Fight against illicit traffic of cultural property in South-East Europe.
Gaziantep, Turkey, 19-21 November 2012
Link: http://www.unesco.org/new/en/venice/about-this-office/single-view/news/building_capacities_for_the_fight_against_the_illicit_trafficking_of_cultural_property_
in_south_east_europe/
Wirtschaftsingenieurwesen an der Universität Duisburg-Essen
Raphael Roig - The use of operational tools. International Council of Museums (ICOM). Part 1
1. ••••••
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The use of operational tools
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International Council of Museums
(ICOM)
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2. ICOM • ••
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ICOM in numbers
Founded in 1946, at the same time as UNESCO
30 000 members in 137 countries
117 National Committees
31 International Committees
5 Regional Alliances
18 Affiliated Organisations
3 official languages: English, French and Spanish
Technical Committees and Working Groups
Leading organisation of museums and museum professionals
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3. ICOM • ••
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The five main missions of ICOM
Diplomatic Forum
International Service Missions
Professional Network
Global Think Tank
Standards of Excellency, Charters, Codes
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4. ICOM • ••
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International service missions
Offering guidance and opportunities for the sustainable development of museum
activities, with respect to a set of heritage values and principles
Museum emergency preparedness and response
Fighting illicit trafficking in cultural gods
How: development of standards and tools, advocacy, awareness-raising, training,
research, publications, conferences, programmes…
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5. Fighting illicit traffic • ••
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ICOM transversal approach
3 levels
of
involvement
Awareness-raising, prevention and training
Responding to concrete situations
Involvement in restitution issues
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6. Organisations • ••
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International group of experts
ICOM
INTERPOL
UNESCO
UNIDROIT
UNODC
WCO
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7. Other Instruments • ••
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UNESCO
UNESCO-WCO Model (not a certificate)
Ethics is the
UNESCO International Code of Ethics cornerstone
UNESCO-INTERPOL-ICO
of
professional
UNESCO-ICOM Running a Museum behaviour.
Movable Heritage Outreach Programme
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8. ICOM Standards • ••
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ICOM Code of Ethics for Museums
Since the 1980s (Last version in 2004)
Setting of Minimum Professional Standards for
Museum Public Service and Social Development
Principles generally accepted by
International Museum Community
ICOM members accept and comply to it
Subordinate to other national codes
ICOM Ethics Committee
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9. ICOM Code of Ethics • ••
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Article 2.4 Objects and Specimens from Unauthorised Unscientific Fieldwork
Museums should not acquire objects where there is reasonable cause to
believe their recovery involved unauthorised or unscientific fieldwork, or
intentional destruction or damage of monuments, archaeological or
geological sites, or of species and natural habitats. In the same way,
acquisition should not occur if there has been a failure to disclose the
finds to the owner or occupier of the land, or to the proper legal or
governmental authorities.
VERY IMPORTANT ARTICLE IN VIEW OF THE ROLE OF ILLEGAL EXCAVATIONS
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10. ICOM Code of Ethics • ••
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Article 7.1 National and Local Legislation
Museums should conform to all national and local laws and respect the
legislation of other states as they affect their operation.
Article 7.2 International Legislation
Museum policy should acknowledge the following international legislation that is
taken as a standard in interpreting the ICOM Code of Ethics for Museums:
Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict (“The
Hague Convention” First Protocol, 1954, and Second Protocol, 1999);
Convention on the Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Import, Export and Transfer
of Ownership of Cultural Property (UNESCO, 1970);
Convention on Biological Diversity (UN, 1992);
Convention on Stolen and Illicitly Exported Cultural Objects(UNIDROIT, 1995);
Convention on the Protection of the Underwater Cultural Heritage (UNESCO, 2001);
Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage (UNESCO, 2003).
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11. ICOM Code of Ethics • ••
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Article 8.1 Familiarity with Relevant Legislation
Every member of the museum profession should be conversant with relevant
international, national and local legislation and the conditions of their
employment. They should avoid situations that could be construed as improper
conduct.
Article 8.2 Professional Responsibility
Members of the museum profession have an obligation to follow the policies
and procedures of their employing institution. However, they may properly
object to practices that are perceived to be damaging to a museum, to the
profession, or to matters of professional ethics.
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12. ICOM Code of Ethics • ••
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Article 8.4 Academic and Scientific Responsibilities
Members of the museum profession should promote the investigation,
preservation, and use of information inherent in collections. They should,
therefore, refrain from any activity or circumstance that might result in the loss of
such academic and scientific data.
Article 8.5 The Illicit Market
Members of the museum profession should not support the illicit traffic or
market in natural or cultural property, directly or indirectly.
Article 8.7 Museum and Collection Security
Information about the security of the museum or of private collections and
locations visited during official duties must be held in strict confidence by
museum personnel.
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13. Due Diligence • ••
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ICOM Code of Ethics
Article 2.2 Valid Title
No object or specimen should be acquired by purchase, gift, loan, bequest, or
exchange unless the acquiring museum is satisfied that a valid title is held.
Evidence of lawful ownership in a country is not necessarily valid title.
Article 2.3 Provenance and Due Diligence
Members of the museum profession should promote the investigation,
preservation, and use of information inherent in collections. They should,
therefore, refrain from any activity or circumstance that might result in the loss
of such academic and scientific data.
