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"Politics of Platforms" und die Ordnung des Netzes
Governance durch Algorithmen?
1
Christian Katzenbach
Vorlesungsreihe „Kollektives Handeln im Internet“
Universität Stuttgart, Institut für Sozialwissenschaften
13. Januar 2015
Internet-Regulierung und Technik
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Theoretische Rahmung:
Von Regulierung zu Governance
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Medienregulierung bedeutet, „dass staatliche Akteure Regeln für Medienorganisationen
und die massenmediale öffentliche Kommunikation setzen, deren Einhaltung
kontrollieren und Regelverstöße sanktionieren.“
(Puppis 2007: 51)
Regulation is "a process involving the … attempt to alter the behaviour of others according
to identified purposes with the intention of producing a broadly identified outcome.
Regulation is thus understood here to be the intentional, goal-directed, problem-solving
attempts at ordering undertaken by both state and non-state actors.“
(Black 2001: 142)
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11
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„das Gesamt aller nebeneinander
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„the regulatory structure as a
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gesellschaftl. Sachverhalte
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16
Regulative Säule
Institutionen als sanktionsbewährtes Regulativ
Normative Säule
Institutionen als normative Erwartungen
Kulturell-kognitive Säule
Institutionen als kulturell-kognitive Muster
+ Materielle Dimension
Technisch-materielle Manifestation von
Institutionen
Governance: Institutionentheorische Fundierung
17
Regulierung (+ Private ordering)
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Governance und Technik
Regulative Säule
Institutionen als sanktionsbewährtes Regulativ
Normative Säule
Institutionen als normative Erwartungen
Kulturell-kognitive Säule
Institutionen als kulturell-kognitive Muster
+ Materielle Dimension
Technisch-materielle Manifestation von
Institutionen
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Governance I: Regulierung + Private Ordering
18
Leitfragen:
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Governance II: Informelle Normen und Praktiken
19
Leitfrage:
Welchen normativen Erwartungen sehen
sich Akteure ausgesetzt, welche haben
sie internalisiert? Wie etablieren sich
diese Normen?
Empirischer Zugang:
Beobachtung und Befragung von
Communities
Fallbeispiele:
Von Low-IP-Regimes zu komplexen
Medienmärkten?
Governance II: Informelle Normen und Praktiken
19
Leitfrage:
Welchen normativen Erwartungen sehen
sich Akteure ausgesetzt, welche haben
sie internalisiert? Wie etablieren sich
diese Normen?
Empirischer Zugang:
Beobachtung und Befragung von
Communities
Fallbeispiele:
Von Low-IP-Regimes zu komplexen
Medienmärkten?
Governance III: Kommunikation und Framing
20
Leitfrage:
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(De-)Konstruktion geteilter Sichtweisen?
Empirischer Zugang:
Momente der Politisierung:
Deutungsmuster und Frames
Beispiele:
Konflikte um „Geistiges Eigentum“ (Haunss)
Konstruktion „Musikpiraterie“ (Denegri-Knott)
Imitation und Innovation in der Games-
Branche
Governance IV: Governance und Technik
21
Leitfragen:
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Technologien eingeschrieben? Wie
strukturieren Algorithmen unser
kommunikatives Handeln?
Empirischer Zugang:
Ethnographien des Bastelns, Digital
Methods, Nutzer-Interaktionen
Beispiele:
DRM in der Musikindustrie
YouTubes Upload-Filtering
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22
II. Fokus
Governance durch Technik?
Lessig 1999
17.00 - 17.15 Arrival
17.15 - 17.30 Welcome
17.30 - 18.00 Welcome
18.00 - 18.15 Welcome
18.15 - 18.30 Welcome
18.30 - 18.45 Welcome
18.45 - 19.45 Welcome
19.45 - 20.00 Welcome
17.00 - 17.15 Arrival
17.15 - 17.30 Welcome
17.30 - 18.00 Welcome
18.00 - 18.15 Welcome
18.15 - 18.30 Welcome
18.30 - 18.45 Welcome
18.45 - 19.45 Welcome
19.45 - 20.00 Welcome
Picture: clemensfranz (CC By-SA 3.0)
Governance und Technik: institutionen?
27
Governance und Technik: institutionen?
