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Zukunftsplanung im gesellschaftlich-
politischen Umfeld – Wie zukunftsfähig sind
          Gesellschaft und Politik?
              Dr. Johannes Meier
            Vorstand Bertelsmann Stiftung
              Geschäftsführer Xi GmbH

                      Mai 2009
Gewichtsentwicklung der
                              Weihnachtsgans
                                                  Überraschung!!
Gewichtsentwicklung




                                                         Johannes Meier   2
         Quelle:N. Taleb, „Der schwarze Schwan“
Zukunftsfähigkeit?




                     Johannes Meier     3
                                      von vtveen
Kollaps
Faktoren, die den Kollaps von
Gesellschaften treiben:
1. Schädigung der Umwelt
    durch die Menschen -
    bewusst oder unbewusst
2. Natürliche
    Klimaveränderungen
3. Abnehmende Unterstützung
    durch Nachbarn oder
    Handelspartner
4. Feindliche Nachbarn
5. Die Antizipations- und
    Reaktionsmechanismen der
    Gesellschaft auf Veränderung


                                   Johannes Meier     4
Quelle: Jared Diamond
                                                    von vtveen
Zentrale Rolle der Werte - Entwicklung
• Zukunftsfähigkeit ~ Zivilisatorische Stärke?
  J. Diamond unterscheidet zwischen gesellschaftlicher
  und biologischer Überlebensfähigkeit

• Häufige Annahme:
  Biologische Überlebensfähigkeit abhängig von Stärke
  unserer zivilisatorischen Werte

• Gegenbeispiele:
  Gesetzestreue, Frieden und Freiheit liebende,
  tolerante, wertebasierte Gesellschaften sind
  untergegangen
                                          Johannes Meier   5
Heute verursachen 18% der Weltbevölkerung
             54% der CO²-Emissionen

1. Szenario 2050
Entwickelte Länder: Reduktion CO² um 40%
Entwicklungsländer: gleichbleibend/Kopf
                                           Zukunft?
 Summe = Emissionen auf heutigem Niveau
                                           Erderwärmung:
                                           Gebiete mit schnellem
2. Szenario 2050
                                           Bevölkerungswachstum
Entwickelte Länder: keine Reduktion        besonders hart betroffen
Entwicklungsländer: Verdoppelung/Kopf
                                            Überschwemmungen
 Summe = Emissionen steigen um + 90 %
                                            Dürren
3. Szenario 2050                            Migrationswellen
Entwickelte Länder: Reduktion CO² um 40%
Entwicklungsländer: Verdoppelung/Kopf
Summe = Emissionen steigen um + 66 %
                                                 Johannes Meier       6
Warum fand bzw. findet keine gute
      Zukunftsplanung statt?

1. Methodische Barrieren

2. Barrieren der politischen Rationalität

3. Psychologische Barrieren


                                  Johannes Meier   7
Warum fand bzw. findet keine gute
      Zukunftsplanung statt?

1. Methodische Barrieren

2. Barrieren der politischen Rationalität

3. Psychologische Barrieren


                                  Johannes Meier   8
Der Zukunftsraum ist offen
 Fundamentale Trends                                                                Zukunftsraum
                                                     Zeitalter                                   Zeitalter
                                                     … der Freiheit und Ideen                    … der Konfusion und
 Riesige Informations- und
 Kommunikationsströme                                                                              Propaganda
                                                     … kollektiver Intelligenz /                 … des Individualismus
                                                       Lösungen
                                                     … des gemeinsamen                           … des belanglosen
                                                       Engagements                                 Zeitvertreibs
                                                     … des globalen Wirkens                      … der globalen
 Verdichtung von Zeit,
 Entfernung und Zugang                                                                             Zerrüttung
                                                     … des globalen                              … des Eigennutzes und
 Zunehmende Teilhabe ärmerer
 Nationen bei gleichzeitigem                           Wohlstands                                  Protektionismus
 Anstieg von Asymmetrien
                                                     … eines höheren                             … der ideologischen
 Inadäquate ethisch-spirituelle
 Codes angesichts                                      Bewusstseins                                Kämpfe
 globaler Risiken
                                                                                                     Johannes Meier      9
  Quelle:KetanPatel
Quelle: in Anlehnung an Ketan Patel „The Master Strategist: Power, Purpose and Principle“ 2005
Die methodische Herausforderung
• Interdependenzen zwischen Trends, Risiken, Interventionen
• Entkopplung gesellschaftlicher Handlungen von örtlichen
  und zeitlichen Restriktionen
• Reflexivität des Lebens moderner Gesellschaften: soziale
  Praktiken werden ständig in Hinblick auf einlaufende
  Informationen über eben diese Praktiken überprüft und
  verbessert, so dass ihr Charakter grundlegend geändert
  wird (Anthony Giddens)
• Keine geteilten Deutungen und Fundamente über
  kulturelle und semiotische Kontexte

