Paikkatietopoliittinen selonteko -hankkeen kesäseminaari 15.6.2017

1. Paikkatiedot ja paikkatietopalvelut:
Roolit ja vastuut
paikkatietotoiminnoissa
Julkishallintoa koskeva taustaselvityksen pohjalta
Antti Rainio
15.6.2017

2. Selvitystyön tavoitteet
Selvitystyön tavoitteena on
• tuottaa julkishallintoa koskeva tietopohja paikkatietopoliittisen selonteon
analyysi‐ ja linjausvaiheisiin
• kuulla julkishallinnon osapuolia ja koota näkemyksiä kansallisen
paikkatietoinfrastruktuurin kehittämisestä sekä aiheeseen kytkeytyvistä
haasteista ja esteistä
• tarjota visio paikkatietoinfrastruktuurin tavoitetilasta ja skenaarioita
infrastruktuurin kehittymisestä sekä sen hyödyntämisestä ja näiden vaikutuksista
julkishallinnon toimintaan
• kirjata keskeiset suositukset tarpeellisista toimenpiteistä
paikkatietoinfrastruktuurin kehittämiseksi ja hyödyntämiseksi

3. Haastattelut ja työpajatSelvitystyön osana
toteutuneet haastattelut:
• 24.1. LVM
• 3.2. SM & Häke & Pol‐IT
• 3.2. VIVI
• 7.2. GTK
• 9.2. ELYt
• 16.2. P‐S AVI
• 22.2. LIVI
• 23.2. MML
• 3.3. isot kaupungit
• 3.3. LUKE
• 6.3. SYKE
• 6.3. IL
• 13.3. HÄKE
• 15.3. PV
• 27.3. TK
• 29.3. Valvira
• 30.3. YM
• 10.4. THL
• 12.4. kaikenkokoiset kunnat
• 12.4. HSY
Selvitystyön osana järjestetyt viisi työpajaa:
• Paikkatiedot ja turvallisuus ‐ 14.2.2017
• mukana: Hki, Häke, Il, Kuntal, Mml, Plm, Poliisi, Pv, Sm, Stuk, Syke, Tulli, Vivi
• Paikkatiedot, liikenne ja logistiikka ‐ 28.2.2017
• mukana: Ely, Il, Häke, Kuntal, Livi, Mml, Poliisi, Pv, Syke, Vivi
• Paikkatiedot, terveys ja hyvinvointi ‐ 8.3.2017
• mukana: Avi, Fimea, Mml, Stm, Thl, Valvira
• Paikkatiedot ja biotalous ‐ 14.3.2017
• mukana: Evira, Kkv, Kuntal, Luke, Mml
• Paikkatiedot, maankäyttö ja ympäristö ‐ 28.3.2017
• mukana: Ara, Ely, Evira, Gtk, Kkv, Kuntal, Livi, Mml, Mv, Stuk, Syke, Vm, Ym

4. Julkishallinnon moni‐ilmeinen paikkatieto
Paikkatiedon muodot
• satelliittidata
• ortoilmakuvat
• hila‐aineistot
• pistepilvet
• vektoriaineistot
• kolmiulotteiset mallit
• rekisterit
• tilastot
• ennusteet ja skenaariot
• linkitetty tieto
Ajallisesti
• tosiaikainen tieto
• ajantasainen tieto
• aikasarja
• ennuste
• suunnitelma
• historiallinen tieto
Saatavuus
• avoin tieto
• käyttörajoitettu tieto
Valtakunnallisesti: 350 aineistoa, joista 230 avoimia
+ kuntien aineistot

5. Paikkatietoinfrastruktuurin nykytila
• Valtakunnallisia paikkatietoaineistoja: > 350
• Kuntien aineistoja: 20‐30+ / kaupunki ‐ jopa satoja
• Hakemistoja ja hakupalveluja: 6+ (mutta ei yhtään kattavaa)
• Latausportaaleja: 12+ (organisaatiokohtaisia)
• Tiedostopalveluja, karttakuvapalveluja (kyselypalveluja vasta niukasti)
• Kartta‐ ja paikkatietopalveluja ja ‐portaaleja: 100+ ja kaupunkien 50+
• Koordinaattimuunnos‐ ja geokoodauspalveluja
• Joukkoliikenteen reitityspalveluja
• Analyysipalveluja beta‐vaiheessa portaaleissa
• Yhteiskäyttöisiä tallennus‐, visualisointi‐ tai prosessipalveluja ei juuri ole
Osaaminen on monen organisaation ongelma …

