Simplification of foreign trade procedures in Central Asia: achievements and perspectives Regional conference 4-5 October, 2012 Dushanbe, Tajikistan

1. Республика Таджикистан
Реорганизация административных процессов в
рамках проекта Европейского Союза в
Таджикистане "Единое Окно для бизнес
регистрации"
Владимир Абрамычев
Проект ЕС по технической помощи Министерству
Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр
Единого Окна»
Проект финансируется
Европейским Союзом

2. Проект Единого Окна
Единое Окно во всех районах страны (55
офисов в 2009г.)
Отсутствие у НК опыта в процедурах
регистрации предприятий и ИП
6 месяцев на создание информационной
системы, обучения и запуска в эксплуатацию
Проект финансируется
Европейским Союзом
EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического
Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка
создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

3. Реорганизация процессов
На основе опыта эксплуатации
На основе сравнительного анализа с лучшим
мировым опытом
Проект финансируется
Европейским Союзом
EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического
Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка
создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

4. На основе опыта эксплуатации
Оптимизация управления компетенциями
сотрудников НК
Уменьшение расходов на эксплуатацию
Отсутствие доступа к телекоммуникационным
сетям в некоторых районах страны
Проект финансируется
Европейским Союзом
EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического
Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка
создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

5. Моделирование процессов
Проект финансируется
Европейским Союзом
EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического
Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка
создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

6. Функциональная модель «до»
Проект финансируется
Европейским Союзом
EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического
Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка
создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

7. Функциональная модель «после»
Проект финансируется
Европейским Союзом
EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического
Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка
создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

8. Сравнение с лучшими
Использование информационных технологий в
системе государственной регистрации
Анализ лучшего европейского опыта в 36
странах
Проект финансируется
Европейским Союзом
EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического
Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка
создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

9. Процесс регистрации
Предоставление информации по
регистрации
Вся информация и
регистрационные
формы на вэб-узле
Франция
Таджикистан
Свободный оn-line
доступ к реестру имен,
регистрационные
формы в регистрац.
офисах
Реестр имен и
регистрационные
формы только в
регистрационных
офисах
Германия
Лучшие в
Европе
Британия
Норвегия
Дания
Швеция
Чехия
Молдавия
Босния
Регистрация в
многочисленных
инстанция
Многочисленные
«Единые окна» по
стране
Средний европейский
уровень
Регистрация
по почте
Полная on-line
регистрация
Ускорение регистрационного процесса
Проект финансируется
Европейским Союзом
EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического
Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка
создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

10. Обработка информации
Пути запроса информации и ее
распространение
Лучшие в
Европе
В дистанционном
режиме: запрос, оплата
и распространение
информации на вэбузле, по телефону,
WAP, SMS
Финляндия
Запрос по телефону
или на вэб-узле,
предоплата, после
получение
информации по факсу
или почтой
Эстония
Запрос, оплата и
получение
информации
(бумажные копии) в
регистрационных
офисах
Таджикистан
Ручная обработка
бумажных
документов, не
информатизированный реестр
Ручная обработка
бумажных
документов, реестр
компьютеризирован
Латвия
Средний европейский
уровень
Обработка и
бумажных и
электронных
документов,
реестр
компьютеризирован
Полная система
управления
электронного
документооборота
В каком виде обрабатывается
и хранится информация
Проект финансируется
Европейским Союзом
EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического
Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка
создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

11. Форма заявлений
Таджикистан
Рукописные
регистрационные формы
Сертифицированные копии
документов
Лучшие в Европе
Электронные и
сканированные
документы без
электронной
подписи
Бумажные документы
Проект финансируется
Европейским Союзом
Формы
заполненные на
вэб-узле,
распечатанные
и посланные
почтой
Электронные
документы без
электронной
подписи
Формы,
заполненные
на вэб-узле
Сканированные
документы,
посланные с
электронной
подписью
Электронные
документы,
посланные с
электронной
подписью
Электронные
документы с
электронной
подписью
EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического
Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка
создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»
Скорость и
эффективность
обработки
регистрации

12. Финансовая отчетность
Таджикистан
Бумажные
копии
Бумажные
документы
Лучшие в Европе
Сканированные
Сканированные копии
копии
документов с
оригинальных
электронной
документов
подписи
Электронные
документы без
электронной
подписи
Проект финансируется
Европейским Союзом
Формы,
заполненные
на вэб-узле с
электронной
подписью
Электронные
документы
бухгалтерских
приложений
(форматы Infent,
Ciel, Compta)
Структурирован
ные документы
формата XBRL/
XML c эл.
подписью
Электронные
документы с
электронной
подписью
EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического
Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка
создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»
Скорость и
эффективность
обработки
финансовой
отчетности

13. Проверка информации
Сложность технической реализации
Проверка в базах
данных аудиторов при
новой регистрации
Автоматическая
проверка информации
при on-line регистрации
Проверка с реестром
разорившихся
юридических лиц
Проверка
регистрационного адреса
нового юр. или физ. лица
Проверка соответствия
регуляторным актам в
процессе регистрации
Проверка личных
идентификационных
номеров акционеров
Компьютеризация
всех запросов по
проверке регистрации
Широко
используется
Проверка материального
имущества, вписанного в
уставные документы
Распространено в
некоторой степени
Еще слабо
распространено
Степень использования в Европе
Проект финансируется
Европейским Союзом
EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического
Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка
создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

14. Заказ, оплата, получение
Способ запроса информации из реестра
2 3
2 3
2 3 4
5 6 7
2 3 4
5 6 7
2 3 4
5 6 7
2 3
2 3
2 3 4
5
2 3 4
5
2 3 4
5
2 3 4
8
2 3 4
8
2 3 4
8
2 3
2 3 4
2 3 4
2 3 4
2 3
2 3 4
2 3
2 3
On-line
E-mail
Вокальный
сервер
Факс
Телефон
2 3 4
В местном
регистрационном
офисе
1
Наличными
2 3 4
2 3
2 3 4
2 4 4
2 3 4
1
Почтой
1
1
1
1
1
Банковский Банковский
чек
перевод
Оплата при
получении
почтой
Клиентские
счета
Предоплаченная
карта
Кредитная
карта
Способ оплаты информации
Проект финансируется
Европейским Союзом
EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического
Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка
создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

15. Проект Европейского Союза
Владимир АБРАМЫЧЕВ - Руководитель проекта
Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и
ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка создания
Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур в
Республике Таджикистан»
Душанбе, ул. М. Турсунзаде 83/1
www.tjtaswc.org
Mобильный: +992 - 901 702 458
vladimir@archev.net
Скайп: vladimir.abramychev
Проект финансируется
Европейским Союзом
EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического
Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка
создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»