Das Umweltbundesamt ist die zentrale Datenstelle für Umweltdaten in Österreich und stellt umfangreiche Open Data bereit, einschließlich Wasserqualitätsdaten und Luftgütedaten. Es gibt Abfragen über verschiedene Portale, die Daten kostenlos und maschinenlesbar zur Verfügung stellen, wobei bestimmte Daten dem Datenschutz unterliegen. Herausforderungen beim Übergang von papierbasierten zu elektronischen Daten umfassen Bedenken hinsichtlich Kontrolle, Auswertung und missbräuchlicher Nutzung.

1. Open GovernmentData im Umweltbereich Angebote und Grenzen der VerfügbarkeitW. Vogel Umweltbundesamt1

2. Das Umweltbundesamt1985 bis 1998 nachgeordnete Dienststelle des UmweltministeriumsSeit 1999 Umweltbundesamt GmbH Eigentümer ist die Republik Österreich, Eigentümervertreter der Umweltminister.Das Umweltbundesamt ist die Umweltfachstelle des Bundes und Datendrehscheibe für Umweltdaten aus eigenen Untersuchungen, vor allem aber für Bundes- und Länderdaten. 2

3. Open data am Umweltbundesamt

4. Etwas Geschichte ….Am Anfang war das Wort dann die Handschrift …der Buchdruck … die Buchhandlung (als Konsequenz) …elektronische Datenverarbeitung …Internet (als Konsequenz) …open data1)1) als Konsequenz in einer demokratischen Gesellschaft

5. 5Die Technologie prägt die Geschäftsprozesse … und die GeisteshaltungEntwicklung verläuft diskontinuierlich

6. Daten werden in der Regel für Verwaltungsprozesse geschaffen (nicht für die Öffentlichkeit oder sonstige Nutzer)Umweltdaten sind frei zugänglich (Umweltinformationsgesetz)… wenn nicht der Datenschutz dem entgegen steht6

7. „Bedenken“ am Übergang von der Papierwelt zu elektronischen Welt(Zitat Christian Geiger: ..bekommen keine Luft….liegen flach)Verlieren der Kontrolle, unkontrollierte Weitergabe Die Möglichkeit eigener Auswertungen durch Empfänger (Empfänger weiß mehr als ich, findet Fehler, die ich nicht kenne, erkennt Besonderheiten früher,Verlust der Deutungshoheit)Die Möglichkeit falscher Interpretationen Korrelation vs. Kausalzusammenhang (Kinder / Störche)Falsche Bewertung (Grenzwerte)„Missbräuchliche“ Nutzung (Fläche ÖBF)Schädigung Dritter, Haftung (Abwertung von Grundstücken)„Geschäftemacherei“ , Mikro- vs. Makroökonomieaber: das Umweltinformationsgesetz!

8. Open data am Umweltbundesamt ?

9. Kriterien (Sunlightfoundation 10. August 2010)Vollständigkeit (incl. Metadaten und Prozessbeschreibungen)Primärdaten (zur Sicherstellung der Nachvollziehbarkeit)Zeitnah (im Rahmen des Möglichen, idealerweise in real time)Zugänglich (keine physikalischen oder technologische Barrieren)Maschinenlesbar (Formate und Beschreibungen)Nicht diskriminierend (alle Daten für jede Person zugänglich)Nicht proprietär (keine kommerzielle Software notwendig)LizenzfreiNachhaltig (dauerhaft verfügbar, versioniert)Kostenfreihttp://sunlightfoundation.com/policy/documents/ten-open-data-principles/

10. H2O FachdatenbankDie H2O Fachdatenbank wurde 1991 auf Basis der WGEV errichtet und ist mittlerweile Teil des Wasserinformationssystems Austria (WISA)Die Datenbank beinhaltet die Untersuchungsergebnisse vonca. 2000 Grundwassermesstellen ( bis zu 4 Mal pro Jahr) und über 1300 Oberflächenwassermessstellen; davon werden 300 MST chemisch/analytisch 12 Mal (teilw. 24 Mal) pro Jahr auf bis zu 100 Parameter überprüft. 1000 MST einer hydromorpholog. Untersuchung unterzogenZugang über Portal www.umweltbundesamt.at Zugang über WISA http://wisa.lebensministerium.at zum 5-Step Public10

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12. Vollständigkeit, ZugänglichkeitÜber den Zugang WISA und Umweltbundesamt können alle Qualitätsdaten seit 1991 abgefragt werden.Stammdaten unterliegen teilweise dem Datenschutz und sind nicht zugänglich.5-step-Public und im Portal des Umweltbundesamt: freier Zugang und Downloadmöglichkeiten in (text, xls, csv).Ein Komplett-Download aller Datensätze kann nach Rücksprache erfolgen. 12

13. Primärdaten Es werden grundsätzlich alle Primärdaten angebotenIm WISA http://wisa.lebensministerium.at kann unter Datawarehouse auch auf aggregierte Werte zugegriffen werden.Anmerkung: die Verfügbarkeit von Primärdaten hat den politischen Dialog versachlicht! 13

