BDI - The Federation of German Industries (English Presentation)
Rechtssicherheit in Genehmigungsverfahren - Sachsen Guss GmbH
1. Josef Ramthun
Rechts- und Planungssicherheit in Genehmigungsverfahren
BDI 26.11.2019
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Probleme im Genehmigungsverfahren immissionsschutzrechtlichen Anlagen
3. Josef Ramthun
Ausganssituation
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Gießerei vom Siemens-Konzern erworben, die keine rechtssichere Genehmigungs-
situation aufwies.
79 Ordner mit Unterlagen bzw. ~15 GB eingescannte Daten.
4. Josef Ramthun
Ziel
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Zur Begleitung der notwendigen Investitionen zum Erhalt oder zur Wiedererreichung der
Wettbewerbsfähigkeit (inzwischen mehr als 40 Mio. €) sollte mittels eines
Genehmigungsverfahrens und einer (freiwilligen) UVP Rechtssicherheit hergestellt
werden.
6. Josef Ramthun
Ausführung (1)
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Und nun begann die Odyssee:
Vollständigkeit der Unterlagen
- Einreichung 10.02.2017
- Formale Vollständigkeit 18.04.2017
- Vollständigkeit der Unterlagen 07.07.2017
21 Wochen waren vergangen!
Erlass der Genehmigung
- 14 Monate nach der formellen Vollständigkeitsbescheinigung, aber:
- Festlegung einer nachträglichen Anordnung (NAO)
7. Josef Ramthun
Ausführung (2)
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Gründe für weitere Verzögerungen:
- Ständig Nachforderungen für Sachverhalte
- Geänderte Grenzwerte, zusätzliche Immissionsorte, wodurch die beliehene Person
mehrfach das Gutachten überarbeiten musste.
- Absprachen mit angrenzenden Gemeinden, die wiederum neue Fragen aufwarfen…
- Erster Entwurf der NAO am 29.10.2019
Es nimmt kein Ende.
8. Josef Ramthun
Neue Auflagen in der NAO
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Geruch: Rasterbegehung
Luftschadstoffe: Herstellernachweis Filteranlagen und Forderung zur
Ertüchtigung (obwohl alle Grenzwerte eingehalten werden)
Lärm: Lärmkartierung und -sanierung (auch hier werden alle
Grenzwerte eingehalten)
Bau: Vollständig geschlossene Bauhülle zu jeder Jahreszeit
10. Josef Ramthun
Handlungsempfehlungen
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Konsequente Nutzung der bestehenden Regeln
Um diese einzuhalten, sind Klarstellungen bzw. Durchführungsverordnungen zu
erwirken, die verhindern, dass die Behörde
- beliebig nachfordern kann, sodass die Fristen erst viel zu spät zu laufen beginnen
- nicht zum besseren Gutachter mutiert, indem sie die Darstellung der beliehenen
Personen anzweifelt und beliebig Nebenbestimmungen hinzufügt!