1. Newsletter 3
Herbst 2010
D ie Stadt Sonthofen war Gast-
geber des dritten COMUNIS-
Meetings. Neben intensiver Pro-
die Umsetzung einer interkommu-
nalen Gewerbestandortentwick-
lung mit Blick auf die Lage und die
Inhalte
jektarbeit gewann das Projektteam Entwicklungsziele in den jeweili- Projekt-Meeting in Sonthofen/DE 1
Einblick in die spezifische Situation gen Pilotregionen der Projektpart- Standortanalyse: Tarare/F
der deutschen COMUNIS-Pilotre- ner besprochen.
gion Alpsee-Grünten. Eine Exkursion zu Gewerbegebie- Interkommunale Gewerbestandort- 2
Vom 7. bis 9. Juni 2010 empfin- ten in der Region Alpsee-Grünten entwicklung: strategische Ansätze
gen die deutschen Projektpartner veranschaulichte die Stärken und Vorarlberg - Das PSG-Modell 3
(Stadt Sonthofen, Bosch & Partner Schwächen des Pilotgebiets. Sie Industrielle Ökologie in Sierre/CH
GmbH) die Partner im Oberall- zeigte auch die Notwendigkeit Startschuss für Arbeitspaket 7 4
gäu. Florian Ballnus, Alpine Space einer interkommunalen Gewerbe- COMUNIS beim Forschungsmarkt 2010
Contact Point Deutschland sowie standortentwicklungsstrategie auf Projektevent
Claus Hensold vom Bayerischen mit Schwerpunkt Landnutzungs-
Landesamt für Umwelt (LfU) nah- entwicklung und Marketing.
men als Projektbeobachter teil. In Sonthofen wurde Arbeitspaket
An den drei Meeting-Tagen fanden (AP) 6 offiziell gestartet. Es basiert
Besprechungen und ein intensiver auf den Ergebnissen der Balanced
Informationsaustausch zwischen Scorecard (BSC) und der allgemei-
allen Projektpartnern statt. nen Strategieentwicklung der vor-
Im Mittepunkt des Treffens stand herigen AP 4 und 5 (Untersuchung
die Diskussion über die unter- und Entwicklung). Es zielt auf die
schiedlichen Gewerbestandor- Umsetzung kooperativer Gewer-
tentwicklungsmodelle. Auf der bestandortentwicklungsstrategien
Grundlage theoretischer Modelle in den Projektpilotregionen ab.
und untersuchter Best Practice-
Sandra Feuerstein
Beispiele wurden Optionen für Stadt Sonthofen Projektpartner in Sonthofen. © MW2010
Standortanalyse der Pilotregion Tarare (Frankreich)
Im Frühjahr 2010 wurde die Balanced Scorecard (BSC) in Erfahrungen mit der Anwendung hat sich das Analysein-
allen Pilotregionen angewendet. Um relevante Angaben strument bewährt. Es ermöglichte den Partnern gemein-
zur aktuellen Lage in der Pilotregion und deren spezifisch- same Herausforderungen und Chancen aufzuzeigen, die in
er Entwicklungsperspektive zusammenzutragen, befragten der anstehenden Entwicklungsstrategie (AP 5) und deren
die Projektpartner lokale Stakeholder. Implementierungsphase (AP 6) behandelt werden müs-
Entsprechend des Feedbacks der Partner in Bezug auf ihre sen (siehe Abb. 1). Die Flexibilität bei der Anwendung der
Methode – d.h. die Kombination von quantitativen und
qualitativen Daten – bzw. die Möglichkeit, weitere Forsc-
hungsfelder miteinbeziehen zu können, boten weitere
Vorteile. Im Allgemeinen scheint die BSC eine zufrieden-
stellende Methode zu sein, um die unterschiedlichen Auf-
fassungen der Stakeholder zu sammeln und Regionen auf
regionaler und transnationaler Ebene im Hinblick auf die
Wirtschaftsentwicklung miteinander zu vergleichen.
Abb. 1: Analyse und Auswertung der Balanced Dennoch scheint es aufgrund der unterschiedlichen verwal-
Scorecard in vier Schritten. tungstechnischen und gesetzlichen Rahmenbedingungen
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über Landesgrenzen hinweg schwierig zu sein, vergleich- enthalten, um die Partnerschaft zwischen der CCIL Déléga-
bare Indikatoren zusammenzutragen, die einen zufrieden- tion de Tarare, den drei Communautés de Communes und
stellenden Vergleich auf internationaler Ebene erlauben. ADERLY – der Lyoner Agentur für Wirtschaftsentwicklung
Die CCIL Délégation de Tarare implementierte die BSC- – zu verbessern.