6. Haastatteluissa haarukoitiin myös organisaatioiden omaa roolia …
Organisaation oma rooli paikkatietoinfrastruktuurissa
Paikkatietopalvelujen
tuottaja
Infrastruktuurin
kehittäjä
Paikkatiedon
tuottaja
Paikkatiedon ja ‐palvelujen
käyttäjä

7. Julkishallinnon organisaatiot tiedon tuottajina
Kaikki valtionhallinnon virastot ja
kunnat ovat paikkatiedon käyttäjiä.
... mutta paikkatietomenetelmät
eivät ole vielä aivan kaikille tuttuja.
Kaikki valtionhallinnon virastot ja kunnat
ovat paikkatiedon tuottajia.
… Haastatelluista AVIt ja HÄKE ovat vähiten
tiedon tuottajia, mutta niiltäkin löytyy
jotain …

8. Julkishallinnon organisaatiot tiedon käyttäjinä
Kaikki valtionhallinnon virastot ja kunnat
ovat paikkatiedon käyttäjiä.
... mutta paikkatietomenetelmät
eivät ole vielä aivan kaikille tuttuja.

9. Julkishallinnon organisaatiot palvelujen tarjoajina
Monet ovat omasta tulokulmastaan
infrastruktuurin kehittäjiä kansallisesti ja
kansainvälisesti.
Osapuolet osallistuvat laajasti
yhteistyöhön ja niillä on paljon yhteisiä
kehittämishankkeita.
Jokseenkin kaikki tiedontuottajat tarjoavat
lisäarvopalveluna ainakin jotain portaalia.
Monilla on tarjolla avointa lähdekoodia ja
maksullisia tuotteita ja palveluja.
… LIVI tuo selkeimmin esille
lisäarvopalvelut yritysten roolina.

10. Julkishallinnon organisaatiot infran kehittäjinä
Kaikki valtionhallinnon virastot ja
kunnat ovat paikkatiedon käyttäjiä.
... mutta paikkatietomenetelmät
eivät ole vielä aivan kaikille tuttuja.
Monet ovat omasta tulokulmastaan
infrastruktuurin kehittäjiä
kansallisesti ja kansainvälisesti.
Osapuolet osallistuvat laajasti yhteistyöhön ja
niillä on paljon yhteisiä kehittämishankkeita.

11. Paikkatiedon tuottaminen
Selaimessa toimiva käyttöliittymä
Tieto‐
palvelut
Asiointi‐
palvelut
Osallista‐
minen
Päätöksen
teko
Suunnittelu,
optimointi
Paikkatietoinfrastruktuuri
palvelee
julkishallintoa
ja koko yhteiskuntaa
Arviointi,
ohjaus
Tutkimus,
ennakointi
Koulutus,
opetus
Julkishallinnon
tehtäviä
kunnissa,
maakunnissa ja
valtionhallinnossa

12. Paikkatiedon tuottaminen
IaaS, Infrastructure as a Service
PaaS, Platform as a Service
SaaS, Software as a Service
DaaS, Data as a Service
Laitteistopalvelu: koneet ja laitteet
Alustapalvelu: varusohjelmistot, tiedonhallinta
Ohjelmistopalvelu: selainsovellukset
Datapalvelu: tietovarantojen rajapintapalvelut
BPaaS, Business Process as a Service
Prosessipalvelu: prosessien rajapintapalvelut
Tunnistaminen – Valtuutus – Luottamusverkostot – Käyttöoikeudet – Palveluväylä
Selaimessa toimiva käyttöliittymä
Tieto‐
palvelut
AaaS, Analysis as a Service
VaaS, Visualisation as a Service
Analyysipalvelu: tiedon yhdistäminen ja analyysit
Visualisointipalvelu: tiedon havainnollistaminen
Asiointi‐
palvelut
Osallista‐
minen
Päätöksen
teko
Suunnittelu,
optimointi
Arviointi,
ohjaus
Tutkimus,
ennakointi
Koulutus,
opetus
Avoin tieto
sekä avoimet
standardit
ja rajapinnat
eri kerroksissa
mahdollistavat
palvelujen
yhteentoimivuuden
sekä kilpailun ja
ekosysteemien
kehittymisen
Julkishallinnon
tehtäviä
kunnissa,
maakunnissa ja
valtionhallinnossa

13. Julkishallinnon täytyy osata ja
sen kannattaa tilata ja vaatia yrityksiltä
maailman parhaita ratkaisuja
ja kehittää niitä yhteistyössä yritysten kanssa,
jotta ne olisivat vientikelpoisia …