27
28
Technik als integraler Bestandteil von Gesellschaft
* Technik verkörpert Werte und Normen, nicht die „beste“ Lösung
* „Technology is Society Made Durable“
Rahmenbedingungen für soziale Interaktionen und Erwartungen
* Stabilisierung durch Übersetzungen und Verknüpfungen
* Digitale Technik sehr kleinteilig konfigurierbar und änderbar
Governance und Technik: Zwischenfazit
29
III. Illustration
Algorithmen, Platform Politics 

und die Ordnung des Netzes
Politics of Platforms:
die zentralen Intermediäre des Netzes
30
Kommunikationen und Transaktionen
über zentrale Plattformen
Rahmenbedingungen für
kommunikatives und ökonomisches
Handeln
Von Koordination zu Governance
Politics of Platforms:
die zentralen Intermediäre des Netzes
30
Kommunikationen und Transaktionen
über zentrale Plattformen
Rahmenbedingungen für
kommunikatives und ökonomisches
Handeln
Von Koordination zu Governance
Fall 1: Digital Rights Management
38
Digitalisierung und Vernetzung haben
Rahmenbedingungen verändert
„The answer to the machine is in the
machine“
* Neue Technologien als Instrument
* Rechtliche und diskursive Flankierung
DRM und Nutzungsroutinen
* Auf PCs im Musikbereich nicht
durchgesetzt
* In anderen Bereichen (Film) und Geräten
(DVD, iPhone) durchaus
Fall 1: Digital Rights Management
39
Digitalisierung und Vernetzung haben
Rahmenbedingungen verändert
„The answer to the machine is in the
machine“
* Neue Technologien als Instrument
* Rechtliche und diskursive Flankierung
* Privatisierung von Regelbildung
DRM und Nutzungsroutinen
* Auf PCs im Musikbereich nicht
durchgesetzt
* In anderen Bereichen (Film) und Geräten
(DVD, iPhone) durchaus
Ebene 1
Urheberrecht
Schutz technischer Maßnahmen
Technische Schutzmaßnahmen
Ebene 2
Ebene 3
Fall 2: ContentID
40
Datenbank von Audio-Inhalten und
Rechteinhabern
Algorithmische Identifikation von
Tonspuren bei Upload
Rechteinhaber entscheidet
* Genehmigung
* Monetarisierung
* Sperrung
Implikationen
* Fair Use / Schranken?
* Private Rechtssetzung?
Fall 2: ContentID
40
Datenbank von Audio-Inhalten und
Rechteinhabern
Algorithmische Identifikation von
Tonspuren bei Upload
Rechteinhaber entscheidet
* Genehmigung
* Monetarisierung
* Sperrung
Implikationen
* Fair Use / Schranken?
* Private Rechtssetzung?
Fall 2: ContentID
40
Datenbank von Audio-Inhalten und
Rechteinhabern
Algorithmische Identifikation von
Tonspuren bei Upload
Rechteinhaber entscheidet
* Genehmigung
* Monetarisierung
* Sperrung
Implikationen
* Fair Use / Schranken?
* Private Rechtssetzung?
Fall 2: ContentID
40
Datenbank von Audio-Inhalten und
Rechteinhabern
Algorithmische Identifikation von
Tonspuren bei Upload
Rechteinhaber entscheidet
* Genehmigung
* Monetarisierung
* Sperrung
Implikationen
* Fair Use / Schranken?
* Private Rechtssetzung?
Fall 3: Google Suche
41
Google Suche (u.a.) als Infrastruktur der
Zuschreibung von Relevanz
Algorithmische Identifikation von
Tonspuren bei Upload
Rechteinhaber entscheidet
* Genehmigung
* Monetarisierung
* Sperrung
Implikationen
* Fair Use / Schranken?
* Private Rechtssetzung?
Fall 3: Google Suche
41
Google Suche (u.a.) als Infrastruktur der
Zuschreibung von Relevanz
Algorithmische Identifikation von
Tonspuren bei Upload
Rechteinhaber entscheidet
* Genehmigung
* Monetarisierung
* Sperrung
Implikationen
* Fair Use / Schranken?
* Private Rechtssetzung?
Fazit: Plattformen und
algorithmische Ordnungen im Netz
42
Von Regulierung zu Governance:
* Heterogene Regelungsprozesse im Netz
* Regeln und Strukturen des Handelns im Netz
Verknüpfung von Regulierungs- und Handlungsperspektive
Technik als (politisches) Element gesellschaftlicher Ordnungen
* Vorfindbare Techniken und Algorithmen nicht neutrale, „beste“ Lösung
* Von Regulierung zu Ordnung von Kommunikationen und Transaktionen
Plattformen als zentrale Intermediäre und Regelsetzer
* Rahmenbedingungen für digitale Interaktionen
* Verhältnis von privater und öffentlicher Ordnungsbildung
43
Bildnachweise
Berliner Schlüssel: : clemensfranz (CC By-SA 3.0)
Bundestag: Times, CC-BY-SA-3.0-2.5-2.0-1.0 (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0)], via Wikimedia
Commons. URL: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Deutscher_Bundestag_Plenarsaal_Seitenansicht.jpg
DSDS, American Idol, Indian Idol: Pressematerial der Sender.