14. ZeitnahDie Daten für Beprobungszyklen und basierend auf einer Ausschreibung generiert (Probenahmen/Analyse/Plausibilitätscheck/Upload). Die Ausschreibung, Plausibilitätscheck und Upload erfolgen durch die BundesländerDie Daten stehen unmittelbar nach Analyse und Durchführung einer Plausibilitätskontrolle online zur VerfügungEs sind daher keine in Echtzeit erhobenen Onlinedaten – ist aber für den Untersuchungsumfang dzt. nicht in Echtzeit möglich!Aber: 2 Online-Messstellen über WISA abrufbar14

15. Maschinenlesbar, nicht diskriminierend, nicht proprietär Die Daten sind maschinenlesbar, sie sind strukturiert, die Struktur und die Semantik der Daten sind beschriebenDie Daten im 5-Step-Public und auf dem Portal Umweltbundesamt.at stehen ohne Registrierung zur VerfügungText und csv-Format15

16. LizenzfreiFür die Benutzung ist lediglich den Copyrightbestimmungen zuzustimmen:16

17. Nachhaltigkeit, kostenfreiDie Beprobungen gemäß der Qualitätsgüteverordnung und Gewässerzustandsüberwachungsverordnung finden seit 1991 stattund ist rechtlich abgesichert.Die Wasserqualitätsdaten sind als Umweltinformation frei von jeglichen Kosten zugänglich.17

18. Altlastenatlas und Verdachtsflächenkataster18Der Verdachtsflächenkataster wird vom Umweltbundesamt geführt und beinhaltet jene von der Landeshauptfrau/vom Landeshauptmann gemeldeten Altablagerungen und Altstandorte, für die der Verdacht einer erheblichen Umweltgefährdung aufgrund früherer Nutzungsformen ausreichend begründet ist. Die Eintragung einer Liegenschaft in den Verdachtsflächenkataster dokumentiert keinesfalls, dass von der Liegenschaft tatsächlich eine erhebliche Gefahr ausgeht. Ob von einer Verdachtsfläche tatsächlich eine erhebliche Gefahr ausgeht, muss durch entsprechende Untersuchungen (z.B. Boden- und Grundwasseruntersuchungen) nachgewiesen werden.

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20. Altlastenatlas/VerdachtsflächenkatasterZugang über Portal www.umweltbundesamt.at Altlastenatlas: www.umweltbundesamt.at/umweltsituation/altlasten/altlasteninfo/Verdachtsflächenkataster: www.umweltbundesamt.at/umweltsituation/altlasten/vfka/Kartenansicht: http://gis.umweltbundesamt.at/austria/altlasten/Map.faces20

21. Über den Zugang Umweltbundesamt können alle Grundstücke abgefragt werden, ob diese im Altlastenatlas bzw. Verdachtsflächenkataster verzeichnet sind Bei Gebietsabfrage mit vielen Grundstücken muss eine schriftliche Anfrage (per Email unter altlasten@umweltbundesamt.at) erfolgen (Excel, auf Wunsch auch GIS-Daten)Auskünfte über Altlasten sind grundsätzlich frei zugänglich und kostenlos, für detaillierte Informationen über Verdachtsflächen bedarf es einer schriftlichen Anfrage.Einzeldaten ohne Registrierung, keine Lizenzgebühr etc., es wird eine Auswahl der Daten angebotenDaten sein 1990, rechtlich abgesichert, die Daten werden laufend aktualisiert21

22. CORINE Land Cover DatenZugang über Umweltbundesamt-Portal http://gis.umweltbundesamt.at/shop/index.jspZugang über EEA (Europäische Umweltagentur) http://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/clc-2006-vector-data-version22

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24. Es werden grundsätzlich alle Primärdaten angebotenAls Ausgabeformat werden die primären Vektordaten angeboten. Alternativ können von der EEA auch Rasterdaten bezogen werden. Die Daten sind strukturiert, die Struktur und die Semantik sind beschriebenDer Download erfolgt in Form von GIS-Shapedateien (und Metadaten), proprietär von ESRI, aber weitest verbreitet und konvertierbar.Download: EEA: ganz Europa in über 40 Layer gegliedert, Umweltbundesamt: Österreich gesamt (Registrierung, Zustimmung zu Copyright, keine Datenkosten, Manipulationskosten zur Aufrechterhaltung der Download-funktionalität privat und kommerziell unterschiedlich).24

25. Die Daten basieren auf visueller Auswertung von Satellitenbilddaten, nach Durchführung der europäischen Qualitätsüberprüfung werden die Daten online gestellt.CORINE Land Cover liegt derzeit für drei Beobachtungszeitpunkte vor (1990, 2000 und 2006). Die nächste Aufnahme ist für 2012 geplant25