Methode in drei Communautés de Communes (Gemeinde- Florine Goncet
verbänden), die mit der lokalen Wirtschaftsentwicklung Industrie- und Handelskammer Lyon
betraut sind. Die Studie zeigte auf, dass Themen in Verbind-
ung mit gewerblicher Landnutzungsentwicklung (Abb. 2)
als Schwerpunkte betrachtet werden müssen. Empfohlen Ist-Situation Flächen-
verfügbarkeit: kurz-,
werden Ziel-Situation mittel-, langfristig
100
• die Einrichtung einer Wirtschaftsentwicklungsstelle (z. Transparenz &
Flexibilität:
Eigentumsfrage 80
B. einer Agentur) und Gemeinde-
abwicklung
60
• die Entwicklung eines Instruments zur Identifizierung
der kurz-, mittel- und langfristigen Gewerbeflächen- 40
verfügbarkeit (z. B. eine Gewerbeflächendatenbank). Preisniveau 20 Land-,
Gebäudequalität
Die oben genannten Instrumente würden es den Kommu- 0
nen erlauben, die Landverfügbarkeit zu überwachen, Res-
sourcen zu bündeln, regionale Eigenschaften hervorzuhe- Verfügbarkeit von
Detailliertes
ben (d. h. ihr Alleinstellungsmerkmal) und eine bestimmte Instrumenten für
Planungsdokument
interkommunale
Art von Gewerbe und/oder Gewerbetypen anzuziehen. CLD
auf Landesebene
Die Förderung gesamter Regionen, in denen ein Bedarf an Kompetenz-
Landnutzungs- verteilung &
Wiederbelebung und Dynamik besteht, wird zunehmend konflikte Einfluss-
wichtig. Gemeinsame Ansätze sind gefordert, um gemein- möglichkeiten
same Herausforderungen zu bewältigen. Solch ein Ansatz Abb. 2: BSC für die Region Tarare im
sollte unter anderem eine gemeinsame Marketingstrategie Bereich “Entwicklung der gewerblichen Landnutzung”.
Exkursion in der Pilotregion Alpsee-Grünten. © MW2010
Strategische Ansätze für die
interkommunale Gewerbestandortentwicklung
COMUNIS ist mit dem Ziel gestartet, Gemeinden im Alpen- beispiele gewerblicher Standortentwicklung, ergänzt mit
raum eine Handlungsanleitung und konkrete Werkzeuge den Ergebnissen einer Literaturrecherche zu den spezifi-
an die Hand zu geben, mit deren Hilfe sie eine adäquate schen Handlungsfeldern (inter)kommunaler Wirtschafts-
Strategie für eine interkommunale Gewerbestandortent- und Standortentwicklung.
wicklung entwerfen und umsetzen können. Die vielfältigen
Drei Handlungsmodelle (Tab. 1) wurden festgelegt:
regionalen Gegebenheiten und Bedürfnisse erfordern
dabei Strategien mit unterschiedlichen Schwerpunkten. • Entwicklung Landnutzung: Umfasst unterschiedliche
Ansätze, um Grund als wesentliche Ressource der
In einem ersten Arbeitsschritt des Arbeitspakets (WP) 5
Gewerbestandortentwicklung zielorientiert und koor-
wurden daher mögliche strategische Ansätze differenziert.
diniert bereitzustellen bzw. neu zu entwickeln und die
Grundlage waren die in WP 4 zusammengestellten Praxis-
ge-werbliche Flächennutzung optimal zu steuern.
Handlungs- Unternehmens-
Entwicklung Landnutzung Promotion & Kommunication
modell entwicklung
Inter- Gewerbe- Individuelle
Handlungs- Gewerbe- Stadt- Standort-
kommunaler flächen- Unternhemens-
kategorie flächenpolitik entwicklung marketing
Gewerbepark marketing beratung
Tab. 1: Strategische Ansätze für interkommunale Gewerbestandortentwicklung.