 Prozess der Produktion gemeinsamer Deutung und Werte
 entscheidend

                                             Johannes Meier   10
Warum fand bzw. findet keine gute
      Zukunftsplanung statt?

1. Methodische Barrieren

2. Barrieren der politischen Rationalität

3. Psychologische Barrieren


                                 Johannes Meier   11
Politische Rationalität
• Interessen des Machterwerbs und der Machtsicherung
• Mehrheitsprinzip (heutiger) Wähler
   Wählermaximierungslogik
• Parteiendemokratie
   Logik parteipolitischer Profilierung
• Mediendemokratie
   Tagesaktuelle „Quote“

Alte Vertriebsweisheit:
„Die schnelle Mark schlägt die langsame Mark“
(Kurzfristige Sensibilität schlägt langfristige Reflektion)

                                                Johannes Meier   12
Staatsausgaben und –einnahmen 2004
                      und Bevölkerungsprofil 2004
                                                                                                         25.000 €
                       1.600

                       1.400
                                                                                                         20.000 €
                       1.200
Bevölkerung in 1.000




                       1.000                                                                             15.000 €
                        800
                                                                                                         10.000 €
                        600

                        400
                                                                                                         5.000 €
                        200

                                                                                                         0€
                           0
                               1   5   9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57 61 65 69 73 77 81
                                                             Alter


                         Bevölkerung 2004               Steuern und Beiträge pro Kopf
                         Transfers und Staatsverbrauch pro Kopf
                                                                                        Johannes Meier    Seite 13
Staatsausgaben und –einnahmen 2004
                      und Bevölkerungsprofil 2020
                                                                                                         25.000 €
                       1.600

                       1.400
                                                                                                         20.000 €
                       1.200
Bevölkerung in 1.000




                       1.000                                                                             15.000 €
                        800
                                                                                                         10.000 €
                        600

                        400
                                                                                                         5.000 €
                        200

                                                                                                         0€
                           0
                               1   5   9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57 61 65 69 73 77 81
                                                             Alter


                         Bevölkerung 2020               Steuern und Beiträge pro Kopf
                         Transfers und Staatsverbrauch pro Kopf
                                                                                        Johannes Meier    Seite 14
Staatsausgaben und –einnahmen 2004
                      und Bevölkerungsprofil 2030
                                                                                                         25.000 €
                       1.400                                      +285 Mrd. €
                       1.200
                                                                                                         20.000 €
                       1.000
Bevölkerung in 1.000




                                                                                                         15.000 €
                        800

                        600                                                                              10.000 €
                        400
                                                                                                         5.000 €
                        200

                                                                                                         0€
                           0
                                   5 -118 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57 61 65 69Mrd. € 81
                                       9 Mrd. €                                   -403 73 77
                               1
                                                              Alter


                         Bevölkerung 2030               Steuern und Beiträge pro Kopf
                         Transfers und Staatsverbrauch pro Kopf
                                                                                        Johannes Meier    Seite 15
Projektion der Schuldenstände 2020
             (in T€ pro Kopf)




                                   Johannes Meier   16
Quelle: Schuldenmonitor BST 2007
Warum fand bzw. findet keine gute
      Zukunftsplanung statt?

