Verband Textil-Bekleidung Münster

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Rechtssicherheit bei Genehmigungsverfahren
Dr. Markus Strauß
Verband Textil-Bekleidung Münster
Abteilung Umwelt, Energie, Verbraucherschutz

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Eckdaten zur Textilbranche in NRW
1400 Mitgliedsunternehmen
• mit 135.000 Beschäftigten
• Gesamtumsatz von 32 Mrd€
Grobe Branchenaufteilung:
• 30 % Bekleidung
• 20 % Haus- und Heimtextilen
• 50 % technische Textilien
Mittelständische Struktur:
70 % der Betriebe haben weniger
als 100 Mitarbeiter
▪ Beispiele Haus- Heimtextilien
o Bettwäsche
o Frottierwaren
o Vorhänge und Dekostoffe
o Teppiche
o Tischwäsche
o Wohndecken
o Matratzen
▪ Beispiele Technische Textilien
o CFK (Kohlenstofffaserverstärkter
Kunststoff): Bauteile für Autos und
Flugzeuge, Rotorblätter für
Windkraftanlagen
o Schlauchsysteme zur Kanalsanierung
o Feuerwehrschläuche
o Geotextilien
o Filtermedien
o Medizinische Textilien: Wundauflagen,
Inkontinenzartikel, Stents, Bänder,
Gelenke
o Lichtdecken
o Markisen
o Arbeitsschutzkleidung
o Bänder, Gurte, Seile

3. 3
Technische Textilien

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Gutachten i. R. v. Genehmigungsverfahren
▪ Gutachten
o Immissionsprognose für
− Schadstoffe
− Geräusche
− Gerüche
o Brand- und Explosionsschutz
o Abstände, Störfallanlagen
o Wassergefährdende Stoffe (AwSV)
o Hydrogeologische Gutachten
o Fauna-Flora-Habitat-Verträglichkeit, Artenschutz
o Ausgangszustandsbericht
o Umweltverträglichkeitsprüfung
o …

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▪ Wann ist Gutachten erforderlich?
o Beschreibung komplexer Prozesse
o Abschätzung von Umweltauswirkungen
o „Klarstellung“ rechtlicher Anforderungen
➢ Nicht alle Prozesse komplex
➢ Umweltfolgen häufig transparent, da „offensichtlich“ minimal
➢ „Klarstellung“ bei unbestimmten Rechtsbegriffen erforderlich
Gutachten

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Beispiel
70dB(A)
Immissionsprognose Schall

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▪ Austausch Färbefoulard (60.000€)
o Keine Abluft
o Marginal Abwasser
➢ IED-Anlage wird geändert
o Zusätzlich
➢ Ausgangszustandsbericht
➢ Umweltverträglichkeitsprüfung
▪ Aufwand unverhältnismäßig zur
Änderung
Beispiel
Spannrahmen
Spannrahmen
Spannrahmen
Ansatzstation
Beschichtung
Büro
Büro
Diskontinue-Färberei
Jigger
Abfüllplatz
Farb- und
Chemikalinelager
Natronlauge
Appreturküche
Druckluft-
Versorgung
Schinz
Farb-
küche
Thermex
Müllpresse
Kontinuefärberei
Vorbehandlungsanlage
Zwischenkontrolle Zwischenkontrolle
Vorbehandlung
Pad-Steamanlage
6621/2
6621/1
Senge
Wäscherei
6622
6629
6644
Unrollmaschine
Rohwarenlager
Schmirgelei
Umrollmaschine
Büro
6667
6662
H2O
Büro
Thermoöl-
anlage
Lager
Lager
Büro
Büro
Rauhen
Versandlager
Spannrahmen
Dämpf-undKrumpf
RauhenundScheren
Sanfor
6665 6663 6666 6668 6664 6669
MonfortsMontex
Monforts
Monforts
Stentex
Stentex
Fertigwarenschau
Sozialräume Tumbler
Tumbler Tumbler
Strangöffner
Büro
Werkstatt
und Magazin
Werkstatt
Kesselhaus
E.-Vers
Wasser-
aufbe
-reitung
Rohwarenlager
Hcl
Bleichwarenlager
Innenhof
Lüftungs-
zentrale
Bleichwarenlager
Lager
TumblerTumbler

8. 8
▪ Anzahl der erwarteten Gutachten nicht planbar
o Verfahrensdauer steigt durch Zeitbedarf Gutachten
o Kosten (KMU):
➢ häufig gebrauchte oder kleine Maschinen
➢ Geringe (Um-)Bauzeiten, Realisierung in Betriebsstillstand
➢ Maschine + Umbau etc. 125.000€
➢ 4 Gutachten 30.000€
Auswirkungen

9. 9
▪ Vermeidung unbestimmter Rechtsbegriffe
o Erheblich, relevant, zumutbar, offensichtlich…
➢ Umfangreiche Diskussionen im praktischen Vollzug
➢ Uneinheitlicher Vollzug
▪ Rechtsverbindliche, definierte Standards
„Wann ist welches Gutachten erforderlich?“
▪ „Bagatellschwellen“ → kein Gutachten erforderlich
➢ Planungssicherheit bei Investitionen
Erwartungen der Industrie

10. 10
Textil-Verband Münster
Vielen Dank für die
Aufmerksamkeit,
Dr. Markus Strauß