Vortrag von Dr. Elisabeth van den Akker, GTZ, im Rahmen des Fachgesprächs „Wasser – Schlüssel für eine nachhaltige Entwicklung“ der Arbeitsgruppe Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung der CDU/CSU-Fraktion

1. Wasser für eine sichere Ernährung
Dr. Elisabeth van den Akker, GTZ
im Rahmen des Fachgesprächs
„Wasser – Schlüssel für eine nachhaltige Entwicklung“
Arbeitsgruppe Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung der CDU/CSU-Fraktion
7. Oktober 2010, 14 bis 16 Uhr
„Severe Water Scarcity
presents the single biggest threat to future food production“
(Washington State University, 2001)
Abteilung „Agrarwirtschaft, Fischerei und Ernährung“
Abteilung „Agrarwirtschaft, Fischerei und Ernährung“ Fachgespräch „Wasser – Schlüssel für eine nachhaltige Entwicklung “, 7.10.2010 Seite 1

2. Gliederung
 Ausgangssituation
 Die Herausforderung
 Wasserknappheit und Klimawandel
 Handlungsbedarf und –felder der
deutschen Entwicklungszusammenarbeit
 Perspektiven
Abteilung „Agrarwirtschaft, Fischerei und Ernährung“
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3. Ausgangssituation
In den vergangenen 50 Jahren
 Mehr als Verdoppelung der Weltbevölkerung (derzeit 6,5 Mrd Menschen)
 Verdreifachung des Süßwasserverbrauchs
 Anstieg der Bewässerungsflächen auf zur Zeit ca. 340 Mio ha
Dabei
 70% der globalen Wasserentnahme für die Landwirtschaft
(20% für Industrie, 10% für Haushalte)
 Regionale Unterschiede: 88% in Afrika, 50% in Europa, 73% in LAC
Wasserbedarf / Kopf und Tag
Trinkwasser 2 bis 5 l
Abteilung „Agrarwirtschaft, Fischerei und Ernährung“
Haushalt 20 bis 500 l
Ernährung 3.000 bis 5.000 l
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4. Wasserknappheit
Abteilung „Agrarwirtschaft, Fischerei und Ernährung“
- Wasserstress (Verfügbarkeit < 1.700 m³/Person und Jahr): ca. 30 Länder weltweit
- 1/3 der Weltbevölkerung lebt in Deltaregionen, die unter Wasserknappheit leiden
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5. Die Herausforderung
Aus Sicht der Ernährungssicherung:
 Anstieg der Weltbevölkerung bis 2030 auf ca. 8,5 Milliarden Menschen
 Steigende Nachfrage nach Food, Feed, Fiber, Fuel
 Sich verändernde Konsumgewohnheiten
 Urbanisierung
 Business as usual: Weiterer Anstieg des Wasserverbrauchs um 40 bis 60%
erforderlich (IWMI, 2000; FAO, 2000)
Aus Sicht der ökologischen Nachhaltigkeit:
 Reduzierung des landwirtschaftlichen Wasserverbrauchs bis 2030 um 7 bis
10% erforderlich, um schwerwiegende Umweltschädigungen zu vermeiden
(World Water Vision, 2000, Alcamo 2000)
Die Lösung des Konfliktes zwischen Wasserverbrauch in der Landwirtschaft und dem Bedarf
Abteilung „Agrarwirtschaft, Fischerei und Ernährung“
anderer Sektoren, insbesondere der Umwelt, ist eine der kritischen Herausforderungen in der
ersten Hälfte des 21. Jahrhunderts.
(Global Water Partnership, 2000)
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6. Wasserknappheit und Klimawandel
Abteilung „Agrarwirtschaft, Fischerei und Ernährung“
-mehr Niederschlag
- weniger Niederschlag
 Temperaturanstieg mit höheren Verdunstungsraten als Folge  Verschieben der Klimazonen
 Veränderte Niederschlagsmuster mit steigender zeitlicher Variabilität  Abschmelzen vieler Gletscher
 Vermehrte und heftigere Wetterextreme (Dürren, Starkregen)  Anstieg des Meeresspiegels
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7. Ansätze
Wesentliche Handlungsoptionen:
 Angebotserschließung
- Erschließung neuer und alternativer Wasserressourcen
- Mehrfachnutzung (gereinigte Abwässer)
Zunehmende Wasserknappheit
Wasserressourcenmanagement
- Speicherung temporär überschüssiger Wasserressourcen
 Nachfragemanagement
- Steigerung der Wasserproduktivität in der Landwirtschaft
Integriertes
- Reduzierung von Nachernteverlusten entlang der
Wertschöpfungskette
 Ausgleich der Wasserallokation zwischen Sektoren in
Wasser- / Flusseinzugsgebieten
 Transfer von Wasser zwischen Flusseinzugsgebieten
 Transfer von Wasser aus der Landwirtschaft in andere
Sektoren
Auf handelspolitischer Ebene und Ernährung“
Abteilung „Agrarwirtschaft, Fischerei
 Substitution von realem durch „virtuelles“ Wasser sowie
 Verminderung des Wasserfußabdrucks von
Wirtschaftssektoren und individuellen Verbrauchern
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8. Der Handlungsbedarf der EZ
Fokussierung auf zwei Aspekte der Wasserknappheit:
(1) Unzureichende Trinkwasser- und Sanitärversorgung
(2) Zunehmende Knappheit von Wasserressourcen durch hohe
landwirtschaftliche Wasserentnahmen sowie deren Folgewirkungen
(verschärft durch Klimawandel)
Bislang:
 Starke Fokussierung auf zentrale Wasserver- und Abwasserentsorgung
 Unzureichende entwicklungspolitische Konzepte, Forschungs- und
Ausbildungsbemühungen und Investitionen zu (2)
Abteilung „Agrarwirtschaft, Fischerei und Ernährung“
Abteilung „Agrarwirtschaft, Fischerei und Ernährung“ Fachgespräch „Wasser – Schlüssel für eine nachhaltige Entwicklung “, 7.10.2010 Seite 8