1. Methodische Barrieren

2. Barrieren der politischen Rationalität

3. Psychologische Barrieren


                                  Johannes Meier   17
ShlomoShoham‘s Analyse
                                    Looking forward with
                                          anxiety
                                                                        Turning
                                                                        inwards
    No energy for
planning and creating                        Vicious Circle
      a future
                                                                  Preserving the
                                                                  present reality
                                             Using force to
                                            prevent change

                                                                  Johannes Meier   18
 ShlomoShoham: 1. Knesset Commissionerforthe Future Generations
Überwindung der Barrieren
1. Methoden erweitern

2. Einbezug der Bürger – Betroffenheit
   erzeugen, Emotionalisierung

3. Teufelskreis durchbrechen
                               Johannes Meier   19
1. Methodische Erweiterungen
Konventionelle Ansätze   Fokus auf die Lücken

• Extrapolationder       • Einbezug des Undenkbaren, der
  Vergangenheit            Wildcards, der Utopia
• Disziplinärer          • Landkarten der Interdepen-
  Reduktionismus           denzen über Disziplinen hinweg
• Expertendiskurse       • Diskurse über Perspektiven
                           hinweg (Eliten + Bürger)
• Einweg-Kommunikation   • Interaktive Koproduktion von
  der Deutungshoheit       Interpretation und Sinn


                                          Johannes Meier   20
2. Betroffenheit der Bürger erzeugen

• Die Zukunft persönlich
  relevant machen

• Emotionale Aufladung
  wichtig

• Vermittlung in die Fläche,
  Partizipationsmöglichkeiten

• Politik reagiert sensibel auf
  Stimmungen der
  Bevölkerung



                                  Johannes Meier   21
3. Teufelskreis durchbrechen

                                      The inner source for
                                       creating the future

The courage to
                                                                            Broad view on
 create in the
                                                                            Humanity real
                                          Changing
   unknown
                                                                               needs
                                         awareness
The courage to                                                              Intuitive study
    let go                                                                    of the field
                                         Listening and
                                           containing
                                                                          Johannes Meier   22
 Quelle: ShlomoShoham: 1. Knesset Commissionerforthe Future Generations
Beispiel: Theory U neuer Zugangs zur
                 Zukunftsplanung




                                           Johannes Meier   23
  Quelle: Claus Otto Scharmer, MIT
Source: Claus Otto Scharmer, theoryu.com
Zukunft:
Etwas, das meistens schon da ist,
   bevor wir damit rechnen.
Beispiel: nextpractice Zugang zu
      Resonanzräumen für Veränderung


                                        intuitive
                                      Bewertungen
                                  Ebene der Einstellungen

                          Ebene der bewussten Meinungen

                  Ebene der tatsächlichen Verhaltensweisen
                                                            Johannes Meier   25
Quelle: Andreas Kruse, nextpractice
Entwicklung von Deutschland

                        Ungleichheit und antiquierte        Solidargemeinschaft und
                      Rollenvorstellungen                           Gefühl von Geborgenheit

        Existenzprobleme und                                                    Einkommenssicherung und
                                             Entwicklung Deutschland
  mangelnde Leistungsstärke                                                       Verteilungsgerechtigkeit

                                                              60er
Bürokratie und bevormun-                                                              Aufbruchstimmung und
                                                              70er
dende Mängelverwaltung                                                                Optimismus für die Zukunft
                                                                        Idealbild
                                                            80er
 Resignation und Weg in                                                                Eigenverantwortung und
 Zwei-Drittel-Gesellschaft                                                             Nutzung aller Potentiale
                                              90er
                                   heute
                                                               prinzipielles
 Profitgier und kinderfeind-                                                          Bürgerengagement und
                                                               Potential
   liche Wachstumsideologie                                                         kulturelle Reichhaltigkeit
                                           vermutete
                                           Zukunft
          Machterhalt und persön-                                            Integrationsfähigkeit und
            liche Interessenverfolgung                                  optimale Bildungssysteme
                                         Innovationskraft und persön-
                                         liche Leistungsstärke
Alle Interviewpartner aus der Studie zum demographischen Wandel (n = 111)             Johannes Meier             26
zentrale Wertepräferenzen der verschiedenen Gruppen

