2. -
Mitä on sosiaalihuolto?
Sosiaalihuolto on osa sosiaaliturvajärjestelmää. Siihen kuuluvat:
koko väestön yleiset sosiaalipalvelut
eräiden väestöryhmien erityispalvelut
sosiaalihuollon taloudellinen tuki ja toimeentuloturva.
Sosiaalihuollon tavoitteena on edistää yksilön, perheen ja yhteisön
toimintakykyä, hyvinvointia, turvallisuutta ja osallisuutta.
Tätä tehtäväänsä sosiaalihuolto hoitaa tiiviissä yhteistyössä eri sektoreiden
ja toimijoiden kanssa.
31.1.20172
3. -
Sosiaalihuollon tehtäviä
edistää henkilön ja perheen itsenäistä suoriutumista ja torjua
syrjäytymistä
turvata lapsille turvallinen kasvuympäristö ja tukea
vanhemmuutta
vahvistaa sosiaalista toimintakykyä ja osallistumismahdollisuuksia
tukea pääsyä koulutukseen ja työhön ja niissä selviytymistä
parantaa vammaisten ihmisten osallisuutta ja yhdenvertaisuutta
edistää iäkkäiden toimintakykyä ja itsenäistä elämää
21.3.20173 Etunimi Sukunimi
4. -21.3.2017 Etunimi Sukunimi4
Muutokseen johtavat interventiot
onnistuvat vain, kun lähtökohtana on
ihmisen elämäntilanne
kokonaisuutena ja hänen
toimintakykynsä ja mahdollisuuksiensa
aito parantaminen.
Kokonaisvaltainen
työote johtaa tuloksiin
5. -
Syrjäytymisen ja terveysongelmien välillä on
selvä yhteys
Esimerkiksi kroonisesti syrjäytyneistä nuorista jopa 60 % käyttää
mielenterveyslääkkeitä.
Kodin ulkopuolelle sijoitetuista lapsista lähes 60 % asui ennen
sijoitusta perheessä, jossa vanhemmalla oli ollut
mielenterveysongelmia ja näistä joka kolmannessa ongelmia oli
paljon. (THL HuosTa 2014-2015)
Kolme näkökulmaa syrjäytymiseen ja nuorten asemaan
palvelujärjestelmässä Nuoret luukulla -tutkimuksessa (2015):
”Elämän kolhimat”: tarve palvelujen kynnysten madaltamiselle ja
pitkäjänteiselle ja sujuvalle yhteensovittamiselle
”Puolivalmiit”: tarve motivoiville, kuntouttaville, joustaville palveluille ja
tuelle
”Taantuman uhrit”: tarve oikeisiin töihin!
21.3.20175 Etunimi Sukunimi
8. -31.1.2017 Lakiluonnos asiakkaan valinnanvapaudesta
31.1.20178
Erilaiset toimintamallit eri elämäntilanteissa
VÄESTÖN TERVEYDEN JA
HYVINVOINNIN TUKEMINEN
(koko väestö):
• Maakunnan toimijoiden laaja-alainen
yhteistyö
• Hyvinvoinnin ja terveyden tukeminen,
ennaltaehkäisy, varhainen puuttuminen
• Tietoisuuden kasvattaminen terveyteen ja
hyvinvointiin vaikuttavista valinnoista
• Digitaaliset omahoidon palvelut,
puhelinpalvelut sekä palvelupisteistä
saatava neuvonta ja ohjaus
SATUNNAINEN HOIDON TAI PALVELUN
TARVE (n. 60% väestöstä):
• Palvelut sote-keskuksesta ja
hammashoitolasta, tarvittaessa
maksuseteleiden käyttö
• Digitaaliset palvelut, asiakkaan tekemät
omahoidon arviot, puhelinneuvonta
• Nopea tarpeen arviointi ja palveluihin pääsy
• Yhteistyö tarvittaessa maakunnan
liikelaitoksen toimipisteiden kanssa,
mutta ei laajempaa palvelujen
yhteensovittamisen tarvetta
LAAJEMPI HOIDON TAI PALVELUN
TARVE (n. 30% väestöstä):
• Palvelut sote-keskuksesta,
hammashoitolasta ja maakunnan
liikelaitoksesta asiakassuunnitelman
mukaisesti
• Omahoitoa tukevat sähköiset palvelut
• Tarvittaessa maakunnan liikelaitoksen
myöntämät asiakassetelit /
henkilökohtainen budjetti
• Maakunta voi halutessaan tarjota asuk-
kailleen laajempia valinnanvapauden
palveluita kuin laki edellyttää.