Google Play Store, ContentID, Amazon, App Store, Instagram, iTunes: Eigene Screenshots der Websites.
Küche: Cornelius Jacobsen (Riksarkivet, National Archives of Norway. Archivnr: Pa1528_ua2_012. URL: http://
www.flickr.com/photos/national_archives_of_norway/6475926375/)
Laurel & Hardy: Dougal McGuire CC-BY-SA 2.0. URL: http://www.flickr.com/photos/tom-margie/1535543995/)
Christian Katzenbach
katzenbach@hiig.de
Alexander von Humboldt Institut für Internet und Gesellschaft
Internet Policy and Governance

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Vortrag "Governance durch Algorithmen? 'Politics of Platforms' und die Ordnung des Netzes"

  • 1. "Politics of Platforms" und die Ordnung des Netzes Governance durch Algorithmen? 1 Christian Katzenbach Vorlesungsreihe „Kollektives Handeln im Internet“ Universität Stuttgart, Institut für Sozialwissenschaften 13. Januar 2015
  • 2.
  • 8. Regulierung: Regelsetzung, Kontrolle, Sanktion Medienregulierung bedeutet, „dass staatliche Akteure Regeln für Medienorganisationen und die massenmediale öffentliche Kommunikation setzen, deren Einhaltung kontrollieren und Regelverstöße sanktionieren.“ (Puppis 2007: 51) Regulation is "a process involving the … attempt to alter the behaviour of others according to identified purposes with the intention of producing a broadly identified outcome. Regulation is thus understood here to be the intentional, goal-directed, problem-solving attempts at ordering undertaken by both state and non-state actors.“ (Black 2001: 142)
  • 9. Von Regulierung zu Governance 7 Puppis 2010 Pluralisierung von Akteuren
  • 10. Von Regulierung zu Governance 7 transnational self-/co-regulation transnational self-/co-regulation Puppis 2010 Pluralisierung von Akteuren
  • 11. Puppis 2010 8 Integrative Sicht auf Regeln Von Regulierung zu Governance
  • 12. Puppis 2010 8 Integrative Sicht auf Regeln Von Regulierung zu Governance
  • 13. 9 Vielfältige Regelungsformen Von Regulierung zu Governance Discourse Values Competition Legislation Norms Expertise Knowledge Institutions Coordination Legitimation Markets
  • 14. 10 Pluralisierung von Akteuren Integrative Sicht auf Regeln Vielfältige Regelungsformen Von Regulierung zu Governance
  • 15. 11 Social Order Regulation / Steering Von Regulierung zu Governance
  • 16. 12 Social Order Regulation / Steering Coordination Von Regulierung zu Governance
  • 17. Governance: Anerkannt uneindeutiger Begriff „das Gesamt aller nebeneinander bestehenden Formen der kollektiven Regelung gesellschaftlicher Sachverhalte“ „Muster der Interdependenz- bewältigung zwischen Akteuren“ durch institutionalisierte Handlungsabstimmung Mayntz 2004 „the regulatory structure as a whole, i.e., the entirety of forms of rules that aim to organize media systems" Rechtswissenschaft„the sum total of mechanisms, both formal and informal, national and supranational, centralized and dispersed, that aim to organize media systems“ Schimank/Lange 2004 Freedman 2008 Puppis 2010
  • 18. Interdependenz-
 Bewältigung Soziologie Kollektive Regelung gesellschaftl. Sachverhalte Politikwissenschaft Recht und Regelungsstrukturen Rechtswissenschaft Transaktionskosten- Struktur Ökonomie Governance: Disziplinäre Kerne
  • 19. Interdependenz-
 Bewältigung Soziologie Kollektive Regelung gesellschaftl. Sachverhalte Politikwissenschaft Recht und Regelungsstrukturen Rechtswissenschaft Transaktionskosten- Struktur Ökonomie Governance: Kern-Verständnis Aushandlungsprozesse über Regeln
  • 20. 16 Regulative Säule Institutionen als sanktionsbewährtes Regulativ Normative Säule Institutionen als normative Erwartungen Kulturell-kognitive Säule Institutionen als kulturell-kognitive Muster + Materielle Dimension Technisch-materielle Manifestation von Institutionen Governance: Institutionentheorische Fundierung
  • 21. 17 Regulierung (+ Private ordering) Informelle Normen und Praktiken Kommunikation und Framing Governance und Technik Regulative Säule Institutionen als sanktionsbewährtes Regulativ Normative Säule Institutionen als normative Erwartungen Kulturell-kognitive Säule Institutionen als kulturell-kognitive Muster + Materielle Dimension Technisch-materielle Manifestation von Institutionen Governance: Forschungsperspektiven
  • 22. Governance I: Regulierung + Private Ordering 18 Leitfragen: Welche Akteure etablieren welche Regeln für welche Geltungsraum? Wie werden diese befolgt, umgedeutet, mißachtet? Empirischer Zugang: Entstehung, Formulierung und Adaption von Regeln Fallbeispiele: Klassische Medienregulierung AGBs der Online Plattformen Google Books
  • 23. Governance II: Informelle Normen und Praktiken 19 Leitfrage: Welchen normativen Erwartungen sehen sich Akteure ausgesetzt, welche haben sie internalisiert? Wie etablieren sich diese Normen? Empirischer Zugang: Beobachtung und Befragung von Communities Fallbeispiele: Von Low-IP-Regimes zu komplexen Medienmärkten?