                                 Solidarität


                   Nutzen fürs                                    Nutzen von
                                        acht
                 Individuum                                        Gemeinschaft
                                        Präferenzgruppen




                Fokus                                                      Fokus
           persönliche                                                     gesellschaftliche
           Entwicklung                                                     Verantwortung




              Beitrag des                                           Beitrag der
                                            quot;was mir persönlich
                  Individuums                                     Gemeinschaft
                                            wichtig istquot;

                                 Leistung

Analyse unterschiedlicher Wertemuster                                     Johannes Meier       27
Hoffnungszeichen
Institutionelle
Innovationen
• Commission forFuture
  Generations (Israel)
• InnovationUnits (UK)
• Wecansolveit.org (USA)
• IPCC (INT)
• Forum Demographie des
  Bundespräsidenten (D)
                                            von RebelBlueAngel


                           Johannes Meier            28
Statt einem Fazit
Der beste Weg,
die Zukunft vorauszusagen,
ist, sie zu gestalten.

Willy Brandt




                         Johannes Meier   29

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Wie zukunftsfähig sind Gesellschaft und Politik?

  • 1. Zukunftsplanung im gesellschaftlich- politischen Umfeld – Wie zukunftsfähig sind Gesellschaft und Politik? Dr. Johannes Meier Vorstand Bertelsmann Stiftung Geschäftsführer Xi GmbH Mai 2009
  • 2. Gewichtsentwicklung der Weihnachtsgans Überraschung!! Gewichtsentwicklung Johannes Meier 2 Quelle:N. Taleb, „Der schwarze Schwan“
  • 3. Zukunftsfähigkeit? Johannes Meier 3 von vtveen
  • 4. Kollaps Faktoren, die den Kollaps von Gesellschaften treiben: 1. Schädigung der Umwelt durch die Menschen - bewusst oder unbewusst 2. Natürliche Klimaveränderungen 3. Abnehmende Unterstützung durch Nachbarn oder Handelspartner 4. Feindliche Nachbarn 5. Die Antizipations- und Reaktionsmechanismen der Gesellschaft auf Veränderung Johannes Meier 4 Quelle: Jared Diamond von vtveen
  • 5. Zentrale Rolle der Werte - Entwicklung • Zukunftsfähigkeit ~ Zivilisatorische Stärke? J. Diamond unterscheidet zwischen gesellschaftlicher und biologischer Überlebensfähigkeit • Häufige Annahme: Biologische Überlebensfähigkeit abhängig von Stärke unserer zivilisatorischen Werte • Gegenbeispiele: Gesetzestreue, Frieden und Freiheit liebende, tolerante, wertebasierte Gesellschaften sind untergegangen Johannes Meier 5
  • 6. Heute verursachen 18% der Weltbevölkerung 54% der CO²-Emissionen 1. Szenario 2050 Entwickelte Länder: Reduktion CO² um 40% Entwicklungsländer: gleichbleibend/Kopf Zukunft?  Summe = Emissionen auf heutigem Niveau Erderwärmung: Gebiete mit schnellem 2. Szenario 2050 Bevölkerungswachstum Entwickelte Länder: keine Reduktion besonders hart betroffen Entwicklungsländer: Verdoppelung/Kopf  Überschwemmungen  Summe = Emissionen steigen um + 90 %  Dürren 3. Szenario 2050  Migrationswellen Entwickelte Länder: Reduktion CO² um 40% Entwicklungsländer: Verdoppelung/Kopf Summe = Emissionen steigen um + 66 % Johannes Meier 6
  • 7. Warum fand bzw. findet keine gute Zukunftsplanung statt? 1. Methodische Barrieren 2. Barrieren der politischen Rationalität 3. Psychologische Barrieren Johannes Meier 7
