Lakiluonnos sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta 29.6.2016

1. Lakiluonnos
sosiaali- ja
terveyspalvelujen
tuottamisesta
29.6.2016

2. Lain tarkoitus
 varmistaa sosiaali- ja terveyspalveluja käyttävän
asiakkaan tai potilaan asiakas- ja potilasturvallisuus,
– palvelun tuottajan olisi turvattava palvelujen laatu,
asiakaskeskeisyys, turvallisuus ja asianmukaisuus
sekä valvottava niiden toteutumista.
 varmistaa laadultaan hyvät palvelut
– laissa säädettäisiin toiminnan johtamista sekä
vastuuhenkilöä koskevista edellytyksistä.
– palvelun tuottajilla tulisi olla omavalvontasuunnitelma, joka
kattaisi kaikki palvelun tuottajan tarjoamat palvelut ja
joiden toteuttamisesta palvelun tuottaja ja vastuuhenkilö
olisivat vastuussa.
 edistää palvelun tuottajan ja viranomaisten välistä
yhteistyötä.

3. Lain soveltamisala
 Laissa säädettäisiin oikeudesta tuottaa sosiaali- ja
terveyspalveluja. Lakia ei sovellettaisi niissä
tilanteissa, kun palvelujen tuottaminen on
satunnaista eikä kyse ole liike- tai ammattitoiminnan
harjoittamisesta.
 Palvelun tuottajan käsitettä käytettäisiin kuvaamaan
kaikkia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja
tuottavia tahoja niiden oikeudellisesta muodosta
riippumatta.

4. Rekisteröinti
 Lakiin ehdotetaan otettavaksi kaikkia palvelun tuottajia koskeva
rekisteröintimenettely. Toiminnan aloittaminen edellyttäisi, että
sekä palvelun tuottaja että palveluyksikkö olisi rekisteröity
sosiaali- ja terveydenhuollon palvelun tuottajien rekisteriin ja
että rekisteröinnistä olisi annettu päätös. Kaikkien palvelun
tuottajien taloudellisia edellytyksiä tarkasteltaisiin.
– Palvelun tuottaja toimittaisi palvelutoimintaansa koskevat
tiedot viranomaiselle ja vastaisi niiden oikeellisuudesta, mikä
olisi lähtökohtaisesti riittävää.
– Tarvittaessa toiminnan laadun tai laajuuden sitä
edellyttäessä pyydettäisiin tarkempia selvityksiä tai
suoritettaisiin ennakkotarkastus toimintaedellytysten
arviointia varten.

5. – Rekisteriin sisältyisi julkinen tietopalvelu, jossa olisi
kaikille saatavilla tiedot palvelun tuottajista ja
palvelutoiminnasta.
– Palvelun tuottajat voisivat keskinäiseen
sopimukseensa perustuen valita vastuullisen
palveluntuottajan edustajakseen viranomaisessa
asioidessa. Vastuullinen palveluntuottaja toimittaisi
muiden palvelun tuottajien puolesta yhteisen
palveluyksikön rekisteröimiseksi tarvittavat tiedot ja
vastaisi ilmoittamistaan tiedoista. Järjestely olisi
tarkoitettu vapaaehtoiseksi tavaksi rekisteröityä.
Etunimi Sukunimi5 29.06.16
Rekisteröinti

6. Rekisteröinti ja valvonta
 Rekisteri- ja valvontaviranomaisina toimisivat
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto ja
aluehallintovirastot.
– Palvelun tuottaja antaisi rekisteröintiä koskevat tiedot
Valviralle, joka siirtäisi palveluyksikön rekisteröintiä koskevan
asian toimivaltaisen aluehallintoviraston käsiteltäväksi.
– Asian käsittelisi se aluehallintovirasto, jonka toimialueella
palveluja tuotetaan.
– Jos palveluja tuotetaan useamman kuin yhden
aluehallintoviraston toimialueella, asian käsittelisi Valvira.
 Laissa säädettäisiin jälkikäteisen valvonnan keinoista
pääosin nykyistä sääntelyä vastaavasti.

7. Sote-palvelurakenne, palvelun tuottajat ja
valinnanvapaus
 Maakuntalaissa säännökset: järjestämisvastuun ja
tuotannon erottaminen
– Järjestämisvastuu 7 § (luonnos 14.6.2016)
– Tuottaminen 8 § (luonnos 14.6.2016)
– Tuottamista koskevan vastuun toteuttaminen ja sen valvonta 9 §
(14.6.2016)
 Sote-järjestämislaissa säännökset:
– asiakkaan valinnanvapaus; 11 a § (luonnos 10.6.2016)
– palvelujen tuottaminen; 2 a luku (luonnos 10.6.2016):
 järjestämisen ja palvelutuotannon erottaminen (21 §);
 palvelun tuottajan velvollisuudet (22 §);
 palvelun tuottajan kanssa tehtävä sopimus (23);
 palvelun tuottajan omavalvonta (24 §)

8. Palvelutuottajalaki ja
valinnanvapauslainsäädäntö
 Sote-palvelutuotantolaissa:
– oikeus tuottaa sosiaali- ja terveyspalveluja (4 §)
– toimintaedellytykset (2 luku)
– rekisteröinti (3 luku): mm. 13 § rekisteröintiä varten
annettavat tiedot
– valvonta (4 luku)
 Asiakkaan ja potilaan oikeudet
 Asiakasmaksulaki