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• Promotion & Kommunication: Der Fokus liegt ent- Dabei ist auch eine Kombination verschiedener Ansätze
weder auf der gemeinsamen Vermarktung einzelner für manche Gebiete denkbar und kann sinnvoller sein als
konkreter Gewerbeflächen (Commercial Site Market- die Konzentration auf eine einzige Handlungskategorie.
ing) oder auf einer abgestimmten Profilentwicklung
Aufgabe in den einzelnen Pilotregionen ist es nun, aus-
für den Standort selbst (Location Marketing).
gehend von den regionalen Zielen und Bedürfnissen,
• Unternehmensentwicklung: Die gezielte, individuelle entsprechende Strategien und die damit verbundenen
Förderung ortsansässiger oder ansiedlungswilliger organisatorischen, finanziellen, planerischen und rechtli-
Unternehmen, z.B. durch Hilfestellungen bei Unterne- chen Fragen zu prüfen. Auf dieser Basis können konkrete
hmensgründung, Standortwahl oder im Umgang mit Managementstrukturen diskutiert werden.
administrativen Hürden. Hier spielt die Unterstützung
bei der Unternehmensvernetzung eine wichtige Rolle,
um regionale Kreisläufe und Wertschöpfungsketten zu Stefan v. Andrian-Werburg
etablieren bzw. zu stärken. Bosch & Partner GmbH
PSG-Modell: Struktur für eine aktive Bodenpolitik in Vorarlberg
Die Regionalentwicklung Vorarlberg der Gemeindeliquidität aktiv Boden • Grundstücksankauf;
unterstützt zwei Regionen beim Auf- gekauft, entwickelt (Raumplanung,
• Abklärung zur Finanzierung;
bau einer Struktur für die betrieb- Gestaltung, Widmung, Erschließung)
liche Standortentwicklung. Mit der und gezielt Unternehmen zum Kauf • Beratung und Planung zur Gründ-
neu eingerichteten Struktur „Projekt angeboten. stücksentwicklung;
und Standortentwicklungsgenossen- • Beratung zur Entscheidungsfin-
Mit der geplanten Gründung der PSG
schaft“ (PSG) werden regionale Ge- dung für besondere Aktionen
Großes Walsertal im Jahr 2010 wird
meindeverbände in die Lage versetzt, (Marketingmaßnahmen);
ein laufender Betrieb eingerichtet,
Strategien zur Standortentwicklung
der die Umsetzung der CLD-Strategien • Organisation der Fachplaner sow-
und eine aktive Bodenpolitik zu reali-
(Commercial Location Development) ie in der Führung der Genossen-
sieren.
gemeindeübergreifend ermöglicht. schaft an sich.
Konkret wird auf diese Weise profes-
Der Betrieb beinhaltet die Beratung Peter Steurer
sionell und ohne zu hohe Belastung
der Bürgermeister hinsichtlich Regionalentwicklung Vorarlberg
Industrielle Ökologie in Sierre
Nach interner Besprechung mit lokalen
Partnern und Beobachtern beschloss
der Projektpartner Fachhochschule
Westschweiz/Institut für Wirtschaft
und Tourismus, die nächsten Projekt-
aufgaben auf Siders‘ Hauptthema In- Rohstoff + Endprodukt
dustrielle Ökologie im Rahmen einer Energie
Zusammenarbeit zu konzentrieren,
deren Ziel die integrierte Entwicklung
im Zentralwallis ist: das ECHO-Projekt. Nutzung der
Abfälle und Abfälle
Entsprechend des ECHO-Projektplans Restenergie
steht die Pilotregion Siders in Wech-
selbeziehungen zu den Kleinstädten
im Zentralwallis. Das Ziel ist eine un-
ter den Kommunen abgestimmte Res-
sourcenverwaltung durch ökoindustri- Abb. 3: Das Prinzip der Industriellen Ökologie.
elle Symbiose.
Industrielle Ökologie befasst sich mehrere Industrien oder Unternehmen, Abb. 3 dargestellt. Ausgehend von
mit der gemeinsamen Nutzung von um negativen Umweltauswirkungen den natürlichen Ökosystemen werden
Wirtschaftsleistungen durch zwei oder vorzubeugen. Der Grundsatz ist in für das Prinzip der industriellen
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Ökologie die Energie- und Materialströme
als geschlossene Kreisläufe betrachtet. INFO BOX:
Der Abfall eines Unternehmens wird Das ECHO Projekt wird von der An- PROJEKTEVENT
zum Rohstoff eines anderen; die bei der tenne régionale du Valais romand
Tätigkeit eines Unternehmens anfallende durchgeführt. Es fällt unter die kan-
tonale Umsetzungsstrategie der
COMUNIS Projekt-Workshop,
Restwärme kann für die Tätigkeit eines
anderen Unternehmens genutzt werden. Neuen Regionalpolitik (NRP). Durch 13.-15. Dezember 2010,
Im Rahmen dieser Zusammenarbeit die NRP unterstützt die Eidgenos- in Vorarlberg (AT)