  • 8. Warum fand bzw. findet keine gute Zukunftsplanung statt? 1. Methodische Barrieren 2. Barrieren der politischen Rationalität 3. Psychologische Barrieren Johannes Meier 8
  • 9. Der Zukunftsraum ist offen Fundamentale Trends Zukunftsraum Zeitalter Zeitalter … der Freiheit und Ideen … der Konfusion und Riesige Informations- und Kommunikationsströme Propaganda … kollektiver Intelligenz / … des Individualismus Lösungen … des gemeinsamen … des belanglosen Engagements Zeitvertreibs … des globalen Wirkens … der globalen Verdichtung von Zeit, Entfernung und Zugang Zerrüttung … des globalen … des Eigennutzes und Zunehmende Teilhabe ärmerer Nationen bei gleichzeitigem Wohlstands Protektionismus Anstieg von Asymmetrien … eines höheren … der ideologischen Inadäquate ethisch-spirituelle Codes angesichts Bewusstseins Kämpfe globaler Risiken Johannes Meier 9 Quelle:KetanPatel Quelle: in Anlehnung an Ketan Patel „The Master Strategist: Power, Purpose and Principle“ 2005
  • 10. Die methodische Herausforderung • Interdependenzen zwischen Trends, Risiken, Interventionen • Entkopplung gesellschaftlicher Handlungen von örtlichen und zeitlichen Restriktionen • Reflexivität des Lebens moderner Gesellschaften: soziale Praktiken werden ständig in Hinblick auf einlaufende Informationen über eben diese Praktiken überprüft und verbessert, so dass ihr Charakter grundlegend geändert wird (Anthony Giddens) • Keine geteilten Deutungen und Fundamente über kulturelle und semiotische Kontexte  Prozess der Produktion gemeinsamer Deutung und Werte entscheidend Johannes Meier 10
  • 11. Warum fand bzw. findet keine gute Zukunftsplanung statt? 1. Methodische Barrieren 2. Barrieren der politischen Rationalität 3. Psychologische Barrieren Johannes Meier 11
  • 12. Politische Rationalität • Interessen des Machterwerbs und der Machtsicherung • Mehrheitsprinzip (heutiger) Wähler  Wählermaximierungslogik • Parteiendemokratie  Logik parteipolitischer Profilierung • Mediendemokratie  Tagesaktuelle „Quote“ Alte Vertriebsweisheit: „Die schnelle Mark schlägt die langsame Mark“ (Kurzfristige Sensibilität schlägt langfristige Reflektion) Johannes Meier 12
  • 13. Staatsausgaben und –einnahmen 2004 und Bevölkerungsprofil 2004 25.000 € 1.600 1.400 20.000 € 1.200 Bevölkerung in 1.000 1.000 15.000 € 800 10.000 € 600 400 5.000 € 200 0€ 0 1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57 61 65 69 73 77 81 Alter Bevölkerung 2004 Steuern und Beiträge pro Kopf Transfers und Staatsverbrauch pro Kopf Johannes Meier Seite 13
  • 14. Staatsausgaben und –einnahmen 2004 und Bevölkerungsprofil 2020 25.000 € 1.600 1.400 20.000 € 1.200 Bevölkerung in 1.000 1.000 15.000 € 800 10.000 € 600 400 5.000 € 200 0€ 0 1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57 61 65 69 73 77 81 Alter Bevölkerung 2020 Steuern und Beiträge pro Kopf Transfers und Staatsverbrauch pro Kopf Johannes Meier Seite 14
  • 15. Staatsausgaben und –einnahmen 2004 und Bevölkerungsprofil 2030 25.000 € 1.400 +285 Mrd. € 1.200 20.000 € 1.000 Bevölkerung in 1.000 15.000 € 800 600 10.000 € 400 5.000 € 200 0€ 0 5 -118 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57 61 65 69Mrd. € 81 9 Mrd. € -403 73 77 1 Alter Bevölkerung 2030 Steuern und Beiträge pro Kopf Transfers und Staatsverbrauch pro Kopf Johannes Meier Seite 15
  • 16. Projektion der Schuldenstände 2020 (in T€ pro Kopf) Johannes Meier 16 Quelle: Schuldenmonitor BST 2007
  • 17. Warum fand bzw. findet keine gute Zukunftsplanung statt? 1. Methodische Barrieren 2. Barrieren der politischen Rationalität 3. Psychologische Barrieren Johannes Meier 17