  • 24. Governance II: Informelle Normen und Praktiken 19 Leitfrage: Welchen normativen Erwartungen sehen sich Akteure ausgesetzt, welche haben sie internalisiert? Wie etablieren sich diese Normen? Empirischer Zugang: Beobachtung und Befragung von Communities Fallbeispiele: Von Low-IP-Regimes zu komplexen Medienmärkten?
  • 25. Governance III: Kommunikation und Framing 20 Leitfrage: What is „taken for granted“? Prozess der (De-)Konstruktion geteilter Sichtweisen? Empirischer Zugang: Momente der Politisierung: Deutungsmuster und Frames Beispiele: Konflikte um „Geistiges Eigentum“ (Haunss) Konstruktion „Musikpiraterie“ (Denegri-Knott) Imitation und Innovation in der Games- Branche
  • 26. Governance IV: Governance und Technik 21 Leitfragen: Welche expliziten Regeln sind in Technologien eingeschrieben? Wie strukturieren Algorithmen unser kommunikatives Handeln? Empirischer Zugang: Ethnographien des Bastelns, Digital Methods, Nutzer-Interaktionen Beispiele: DRM in der Musikindustrie YouTubes Upload-Filtering Google Suche, Facebook Newsstream
  • 29. 17.00 - 17.15 Arrival 17.15 - 17.30 Welcome 17.30 - 18.00 Welcome 18.00 - 18.15 Welcome 18.15 - 18.30 Welcome 18.30 - 18.45 Welcome 18.45 - 19.45 Welcome 19.45 - 20.00 Welcome
  • 30.
  • 31. 17.00 - 17.15 Arrival 17.15 - 17.30 Welcome 17.30 - 18.00 Welcome 18.00 - 18.15 Welcome 18.15 - 18.30 Welcome 18.30 - 18.45 Welcome 18.45 - 19.45 Welcome 19.45 - 20.00 Welcome Picture: clemensfranz (CC By-SA 3.0)
  • 32. Governance und Technik: institutionen? 27
  • 33. Governance und Technik: institutionen? 27
  • 34. 28 Technik als integraler Bestandteil von Gesellschaft * Technik verkörpert Werte und Normen, nicht die „beste“ Lösung * „Technology is Society Made Durable“ Rahmenbedingungen für soziale Interaktionen und Erwartungen * Stabilisierung durch Übersetzungen und Verknüpfungen * Digitale Technik sehr kleinteilig konfigurierbar und änderbar Governance und Technik: Zwischenfazit
  • 35. 29 III. Illustration Algorithmen, Platform Politics 
 und die Ordnung des Netzes
  • 36. Politics of Platforms: die zentralen Intermediäre des Netzes 30 Kommunikationen und Transaktionen über zentrale Plattformen Rahmenbedingungen für kommunikatives und ökonomisches Handeln Von Koordination zu Governance
  • 37. Politics of Platforms: die zentralen Intermediäre des Netzes 30 Kommunikationen und Transaktionen über zentrale Plattformen Rahmenbedingungen für kommunikatives und ökonomisches Handeln Von Koordination zu Governance
  • 38.
  • 39.
  • 40.
  • 41.
  • 42.
  • 43.
  • 44.