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14. Due Diligence • ••
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UNIDROIT CONVENTION
Article 4.1
The possessor of a stolen cultural object required to return it shall be entitled, at
the time of its restitution, to payment of fair and reasonable compensation
provided that the possessor neither knew nor ought reasonably to have known
that the object was stolen and can prove that it exercised due diligence when
acquiring the object
Article 4.4
In determining whether the possessor exercised due diligence, regard shall be
had to all the circumstances of the acquisition, including the character of the
parties, the price paid, whether the possessor consulted any reasonably
accessible register of stolen cultural objects, and any other relevant information
and documentation which it could reasonably have obtained, and whether the
possessor consulted accessible agencies or took any other step that a
reasonable person would have taken in the circumstances.
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15. Due Diligence • ••
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ICOM Glossary on Ethics
Due Diligence
The requirement that every endeavour is made to establish the facts of a case before
deciding a course of action, particularly in identifying the source and history of an item
offered for acquisition or use before acquiring it.
Legal title
Legal right to ownership of property in the country concerned. In certain countries this
may be a conferred right and insufficient to meet the requirements of a due diligence
search.
Provenance
The full history and ownership of an item from the time of its discovery or creation to the
present day, through which authenticity and ownership are determined.
Valid title
Indisputable right to ownership of property, supported by full provenance of the
item since discovery or production.
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16. Due Diligence • ••
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OMC Working Group
General Conclusions
Insufficency of « Due Diligence » practice
Need for common standards
Adoption of procedures by Member States
Transparency
Loan contracts, legal measures
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17. Due Diligence • ••
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OMC Working Group
Recommendations
Adoption of Code of Ethics
Promotion of enhanced transparency
Acquisition procedure scheme
Introduction of import policy and certificate
Adoption of UNIDROIT ethical framework
Increased Information on 1970 Convention provisions
Database-Networking
Mandatory Record Keeping for Art Dealers
Penalties and Sanctions
Promotion of « Due Diligence »
Creation of a toolkit on illicit traffic
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18. Due Diligence • ••
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Sensitiveness for the issue
Replacement of concept by norm / law
It avoids unfounded bona fide
Legal responsibility of the buyer
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19. Due Diligence • ••
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Due Diligence Process
Checklist
Careful Object Examination
Asking the right Questions
Dubious Provenance
Stop acquisition process
Clear Provenance
Detailed Record Keeping
Copies of Record
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20. Diligence requise • ••
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First verifications
Price, identity and liability if the seller
Initial examination of the object
Last locations, traces, marks, restoration, databases, red Lists
Further considerations
Exposed place of origin, expert advice
Documents to be requested
Proof of provenance, certificates of authenticity and export
Precautionary measures to be taken when paying
Invoice with all the details, secured and traceable payments
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21. Due Diligence • ••
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Documents to be requested
Certificates of authenticity or export are delivered by national authority and relevant
organisations
Neither ICOM nor UNESCO can deliver such certificates or permits
Steps to follow in case of doubt: gather all details, documents and information and
compile them
Contact the authorities of the country of origin, of your country, and the national customs
Trace back and contact – if possible – the last legal owner
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28. ICOM Standards • ••
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Object ID standard
Inventory remains the first way to protect
cultural objects from theft
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29. Object ID • ••
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What is Object ID?
International norm for identification
Minimum amount of information
Result of a cooperation between different sectors
Several objectives:
- list information
- standardize the documentation
- develop information networks
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30. Object ID • ••
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Why is it necessary?
Documentation is an essential instrument
Of paramount importance for recovery
Need for a standardised method
Strategic weapon for crime prevention
Very simple and easy tool
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31. Object ID • ••
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Development of the tool
Idea initiated in 1993, developed by the Getty Information institute
Collaboration between international organisations and NGOs, as well
as a wide range of professionals
Indentify the information used by different communities
Gather the information and reach consensus between all partners
Object ID is a complementary tools to inventories
Compatible with INTERPOL’s database
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32. Object ID checklist • ••
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1/ Type of objects
Unique term or detailed phrase
Possibility to include several demonitations
Synonyms can be very useful
Levels of detailed information
Ensembles belong to the type of object, and their different parts
in description
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33. Object ID checklist • ••
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2/ Materials and techniques
More precise information is more efficient
Indentify the dominant materials
3/ Measurements
Type of measurement used
Precise dimensions
Type of measurement varies according to the object
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34. Object ID checklist • ••
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4/ Inscriptions and markings
Write them all down and locate them
Copy exact text, take a picture if necessary
5/ Distinctive characterstics
Anything visible
Locate them, take a picture if necessary
Choice of caracteristics depends on the object
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35. Object ID checklist • ••
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6/ Title
Official or unofficial title(s)
Title can be an inscription & the theme
7/ Theme
What does the object represent?
Simple and precise term, which will be used as keywords
Avoid technical information
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36. Object ID checklist • ••
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Brief description
Brief descriptions and other details not mentioned
History of the object (ownership, sales, exhibitions, etc.)
Other documents
Photographs, sketches…
Pictures from different angles, depending on the object
Different techniques to obtain a good photograph
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37. Object ID checklist • ••
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Important additional information
Possibility to modify the checklist
Should be separated in the register or incorporated in the description
Additional information recommended:
- Inventory number
- Related written material
- Place where it originated
- Cross-references
- Current state, precise location, history of lending
Date & Author of the creation of the file
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