  • 18. ShlomoShoham‘s Analyse Looking forward with anxiety Turning inwards No energy for planning and creating Vicious Circle a future Preserving the present reality Using force to prevent change Johannes Meier 18 ShlomoShoham: 1. Knesset Commissionerforthe Future Generations
  • 19. Überwindung der Barrieren 1. Methoden erweitern 2. Einbezug der Bürger – Betroffenheit erzeugen, Emotionalisierung 3. Teufelskreis durchbrechen Johannes Meier 19
  • 20. 1. Methodische Erweiterungen Konventionelle Ansätze Fokus auf die Lücken • Extrapolationder • Einbezug des Undenkbaren, der Vergangenheit Wildcards, der Utopia • Disziplinärer • Landkarten der Interdepen- Reduktionismus denzen über Disziplinen hinweg • Expertendiskurse • Diskurse über Perspektiven hinweg (Eliten + Bürger) • Einweg-Kommunikation • Interaktive Koproduktion von der Deutungshoheit Interpretation und Sinn Johannes Meier 20
  • 21. 2. Betroffenheit der Bürger erzeugen • Die Zukunft persönlich relevant machen • Emotionale Aufladung wichtig • Vermittlung in die Fläche, Partizipationsmöglichkeiten • Politik reagiert sensibel auf Stimmungen der Bevölkerung Johannes Meier 21
  • 22. 3. Teufelskreis durchbrechen The inner source for creating the future The courage to Broad view on create in the Humanity real Changing unknown needs awareness The courage to Intuitive study let go of the field Listening and containing Johannes Meier 22 Quelle: ShlomoShoham: 1. Knesset Commissionerforthe Future Generations
  • 23. Beispiel: Theory U neuer Zugangs zur Zukunftsplanung Johannes Meier 23 Quelle: Claus Otto Scharmer, MIT Source: Claus Otto Scharmer, theoryu.com
  • 24. Zukunft: Etwas, das meistens schon da ist, bevor wir damit rechnen.
  • 25. Beispiel: nextpractice Zugang zu Resonanzräumen für Veränderung intuitive Bewertungen Ebene der Einstellungen Ebene der bewussten Meinungen Ebene der tatsächlichen Verhaltensweisen Johannes Meier 25 Quelle: Andreas Kruse, nextpractice
  • 26. Entwicklung von Deutschland Ungleichheit und antiquierte Solidargemeinschaft und Rollenvorstellungen Gefühl von Geborgenheit Existenzprobleme und Einkommenssicherung und Entwicklung Deutschland mangelnde Leistungsstärke Verteilungsgerechtigkeit 60er Bürokratie und bevormun- Aufbruchstimmung und 70er dende Mängelverwaltung Optimismus für die Zukunft Idealbild 80er Resignation und Weg in Eigenverantwortung und Zwei-Drittel-Gesellschaft Nutzung aller Potentiale 90er heute prinzipielles Profitgier und kinderfeind- Bürgerengagement und Potential liche Wachstumsideologie kulturelle Reichhaltigkeit vermutete Zukunft Machterhalt und persön- Integrationsfähigkeit und liche Interessenverfolgung optimale Bildungssysteme Innovationskraft und persön- liche Leistungsstärke Alle Interviewpartner aus der Studie zum demographischen Wandel (n = 111) Johannes Meier 26
  • 27. zentrale Wertepräferenzen der verschiedenen Gruppen Solidarität Nutzen fürs Nutzen von acht Individuum Gemeinschaft Präferenzgruppen Fokus Fokus persönliche gesellschaftliche Entwicklung Verantwortung Beitrag des Beitrag der quot;was mir persönlich Individuums Gemeinschaft wichtig istquot; Leistung Analyse unterschiedlicher Wertemuster Johannes Meier 27
  • 28. Hoffnungszeichen Institutionelle Innovationen • Commission forFuture Generations (Israel) • InnovationUnits (UK) • Wecansolveit.org (USA) • IPCC (INT) • Forum Demographie des Bundespräsidenten (D) von RebelBlueAngel Johannes Meier 28
  • 29. Statt einem Fazit Der beste Weg, die Zukunft vorauszusagen, ist, sie zu gestalten. Willy Brandt Johannes Meier 29