KORKEA HOIDON TAI PALVELUN TARVE
(n. 10% väestöstä):
• Suuri, yksilöllinen integraatiotarve, eheät
hoito- ja palveluketjut, moniammatillinen
yhteistyö, jatkuvuus
• Maakunnan liikelaitos vastaa palvelutarpeen
arvioinnista, laaja-alaisesta asiakas-
suunnitelmasta sekä sen toteutumisesta
• Suuret yksikkökustannukset, vähän asiakkaita
• Kokonaisuus toteutetaan tiiviissä yhteistyössä
sote-keskuksen tai hammashoitolan kanssa.tolan
kanssa
9. -
Mistä saan jatkossa sosiaalipalveluja?
Sote -keskuksesta saan:
• tietoa sosiaalipalveluista, neuvontaa
ja ohjausta pulmatilanteessani
• tilapäisesti tai lyhytaikaisesti
tarvitsemiani sosiaalihuoltolain
mukaisia palveluja, kuten
kotipalvelua.
• toimintakykyä ja itsenäistä
suoriutumista tukevia kotikäyntejä
• samasta paikasta sosiaali- ja
terveydenhuollon palveluja
• tietoa kunnan ja muiden alueen
toimijoiden hyvinvointia edistävistä
toiminnoista.
21.3.20179 Etunimi Sukunimi
Maakunnan liikelaitoksesta saan:
• laajemman palvelutarpeen
arvioinnin, asiakassuunnitelman ja
pitkäaikaisesti tarvitsemaani tukea
ja sosiaalipalveluja, kuten
sosiaalityötä ja asumispalveluja.
• vapauden valita, otanko palvelut
vastaan liikelaitokselta vai valitsenko
asiakassetelin tai henkilökohtaisen
budjetin ja niiden mukaiset
palveluntuottajat.
• apua ja tukea valintojen tekemiseen.
10. -21.3.201710
Mitä palveluja asiakas
voi valita?
SOTE-KESKUS, HAMMASHOITOLA, MAKSUSETELI
-Lääkäri ja hoitaja, lyhytaikaisia sosiaalipalveluja ja
neuvontaa, myös erikoislääkärin vastaanottoja
-Hammaslääkäri ja suuhygienisti
-Vastuu asiakkaan palvelujen kokonaisuudesta
-Asiakas voi saada halutessaan maksusetelin yksittäisten
toimenpiteiden hankkimiseen muilta tuottajilta
MAAKUNNAN LIIKELAITOKSEN OMAT PALVELUT
-päivystys ja suurin osa erikoissairaanhoitoa ja sosiaali-
palveluja
-Asiakas voi valita toimipisteen koko maan alueelta
-Erikoissairaanhoidon julkinen hoitopaikka valitaan
yhdessä lähettävän lääkärin kanssa
ASIAKASSETELI
-Maakunnan liikelaitos myöntää tarvittaessa asiakassetelin
asiakassuunnitelman toteuttamiseen.
-Maakunta voisi ottaa asiakassetelin käyttöön esim. koti-
hoidossa tai tietyissä erikoissairaanhoidon toimenpiteissä.
-Asiakas valitsee haluamansa rekisteröityneen tuottajan
koko maan alueelta.