möchte Siders die Umweltleistungen von senschaft die Berggebiete in der
Unternehmen verbessern und gleichzeitig Schweiz, um ihnen dabei zu helf-
ihre wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit en, den Strukturwandel zu kontrol- Es ist Ziel von COMUNIS, eine
ausbauen. Ziel ist es, ein innovatives lieren. Die NRP soll eine Verbesse- kooperative und gemeindeüber-
Rohstoff- und Energieströme-Management rung der Rahmenbedingungen greifende Strategie für die gewer-
aufzubauen. für wirtschaftliche Tätigkeiten, die bliche Sstandortentwicklung (EN:
Förderung von Innovationen sowie Commercial Location Develop-
Nathalie Stumm die Wertschöpfung und Unterstüt-
University of Applied ment – CLD) zu konzipieren. CO-
zung der Wettbewerbsfähigkeit in MUNIS will die interkommunale
Sciences Western Switzerland
den Fördergebieten ermöglichen. Kooperation stärken und Alter-
nativen zu einzelgemeindlichen
Lösungsansätzen entwickeln. CO-
Startschuss für Arbeitspaket 7 MUNIS wird Leitlinien zur Umset-
zung dieser Strategie bereitstel-
Im Oktober 2010 startete unter Leitung Die Erfahrungen in den Pilotregionen
len und praktische Instrumente
der Società Consortile Langhe Monfer- werden analysiert und die Steuerungs-
zur Ermittlung des lokalen und re-
rato Roero das Arbeitspaket (AP) 7: instrumente ggf. angepasst. AP 7 sieht
gionalen Bedarfs an gewerblicher
„Evaluierung & Anpassung“. außerdem die Realisierung eines Wis-
Entwicklung anbieten. Es werden
AP 7 ist der logische Schritt nach der En- sensmanagements vor.
ein transnationales Wissensman-
twicklung und Umsetzung der Gewer- Das AP ist Grundlage für die Kapitali- agement und nachhaltige Man-
bestandortentwicklungsstrategien, die sierung der Projektergebnisse und agementstrukturen für CLD in
von den Partnern in den Pilotgebieten den Mehrwert, der durch die Pro- den Pilotregionen eingerichtet.
entwickelt wurden. Ziele der Aktivitäten jektumsetzung geschaffen wird. Es Projektlaufzeit: 07/2009-06/2012
in diesem Rahmen sind die ist wesentliches Element für die
• kritische Evaluierung der Projekt- Nachhaltigkeit der Projektergebnisse PROJEKTPARTNERSCHAFT
entwicklung; und Instrumente über das offizielle
Projektende (Juni 2012) hinaus. Lead partner:
• Anpassung der Gewerbestandort- Fachhochschule Westschweiz/
strategien und Instrumente ent- Maria Crea Institut für Wirtschaft und Touris-
sprechend gemachter Erfahrungen. S. C. Langhe Monferrato Roero mus (CH).
ERDF-Lead partner:
COMUNIS beim “Forschungsmarkt regiosuisse & Chambre de Commerce et
Tagung Regionalentwicklung 2010” d’Industrie de Lyon (F).
Projektpartner:
Einen umfangreichen Einblick in die Über die Rahmenbedingungen inter-
Stadt Sonthofen (DE), Eurac-
interdisziplinäre Praxis der Neuen kommunaler Gewerbestandortent-
Research, Institut für Region-
Schweizer Regionalpolitik (NRP) und wicklung in Südtirol sowie erste For-
alentwicklung und Standort-
deren Entwicklungsstand gewährte der schungsergebnisse im COMUNIS-
management (IT), Canton du
„Forschungsmarkt regiosuisse & Ta- Projekt berichtete Eurac-Mitarbeiterin
Valais Service du développement
gung Regionalentwicklung 2010“ am Miriam Weiß.
économique (CH), Umweltmini-
1. September in Luzern. Darüber hinaus widmeten sich die Ta- sterium (IT), Bosch & Partner
Vertreter aus Forschung, Lehre und gungsteilnehmer an 15 Thementischen GmbH (DE), Regionalentwicklung
Praxis präsentierten in Referaten und verschiedenen regionalentwicklungs- Vorarlberg (AT), Società Con-
Projektpostern zum Thema „Raum- relevanten Fragestellungen, um beste- sortile Langhe Monferrato Roero,
wirksame Politiken: Synergien und Kon- hende Defizite und den Forschungs- settore progetti europei (IT), BSC
flikte“ interdisziplinäre und praxis- bedarf aus Sicht der NRP-Umsetzungs- Poslovno podporni center, d.o.o.,
orientierte Ansätze für den Umgang mit praxis zu identifizieren. Kranj (SI), Association Suisse pour
sozioökonomischen, wirtschaftlichen le Service, aux Régions et Com-
wie kulturellen Herausforderungen in Miriam L. Weiß munes (CH).
peripheren Räumen und Berggebieten. Eurac-Research
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