Das Dokument von Lucius Dürr analysiert die Notwendigkeit einer stringenten Regulierungstrategie für Versicherer in der Schweiz, um internationale Standards zu etablieren und den Wettbewerb zu fördern. Es behandelt die Herausforderungen durch Überregulierung, die zu höheren Kosten und Rechtsunsicherheiten führen können, sowie die Wichtigkeit von Zusammenarbeit zwischen Politik, Verwaltung und Privatwirtschaft. Ziel ist es, einen attraktiven und stabilen Finanzplatz zu schaffen, der den Schutz der Verbraucher und ausreichende Transparenz gewährleistet.

1. Warum die Versicherer eine stringente
Regulierungsstrategie brauchen
Lucius Dürr
Direktor SVV

2. Übersicht Regulierung Schweiz
Äquivalenz SST / Solvency II
Allgemeine Trends:


Finanzplatzstrategie
Übernahme von
internationalen und
europäischen Standards
Branchen-übergreifende
Regulierung
Verstärkter
Konsumentenschutz
TBTF
Revision AVO
Unternehmenssteuerreform III
FIDLEG
Umsetzung
Minder-Initiative
FATCA
1 Jahr
VVG-Teilrevision
UVG-Revision
GWG Revision
Abschaffung
Stempelsteuer
2-3 Jahre
Obligatorische
Erdbebenversicherung
Verstaatlichung öff. KV
>3 Jahre
Jahresmedienkonferenz SVV
7. Februar 2014
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Quelle: SVV 2013, HSG Institut für Versicherungswirtschaft

Diverse FINMA
Rundschreiben

3. Regulierungsprojekte im internationalen und
europäischen Umfeld
EU Banking Union
(Integrated financial
framework)
IAIS
ComFrame
Allgemeine Trends:

Neue Regulierungen
(Gefahr von
Protektionismus)

«Spill-over»-Effekt von
Banken- auf
Versicherungsregulierung

Verstärkter
Konsumentenschutz
Solvency II
Systemic risk:
designation as
G-SIFI
Packaged retail
investment
products (PRIPS)
Anti-discrimination /
Gender directive
Insurance mediation
directive (IMD)
Europeanvings directive
Financial transaction
tax
EU Insurance
guarantee schemes
1 Jahr
EU data protection
regulation
IFRS 4
2-3 Jahre
Collective
redress
>3 Jahre
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4. Globale Standards für Versicherer
(inkl. ICS)
(BCR / HLA)
BCR = Backstop/Basic Capital Requirements
ICS = Insurance Capital Standard
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HLA = Higher Loss Absorbency
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5. Gefahren von Überregulierung für die Branche
Zunahme
Verwaltungsaufwand
Zunahme Regulierung
Höhere Prämien
Höhere Kosten
Rechtsunsicherheit
Hemmung von
Innovationen
Schwächung
Versicherungsplatz
Schweiz
Schwächung
Wettbewerbsfähigkeit
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6. Fehlende Strategie
 Ad-hoc-Regulierung
 «Spill-over» von Banken auf Versicherung
 zu viele Detailregeln
 unklare Verantwortlichkeiten
 internationale Wettbewerbsverzerrung
 Marktzugang
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7. Strategie nötig
 Finanzmarkt-Regulierung und -Aufsicht hat einen direkten
Einfluss auf die Stärke und Attraktivität des Finanz- und
Versicherungsplatzes Schweiz
 Zukünftige Entwicklungen einbeziehen
 Orientierung an Internationalen Standards
 Gleich lange Spiesse auf internationalen Märkten
 Priorisierung
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8. Ziele & Grundsätze für eine wirksame
Regulierung
Ziele
Grundsätze
 Attraktiver Finanzplatz für
Anleger und Kunden
 Förderung der
Wettbewerbsfähigkeit
 Beschränkung auf das
Notwendige
 Level Playing Field
 Prinzipienbasiertheit
 Stabilität
 Selbstregulierung
 Rechtssicherheit
 Verständlichkeit
 Angemessener Schutz des
Bürgers / Konsumenten
 Ausreichende Transparenz
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9. Zusammenwirken von Politik, Verwaltung und
Privatwirtschaft
Volksabstimmung
Abstimmungskampagne
Referendumsfrist
Lancierungs Einreichung
Volksinitiative Volksinitiative
Parlam. Vorstoss
Referendumseröffnung
Vorentwurf Gesetz
Schlussabstimmung
Ämterkonsultation
Einigungskonferenz
BR-Entscheid
Differenzbereinigung
Vernehmlassung
Auswertung
Vernehmlassung
Zweit-Rat
Erst-Rat
Expertenkomission
Kommissionsberatung
Botschaft
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Mitbericht / Expertenbericht
Gesetzesentwurf
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10. Zusammenwirken von Politik, Verwaltung und
Privatwirtschaft
Gute Erfahrungen in der Zusammenarbeit
 Expertengruppe Brunetti
 EFD – Fidleg und andere Bereiche
 Finma – Gespräche auf verschiedenen Ebenen
 Bei UVG, VVG-Teilrevision und VAG/AVO ist eine solch
gute Zusammenarbeit zwischen Privatwirtschaft und Staat
erfolgsentscheidend.
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