2. DESCENTRALIZACIÓN La descentralización consiste en el traspaso del poder y toma de decisión hacia núcleos periféricos de una organización. Supone transferir el poder de un gobierno central hacia autoridades que no le están jerárquicamente subordinadas.
3. Características de un proceso de descentralización El estado dota de identidad jurídica al órgano desinteresado. El estado ejerce tutela solo sobre estos. Transferencias de competencias desde la administración central a nuevos entes morales o jurídicos.
4. Antecedentes recientes de la descentralización Debido al excesivo centralismo y a la crisis económica por los bajos precios del petróleo, en 1984 fue creada la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE) que fue disuelta en 1999, y entre 1989 y 1998 existió un Ministerio de Estado para la Descentralización. en 1989 fue aprobada la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público, fueron traspasados diversos servicios públicos a los estados como puertos, aeropuertos, carreteras nacionales, y los municipios adquirieron mayor autonomía. En la democracia representativa la descentralización no se profundizó al no contemplar la descentralización fiscal(Barreto, 2003). La Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público fue reformada en 2009 por la Asamblea Nacional, para revertir al Poder Nacional la competencia que había sido otorgada a los estados en la conservación, administración y aprovechamiento de carreteras, autopistas nacionales, puertos y aeropuertos de uso comercial.
5. El proceso actual de descentralización: Comuna. Son subdivisiones administrativas que pertenecen a una región. Consejo comunal. es una forma de organización de la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad. Comunidades organizadas.