HENKILÖKOHTAINEN BUDJETTI
-Vanhus- tai vammaispalvelujen asiakas voi
asiakassuunnitelman rajoissa päättää mihin ja
kenen tuottamiin palveluihin raha käytetään, kuten
henkilökohtaiseen avustajaan tai kuljetuspalveluihin
11. -
Sote-keskus ohjaa tai olen itse yhteydessä
maakunnan liikelaitokseen
Jos tarvitsen pitkäaikaisia tai monenlaisia sosiaalipalveluja,
minut ohjataan maakunnan liikelaitokseen palvelutarpeen
arvioon.
Minulle tehdään tarvittaessa asiakassuunnitelma. Minun
lisäkseni sen tekemiseen kutsutaan tarvittaessa omaiseni sekä
muita toimijoita, esim. terveydenhuollon ammattilaisia.
Palvelutarpeen arvioinnin ja asiakassuunnitelman perusteella
minulle myönnetään tarvittavat palvelut. Saan niistä
oikaisuvaatimuskelpoisen hallintopäätöksen.
Voin mahdollisuuksien mukaan toivoa tiettyä työntekijää.
31.1.201711
12. -
Asiakasseteli
Maakunta päättää missä palveluissa asiakasseteliä
käytetään.
Asiakas voi halutessaan saada asiakassetelin
maakunnan päättämiin, asiakassuunnitelmaan
perustuviin palveluihin
voi itse valita haluamansa palveluntuottajan tai
paikan, mistä haluaa palvelun saada
Tuo lisää valinnanvapautta ja vaihtoehtoja
sosiaalipalvelujen asiakkaalle.
31.1.201712
Lakiluonnos asiakkaan valinnanvapaudesta
31.1.2017
13. -
Henkilökohtainen budjetti
Asiakassuunnitelman mukaisissa palveluissa asiakas voi itse
päättää, mistä hankkii palvelut ja minkälainen apu tai tuki
auttaa juuri häntä parhaiten. Näin asiakas saa yksilölliseen
tilanteeseen sopivia palveluja.
Maakunnalla on velvollisuus ottaa henkilökohtainen budjetti
käyttöön vanhus- ja vammaispalvelujen asiakkaille, joilla on
pitkäaikaista ja laaja-alaista avun tarvetta ja jotka pystyvät
joko itse tai tuettuna suunnittelemaan oman
palvelukokonaisuutensa.
Asiakas saa tarvittaessa apua ja tukea henkilökohtaisen
budjetin suunnitteluun.
Henkilökohtaisella budjetilla voi valita palveluja kolmannen
sektorin ja yritysten tuottamista palveluista.
31.1.201713
Lakiluonnos asiakkaan valinnanvapaudesta
31.1.2017
15. -21.3.2017 Etunimi Sukunimi15
Tavoitteena on luoda jatkuvasti
kehittyvä järjestelmä, jossa
palvelujen ja niissä käytettävien
menetelmien ja teknologian
kehityksen myötä palveluita
voitaisiin siirtää jatkuvasti
enenevässä määrin sote-keskuksiin
ja siten huolehtia perustason
vahvistumisesta.
Valinnanvapauden
tavoitetila
16. -21.3.2017 Etunimi Sukunimi16
• Osa sosiaalipalveluista on lähipalveluja, jotka
tuotetaan asiakkaan kotiin, liikkuvana
palveluna tai lähellä olevaan toimipisteeseen.
• Erityistä osaamista vaativat palvelut voivat
olla keskitettyjä tai koottuina tietyille
paikkakunnille.
- esimerkiksi erityisosaamista edellyttävät
tai harvoin tarvittavat vammaispalvelut tai
lastensuojelun palvelut
• Tällöinkin palvelut tulisi tuottaa asiakkaan
omaan elinympäristöön.
• Työtehtävät voivat vaihtua muutoksessa
Maakunnalliset sosiaalipalvelut
voidaan organisoida uudella
tavalla
17. -
Palveluohjauksen merkitys korostuu
Sosiaalityöllä on koordinoiva rooli tuen ja
palvelujen yhteensovittajana siten, että
asiakas saa tarpeitaan vastaavan
palvelukokonaisuuden.