  • 45. Fall 1: Digital Rights Management 38 Digitalisierung und Vernetzung haben Rahmenbedingungen verändert „The answer to the machine is in the machine“ * Neue Technologien als Instrument * Rechtliche und diskursive Flankierung DRM und Nutzungsroutinen * Auf PCs im Musikbereich nicht durchgesetzt * In anderen Bereichen (Film) und Geräten (DVD, iPhone) durchaus
  • 46. Fall 1: Digital Rights Management 39 Digitalisierung und Vernetzung haben Rahmenbedingungen verändert „The answer to the machine is in the machine“ * Neue Technologien als Instrument * Rechtliche und diskursive Flankierung * Privatisierung von Regelbildung DRM und Nutzungsroutinen * Auf PCs im Musikbereich nicht durchgesetzt * In anderen Bereichen (Film) und Geräten (DVD, iPhone) durchaus Ebene 1 Urheberrecht Schutz technischer Maßnahmen Technische Schutzmaßnahmen Ebene 2 Ebene 3
  • 47. Fall 2: ContentID 40 Datenbank von Audio-Inhalten und Rechteinhabern Algorithmische Identifikation von Tonspuren bei Upload Rechteinhaber entscheidet * Genehmigung * Monetarisierung * Sperrung Implikationen * Fair Use / Schranken? * Private Rechtssetzung?
  • 48. Fall 2: ContentID 40 Datenbank von Audio-Inhalten und Rechteinhabern Algorithmische Identifikation von Tonspuren bei Upload Rechteinhaber entscheidet * Genehmigung * Monetarisierung * Sperrung Implikationen * Fair Use / Schranken? * Private Rechtssetzung?
  • 49. Fall 2: ContentID 40 Datenbank von Audio-Inhalten und Rechteinhabern Algorithmische Identifikation von Tonspuren bei Upload Rechteinhaber entscheidet * Genehmigung * Monetarisierung * Sperrung Implikationen * Fair Use / Schranken? * Private Rechtssetzung?
  • 50. Fall 2: ContentID 40 Datenbank von Audio-Inhalten und Rechteinhabern Algorithmische Identifikation von Tonspuren bei Upload Rechteinhaber entscheidet * Genehmigung * Monetarisierung * Sperrung Implikationen * Fair Use / Schranken? * Private Rechtssetzung?
  • 51. Fall 3: Google Suche 41 Google Suche (u.a.) als Infrastruktur der Zuschreibung von Relevanz Algorithmische Identifikation von Tonspuren bei Upload Rechteinhaber entscheidet * Genehmigung * Monetarisierung * Sperrung Implikationen * Fair Use / Schranken? * Private Rechtssetzung?
  • 52. Fall 3: Google Suche 41 Google Suche (u.a.) als Infrastruktur der Zuschreibung von Relevanz Algorithmische Identifikation von Tonspuren bei Upload Rechteinhaber entscheidet * Genehmigung * Monetarisierung * Sperrung Implikationen * Fair Use / Schranken? * Private Rechtssetzung?
  • 53. Fazit: Plattformen und algorithmische Ordnungen im Netz 42 Von Regulierung zu Governance: * Heterogene Regelungsprozesse im Netz * Regeln und Strukturen des Handelns im Netz Verknüpfung von Regulierungs- und Handlungsperspektive Technik als (politisches) Element gesellschaftlicher Ordnungen * Vorfindbare Techniken und Algorithmen nicht neutrale, „beste“ Lösung * Von Regulierung zu Ordnung von Kommunikationen und Transaktionen Plattformen als zentrale Intermediäre und Regelsetzer * Rahmenbedingungen für digitale Interaktionen * Verhältnis von privater und öffentlicher Ordnungsbildung
  • 54. 43 Bildnachweise Berliner Schlüssel: : clemensfranz (CC By-SA 3.0) Bundestag: Times, CC-BY-SA-3.0-2.5-2.0-1.0 (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0)], via Wikimedia Commons. URL: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Deutscher_Bundestag_Plenarsaal_Seitenansicht.jpg DSDS, American Idol, Indian Idol: Pressematerial der Sender. Google Play Store, ContentID, Amazon, App Store, Instagram, iTunes: Eigene Screenshots der Websites. Küche: Cornelius Jacobsen (Riksarkivet, National Archives of Norway. Archivnr: Pa1528_ua2_012. URL: http:// www.flickr.com/photos/national_archives_of_norway/6475926375/) Laurel & Hardy: Dougal McGuire CC-BY-SA 2.0. URL: http://www.flickr.com/photos/tom-margie/1535543995/) Christian Katzenbach katzenbach@hiig.de Alexander von Humboldt Institut für Internet und Gesellschaft Internet Policy and Governance