiz
Lawine
SLF
Murgang
Schweizer Luftwaffe
Hans Peter Willi
Rutschung
Schweizer Luftwaffe
Erosion
Tiefbauamt UR
Sturz
Keystone
Überschwemmung
BAFU
3

4. Naturgefahren in der Schweiz
Erdbeben
Karl Jauslin
Hangwasser / Rückstau
www.20min.ch
Hans Peter Willi
Sturm
Keystone
Grundwasser
Mike Bauert
Waldbrand
Keystone
Hagel
SWV
4

5. Ändernde Naturgefahrensituation
Trend
Ereignisse
Zeit
Hans Peter Willi
5

6. Ändernde Naturgefahrensituation
Temperaturen in der Schweiz 1864–2010
Abweichung vom Mittelwert
Klimaerwärmung: 2–6 °C bis 2100!
Hans Peter Willi
→ Zunahme der Häufigkeit und Intensität der Ereignisse
6

7. Ändernde Nutzung
Zürich 1908
Spelterini 1908
Hans Peter Willi
7

8. Ändernde Nutzung
Zürich 2008
Gefahrenkarte
Sihl und Limmat
AWEL 2008
Hans Peter Willi
Schadenspotenzial heute >> 1.5 Mrd. CHF
8

9. Änderndes Schadenpotenzial
Trend
Ereignisse
Schadenspotenzial
Zeit
Hans Peter Willi
9

10. Schäden seit 1972
Quelle: WSL / BAFU
> Jährliche Schäden im Mittel 330 Mio. CHF
> 50 % der Schäden verursacht durch die 5 grössten Ereignisse
Hans Peter Willi
10

11. Ändernde Naturgefahrensituation
Trend
Ereignisse
Schadenspotenzial
Mindestziel:
Definiertes
Sicherheitsniveau
erreichen
und halten
Die Rahmenbedingungen verschlechtern sich
Zeit
Hans Peter Willi
Verfügbarer
Raum
11

12. Integrales Risikomanagement IRM
Risikomanagement Prozess Naturgefahren
Was kann passieren?
(erfassen)
Was darf passieren?
(bewerten)
Welche
Massnahmen sind zu
ergreifen? (Steuern =
Handeln!)
Hans Peter Willi
12

13. Integrales Risikomanagement IRM
Integrales Risikomanagement
Massnahmenpalette
Hans Peter Willi
13

14. Herausforderungen
Herausforderungen
 Gefahrengrundlagen umfassend
bereitstellen/aktuell halten
 Schutzbauten funktionsfähig erhalten, erneuern
und ergänzen
 Naturgefahrenbewusstsein bei allen Beteiligten
stärken (Risikodialog, Ausbildung, Forschung)
 Warnung und Alarmierung verbessern sowie
eigenverantwortliches Handeln stärken
 Naturgefahrengerechtes Bauen sicherstellen
 Eintretende Schäden solidarisch tragen
(Versicherungen)
Hans Peter Willi
14

15. Herausforderungen
Gefahrenkarten Stand Jan. 2013 (6)
Hans Peter Willi
15

16. Herausforderungen
Vervollständigen der Gefahrengrundlagen
weitere Gefahrenprozesse
Oberflächenabfluss
•
Grundwasseraufstoss
Kanalisationsrückstau
ca. 50% der beschädigten Objekte werden durch
Oberflächenabfluss, Grundwasseraufstoss und
Kanalisationsrückstau betroffen
Hans Peter Willi
16

17. Herausforderungen
Gefahrengrundlagen/Oberflächenabfluss
Grundlage gesamtschweizerisch geplant
Soll ab 2015 zur Verfügung stehen
Mit wenig Aufwand kann viel vermieden werden
Hans Peter Willi
17

18. Naturgefahrengerechtes Bauen
X
Hans Peter Willi
Realisierter
Neubau
nach HQ
250
18

19. Herausforderungen
Naturgefahrengerechtes Bauen
Erdbebengerechtes Bauen
Hans Peter Willi
19

20. Herausforderungen
Robuste und überlastbare
Beispiel Engelberger Aa
Schutzkonzepte
Engelberger Aa
Sorgfältig geplante Schutzkonzepte,
welche den Überlastfall berücksichtigen.
160 Mio. Schäden verhindert,
verbleibender Schaden 1.6 Mio. Franken
Hans Peter Willi
20

21. Fazit
Leben mit Naturgefahren heisst
 Gefahren/Risiken kennen
 Veränderungen verfolgen
 Schutzbauten unterhalten/ergänzen
 Auf Ereignisse vorbereitet und informiert sein
 Notfallplanungen für Wehrdienste
• Warnungen und Alarmierung optimieren
 Naturgefahrengerecht bauen, d.h. Integration der
Naturgefahren in die Bau- und Planungsprozesse
 Verletzlichkeit von bestehenden Bauten und
Anlagen reduzieren
 Schäden solidarisch tragen
Hans Peter Willi
21

22. Danke für die
Aufmerksamkeit !
Hans Peter Willi
22

23. -Synthesebericht PLANAT Strategie Naturgefahren Schweiz 2003 (1)
http://www.planat.ch/fileadmin/PLANAT/planat_pdf/alle/R0543d.pdf
-Peter Martin 2009: Wiederbeschaffungswert der Umweltinfrastruktur.
Umfassender Überblick für die Schweiz. Umwelt-Wissen Nr. 0920.
Bundesamt für Umwelt, Bern: 94 S. (2)
-Leben mit Naturgefahren, BAFU, 2011 (3)
-Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
UVEK: Departementsstrategie UVEK 2012, Bern 2012 (4)
- Aufgabenteilung zwischen Versicherungen und der öffentlichen Hand im Bereich
Naturgefahren , BAFU Oktober 2012 (5)
-Stand der Gefahrenkartierung (6)
http://www.bafu.admin.ch/naturgefahren/index.html?lang=de
-Allgemeine Informationen www.bafu.admin.ch/naturgefahren
Hans Peter Willi
23