Monituottajamallissa sosiaalityötä ja
sosiaaliohjausta tehdään laaja-alaisena
verkostotyönä.
Tarvitaan keskitettyä palveluohjausta ja
asiakaspalvelua, jotta kokonaisuus säilyy
ja tieto kulkee mukana.
21.3.201717 Etunimi Sukunimi
18. -
Miten sosiaalihuolto hyötyy sote-uudistuksesta?
Se saa isommat hartiat työn vahvistamiselle ja kehittämiselle, kun
maakunta johtaa palveluja kokonaisuutena. Tämä luo uusia
mahdollisuuksia jakaa ja kehittää osaamista ja erikoistumista.
Maakunta saa järjestämisvastuulleen myös työllisyys- ja
kasvupalvelut. Tämä mahdollistaa uudenlaisten toimintamallien
kehittämisen esim. aikuissosiaalityössä.
Tarkoituksena on, että sosiaalihuollon ammattilaiset löytyvät
jatkossa kaikissa sote-keskuksista. Keskeistä on tunnistaa
mahdollisimman varhaisessa vaiheessa tuen tarpeessa
olevat henkilöt.
Uudet lähipalvelut sosiaalihuollossa. Digitalisaatio tuo uudenlaisia
mahdollisuuksia tavoittaa syrjäytyneitä ja syrjäseudulla asuvia.
21.3.201718 Etunimi Sukunimi
19. -
Sosiaalihuolto tarvitsee kehittyäkseen
uudistumista ja uudenlaista osaamista. Uudet
rakenteet ja muuttuva yhteiskunta edellyttää
uudenlaista tekemistä myös sosiaalihuollolta.
Kentän osaajat tarvitaan mukaan valmisteluun.
Tarvitaan ammattilaisten yhteistä osallistumista ja
ideointia asiakkaan asemaa ja integraatiota
parantavista toimintamalleista.
Uudenlaisia työmalleja ja yhdessä tekemistä
Uutta asennetta. Vanhan työn katsomista uusin silmin.
21.3.201719 Etunimi Sukunimi
22. -
Mitä on rakenteellinen sosiaalityö?
Sosiaalityön asiantuntemuksen tuomista politiikan ja
päätöksenteon avuksi.
Ratkaisukeskeistä yhteiskunnallista sosiaalityötä sekä
paikallisesti, alueellisesti että valtakunnallisesti.
Tiedon tuottamista asiakkaiden tarpeista sekä palvelujen ja
tukitoimien kyvystä vastata niihin (vaikuttavuus)
Tavoitteellisten toimien määrittelyä ja tekemistä ongelmien
korjaamiseksi ja toimintaympäristöjen kehittämiseksi.
22
23. -
Miksi rakenteellista sosiaalityötä tarvitaan?
21.3.2017 Etunimi Sukunimi23
Syrjäytyminen ja muut hankalat ongelmat liittyvät usein koko
yhteiskunnan toimintaan ja rakenteisiin.
Nämä ongelmat eivät ole ratkaistavissa yksittäisillä toimenpiteillä
tai pelkästään sosiaali- ja terveyspalveluissa.
Palvelujärjestelmä osaa ratkaista kesyjä, yksinkertaisia ja
selvärajaisia ongelmia. Kun monet ongelmat kietoutuvat yhteen,
palvelujärjestelmä on usein tehoton ja avuton.
Rakenteellinen sosiaalityö ja siihen sisältyvä sosiaalinen
raportointi tuottavat todellisuuskuvaa ihmisten ja rakenteiden
kohtaamisesta. Ne pyrkivät selkiyttämään ongelmia ja niiden
vaatimia ratkaisumalleja.