9. Handlungsfelder der EZ
Intersektorale Koordination
zwischen den Bereichen
 Wasserwirtschaft,
 Landwirtschaft
 Energie sowie
 Umwelt und Klima
auf Partnerseite und in der
deutschen EZ
Dabei:
 Orientierung am Konzept
eines „Integrierten
Wasserressourcen
Management“ (IWRM)
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10. Handlungsfelder der EZ
Optimierung der landwirtschaftlichen Wassernutzung
 Erweitertes Verständnis der Thematik „Wasser in der Landwirtschaft“
über die Bewässerung hinaus:
Züchtung
Anbautechniken, Fruchtfolgen
wasserkonservierende Maßnahmen im Regenfeldbau („green water“),
z.B. Wasserkonservierende Bodenbearbeitung (zero-tillage)
Water Harvesting
Nutzung von gereinigtem Abwasser
 Kontextspezifisch Lösungsansätze:
Anpassung an unterschiedliche Ressourcenausstattung und
Abteilung „Agrarwirtschaft, Fischerei und Ernährung“
politisch/institutionelle Rahmenbedingungen in jeweiligen Regionen
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11. Handlungsfelder der EZ
Schließung der Investitionslücke
 (Re)aktivierung von Investitionen zur Steigerung von Effizienz, Produktivität und
Umweltverträglichkeit von Regenfeldbau und Bewässerung
(OECD 2009: der „crisis in water financing“ im Bereich Wasser für die Landwirtschaft)
Dabei aber
 Integrierter Ansatz im Hinblick auf Wassereinzugsgebiete
 Fokussierung auf Rehabilitierung, Modernisierung, Instandhaltung und
eigenständiges Management von Bewässerungssystemen
 Stärkere Betonung des Regenfeldbaus und der „green water“-Aspekte
 Förderung einer Handelspolitik, die einen Nettoexport von Wasser aus
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wasserknappen Ländern vermeidet
 Entwicklung von Strategien zum Umgang mit Foreign Direct Investment in Land
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12. Handlungsfelder der EZ
Enge Verbindung von Infrastruktur- und Institutionenförderung
 Verbindung wassersparender Technologien mit rechtlichen Regelungen zur
Durchsetzung verminderter Wasserentnahme.
 Verbindung von Infrastrukturmaßnahmen mit Beratung zu Anbautechniken und
Zugang zu Märkten
 Strukturverbesserungen zur finanziellen Autonomie von
Bewässerungsorganisationen und Stärkung des Rechtssystems als
Voraussetzungen für Wassergebührenerhebungen
 Betonung der institutionellen Steuerung („Water Governance“)
durch geeignete Gesetze, Normen und Regelungen, die Anreize bieten.
„The water crisis is mostly a crisis of governance“
(Global Water Partnership, und Ernährung“
Abteilung „Agrarwirtschaft, Fischerei FFA, 2000)
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13. Perspektiven
Um langfristig die Ernährung zu sichern gilt insbesondere:
 Größere Aufmerksamkeit für das Thema „Wasser in der Landwirtschaft“
(ohne Einschränkungen beim Fokus auf Trinkwasser und
Sanitärversorgung)
 Stärkung der Koordination zwischen allen wassernutzenden Sektoren
 Schließung der Investitionslücke in diesem Bereich
 Verbindung der Erfahrungen aus der Vergangenheit mit neuen
Erkenntnissen und Herausforderungen (insbesondere hinsichtlich
Klimawandel, Governance und neuen Technologien)
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Abteilung „Agrarwirtschaft, Fischerei und Ernährung“ Fachgespräch „Wasser – Schlüssel für eine nachhaltige Entwicklung “, 7.10.2010 Seite 13

14. Vielen Dank für die
Aufmerksamkeit!
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Abteilung „Agrarwirtschaft, Fischerei und Ernährung“
Abteilung „Agrarwirtschaft, Fischerei und Ernährung“ Fachgespräch „Wasser – Schlüssel für eine nachhaltige Entwicklung “, 7.10.2010 Seite 14