26. PRTR – Schadstoff Freisetzungs- und VerbringungsregisterZugang über Portal www.prtr.at (verlinkt auf Unterseite von www.umweltbundesamt.at)Zugang über das Europäische PRTR http://prtr.ec.europa.eu/26

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28. Über den Zugang Umweltbundesamt und Europäisches PRTR (E-PRTR) können alle öffentlichen PRTR Daten seit dem ersten Berichtsjahr 2007 abgefragt werden.Die PRTR Daten stammen direkt von den einzelnen Betreibern von Betriebseinrichtungen, die der PRTR Berichtspflicht unterliegen.Die Daten müssen von den Behörden auf regionaler, Bundesländer- und nationaler Ebene geprüft und an die Europäische Kommission übermittelt werden bevor sie veröffentlicht werden, die Daten werden unmittelbar nach der Veröffentlichung im Europäischen PRTR im nationalen PRTR online gestelltDie dadurch bedingte Zeitverzögerung ist ca. x+ 16 Monate nach Ende des Berichtsjahre28

29. Das PRTR Daten sind auf www.prtr.at und http://prtr.ec.europa.eu/ frei über das Internet zugänglich. Es bestehen Downloadmöglichkeiten in verschiedenen Formaten (pdf, xls, xml).Die Daten sind strukturiert. Übersichtstabellen können in verschiedenen Formaten (xls, xml) heruntergeladen werden.Die Daten eines einzelnen PRTR-Berichts können nur als pdf heruntergeladen werden.Die Daten im nationalen PRTR auf dem Portal Umweltbundesamt.at stehen ohne Registrierung zur Verfügung29

30. Für die Benutzung der PRTR Daten ist keinerlei Lizenz notwendigDie PRTR Daten sind als Umweltinformation frei von jeglichen Kosten zugänglich.Alle veröffentlichten PRTR Daten müssen laut Gesetz nach 10 Jahren gelöscht werden30

31. Luftgüte aktuellAlle relevanten österreichischen Luftgütewerte sind für Öffentlichkeit in Form von Berichten und Graphiken über das Portal www.umweltbundesamt.at verfügbar.31

32. LuftgütedatenInteraktive Abfrage von Luftgütedaten über www.umweltbundesamt.at32

33. Aktueller OzonberichtStündlich aktualisiert wird der bundesweite Ozonbericht mit Daten der Bundesländer und des Umweltbundesamtes veröffentlicht und u.a. auch im ORF-Teletext angezeigt.33

34. Verhaltensweisen bei Überschreitung der Informationsschwelle (180µg/m³ >1h)34

35. Verhaltensweisen bei Überschreitung der Alarmschwelle(240 µg/m³ >1h)35Ozonkonzentrationen über der Alarmschwelle können zu Reizungen der Schleimhäute und zu Atemwegsbeschwerden führen. Ungewohnte und starke Anstrengungen im Freien, insbesondere in den Mittags- und Nachmittagsstunden, sind zu vermeiden. Gefährdete Personen - wie beispielsweise Kinder mit überempfindlichen Bronchien, Personen mit schweren Erkrankungen der Atemwege und/oder des Herzens, sowie Asthmakranke - sollen sich daher bevorzugt in Innenräumen aufhalten, in denen nicht geraucht wird. Für individuelle gesundheitsbezogene Auskünfte wird empfohlen, Rücksprache mit dem Hausarzt zu halten.

36. Aber wie kommt man zu den Informationen – und zwar jetzt?36

37. Die Zivilgesellschaft hat reagiert37

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39. MaschinenlesbarFür den aktuellen Ozonbericht wurde eine Schnittstelle implementiert, die es Anwendungsentwicklern ermöglicht, die Daten in eigene Applikationen zu integrieren.jsonpResponse([ { "id": "09:JAEG", "name": "Wien Hermannskogel", "timestamp_utc": "Tue, 07 Jun 2011 08:00:00 GMT", "lat" : 48.2708, "lon" : 16.2983, "height": 520, "state": "W", "ozon1h": 75, "ozon1hTimestamp_utc": "Tue, 07 Jun 2011 08:00:00 GMT", "ozon8h": 100, "ozon1hMax": 120, "ozon1hMaxTimestamp_utc": "Tue, 07 Jun 2011 03:00:00 GMT" }, …39

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41. PraktischVom Verein open3 wurde ein Prototyp für eine mobile Applikation entwickelt, die es ermöglicht sich standortbezogen über die aktuellen Ozonwerte zu informieren.www.ozon-info.at41

42. Kontakt & InformationWilhelm Vogel +43 31 304 3550 wilhelm.vogel@umweltbundesamt.atUmweltinformation allgemein: Rudolf Legat +43 31 304 5364 rudolf.legat@umweltbundesamt.atBeiträge von Stephan Nemetz, Katrin Seuss, Gebhard Banko, Stefan Weihs, Michael Anderl, Wolfgang Spangl, Gerhard Stuhlpfarrer42Umweltbundesamtwww.umweltbundesamt.atOpen Gouvernement Data Konferenz Wien■ 16.6.2011