24. -
Sosiaalinen raportointi pähkinänkuoressa:
esimerkkinä Helsinki
Järjestelmällinen tiedonkeruu asiakastyötä tekeviltä työntekijöiltä
• Pohjautuu asiakastyön dokumentointiin
(esim. palvelutarpeen arvio) ja
työntekijöiden asiantuntijuuteen
Laadullista tietoa muokataan ja täydennetään tilasto- ja
tutkimustiedolla siten, että se on helposti hyödynnettävissä
• Yhteistyössä Tietokeskuksen kanssa, julkaisukanavana
kaupungin internet-sivu
Sosiaalisen raportoinnin avulla tuotettua tietoa hyödynnetään
päätöksenteossa ja palvelujen kehittämisessä sekä virasto- että
kaupunkitasolla
• Tieto poliittisten päättäjien käyttöön ja osaksi
kaupungin strategian suunnittelua
26. -21.3.2017 Etunimi Sukunimi26
Asukkaille on tarjottava matalan kynnyksen
tiloja ja toimintoja, jotka mahdollistavat
yhteisen tekemisen ja sosiaalisten suhteiden
luomisen.
Edistämällä erityisesti vaikeassa asemassa
olevien ihmisten toimintamahdollisuuksia ja
toimintakykyä kaikissa palveluissa ja
toiminnoissa.
Järjestämällä kaikille lapsille mahdollisuudet
harrastukseen ja sen mukanaan tuomiin
sosiaalisiin suhteisiin.
Vahvistamalla asukkaiden mahdollisuuksia
vaikuttaa omaan asuinympäristöönsä ja
päätöksentekoon.
Miten kunnat ja maakunnat
voivat parantaa asukkaiden
osallisuutta?
27. -21.3.201727
Asiakkaiden osallisuutta ja yhteisöllisyyttä
tulisi vahvistaa
• palvelujen suunnittelussa
• ohjaamalla vertaistukitoimintaan
• lisäämällä sosiaalista kuntoutusta ja
ohjattua, monialaista ryhmätoimintaa
Järjestöyhteistyön hyödyntäminen
• tukihenkilöt ja vapaaehtoistyö
Etsivän työn muotoja pitäisi lisätä ja
palveluiden reunamilla tai ulkopuolella
olevat asiakkaat tunnistaa
Yksinäisyys pitäisi tunnistaa ja ottaa
puheeksi
Miten sote-palveluissa
voidaan parantaa asiakkaiden
osallisuutta?
29. -
Sosiaalipalvelut
sairaaloissa
• Sosiaalipäivystystä saa vuoden 2018 alusta myös
12 laajan ympärivuorokautisen päivystyksen
yksikön yhteydestä:
• 5 yliopistollista sairaalaa
• 7 muuta laajan päivystyksen sairaalaa
• Lisäksi nykyisistä keskussairaaloista (Savonlinna,
Hämeenlinna, Kotka, Vaasa, Mikkeli, Kokkola,
Kajaani ja Kemi)
• Kiireellisiä sosiaalipalveluja saa myös
sosiaaliasemilta ja muista alueellisista
sosiaalipäivystyksistä.
21.3.201729
Suomessa sosiaalihuollolla tarkoitetaan lainsäädännössä kunnille (ja tulevaisuudessa maakunnille) säädettyjen toimintojen kokonaisuutta, johon kuluvat koko väestön yleiset sosiaalipalvelut, eräiden väestöryhmien erityispalvelut sekä sosiaalihuollon toimeentuloturva. Sosiaalihuolto on osa sosiaaliturvajärjestelmää. Sosiaalista hyvinvointia, turvallisuutta ja osallisuutta edistävät toimet tuotetaan usein tiiviissä yhteistyössä muiden hallinnon alojen kanssa.
Sosioekonomiset hyvinvointi- ja terveyserot ovat Suomessa suuret ja sitkeät
-Toimeentulolla ja osallisuudella on voimakas yhteys koettuun terveydentilaan ja toimintakykyyn
-Suurituloisimpaan 40 prosenttiin kuuluvan 25-vuotiaan naisen jäljellä olevan elinajan odote oli jaksolla 2012–2014 keskimäärin 61 vuotta, kun taas pienituloisimmassa viidenneksessä elinajanodote oli lähes viisi vuotta lyhyempi. Miehillä ero oli peräti 9 vuotta.
Kokonaisvaltainen työ edellyttää integroituja palveluja
korvaa pitkälti aikaisemman palvelusetelin. Käyttöä on tarkoitus lisätä sosiaalipalveluissa
Keskittämisen tavoitteena on alan erityisosaamisen riittävän taidon ja osaamisen saavuttaminen ja ylläpitäminen.
Myös keskitettyjen palvelujen kohdalla on pyrittävä siihen, että arjen toimintoihin liittyvät palvelut toteutetaan erityisyydestään huolimatta osana asiakkaan arkea mahdollisimman hyvin yhteen sovitettuna muiden peruspalvelujen kanssa. Tällainen palvelu voi olla esim. lastensuojelupalvelu, johon on keskitetty lastensuojelupalvelujen lisäksi lasten- ja nuorisopsykiatrian sekä kehitysvammapsykiatrian osaamista. Erityisen vaativien palvelujen kokoamista erityisiin osaamis- ja tukikeskuksiin suunnitellaan esim. lasten ja perhepalvelujen muutosohjelmassa (LAPE -hankkeessa).
viimeinen täppä viittaa siihen, että voisiko sosiaalityötäkin tarjota etäpalveluna, chattina, ja liikkuvana palveluna syrjäkylille.Nopean yhteiskunnallisen muutoksen aikana sosiaalityön rooli ja merkitys korostuvat - mutta sen on itsensäkin uudistuttava
SHL 7§ Rakenteellinen sosiaalityö:
Asiakastyöhön perustuvan tiedon tuottamista asiakkaiden tarpeista ja niiden yhteiskunnallisesta yhteyksistä ja tarpeisiin vastaavien palvelujen ja muiden toimien vaikutuksista (= sosiaalinen raportointi).
Tavoitteelliset toimet ja toimenpide-ehdotukset sosiaalisten ongelmien ehkäisemiseksi ja korjaamiseksi sekä kunnan asukkaiden asuin- ja toimintaympäristöjen kehittämiseksi
Sosiaalityön asiantuntijuus osaksi muiden toimialojen suunnittelua sekä yhteistyö yksityisten palveluntuottajien ja järjestöjen kanssa paikallista sosiaalityötä ja muuta palvelu- ja tukivalikoimaa kehittäen
Hyödyt:
Tuottaa entistä parempaa asiakastyöhön pohjautuvaa tietoa helsinkiläisistä sosiaalisista ilmiöistä ja ongelmista
Kehittää tiedon hyödyntämistä johtamisessa ja palveluiden kehittämisessä
Voidaan seurata, miten uusi sosiaalihuoltolaki vaikuttaa esim. palveluiden saatavuuteen ja oikea-aikaisuuteen
Lisää työntekijöiden osallisuutta ja työhyvinvointia
Edistää asiakasosallisuutta
Taustakuva vaihdetaan vaihtamalla taustakuvaa, joka tulee koko dian alle ja valkoinen alue on samassa kohdassa lukittuna. Dian voi valita ylävalikon Uusi dia –valikosta. Elementit on lukittu dian perustyylinäkymään, jos haluat siirtää valkoista reunaa oikealle tai vasemmalle, monista dia perustyylinäkymässä.
Tästä tarvitaan dia, jossa ei ole euroja.
Iäkkäille ja omaisille yhdenvertaisemmat, paremmin koordinoidut ja kustannusten kasvua hillitsevät palvelut
Koti-, omais- ja perhehoidon lisääminen
Väestön luottamuksen lisääminen vanhuspalveluihin
Mallisivu, miten joitain tärkeitä asioita voidaan korostaa.