ELY-keskusten toimialaneuvottelut - Jaana Korhonen

1. ELY-keskuksien yhteinen
toimialaneuvottelu ruoka- ja
luonnonvaratehtävissä
20.10.2020
Ylijohtaja Korhonen Jaana KAI ELY
21.10.2020
ELY-keskusten näkemyksiä ruoka- ja
luonnonvaratehtävien vuoteen 2021
E-johtajat

2. Poikkeuksellinen vuosi 2020 – pohja uudelle normaalille 2021?
Korhonen Jaana
 STM: ”COVID 19- epidemian kulkua ei ole mahdollista mallintaa riittävän
luotettavasti perinteellisin epidemiologisin keinoin, koska kyseessä on uusi virus
ja koska pandemian kulkuun on vaikutettu ja vaikutetaan poikkeuksellisen
vahvasti sekä globaalisti että kansallisesti.” ”Tietomme COVID 19 –epidemian
taudinkuvasta, leviämisestä ja torjunnan keinoista muuttuu nopeasti.”
 STM:n koronan toimintasuunnitelma perustuu hybridistrategiaan, minkä mukaan
alueelliset ja valtakunnalliset suositukset ja rajoitukset kohdennetaan eri
vaiheissa oleville alueille tarkoituksenmukaisella tavalla
 Eri alueilla on erilainen tilanne erimittaisia aikoja ja siten myös erilaiset
määräykset. Määräykset voivat muuttua nopeastikin
Edellytykset hoitaa tehtäviä voivat olla erilaisia eri alueilla. Vaikutukset ohjeisiin,
tavoitteisiin, resursseihin?

3. Korhonen Jaana
 ELY-keskusten henkilöstö toimi 100 % etätöissä elokuun 2020 loppuun saakka,
sen jälkeenkin edelleen vahva suositus etätyöhön.
 Siirtyminen etätyöskentelyyn sujui yllättävänkin hyvin, mutta miten jatkossa?
Vaikutukset työtekoon/toimintatapoihin ainakin pidemmällä tähtäimellä
Poikkeuksellinen vuosi 2020 – pohja uudelle normaalille 2021?

4. Korhonen Jaana
 Valtioneuvosto linjasi yhteiskunnan toiminnan kannalta kriittisiä aloja 3/2020
Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
• Elintarvikehuollon henkilöstö, ml. alkutuotanto, elintarviketeollisuus ja –
jakelu
• Kauppa, kaupan logistiikkakeskukset ja kuljetus, Food Service tukkukauppa
ja laitoskeittiöt
• Vesihuollon turvaamisen tehtävät, ml. vesihuoltolaitokset,
vesikemikaalituotanto ja –logistiikka
• Tulvariskien hallinta ja patoturvallisuuden valvonta
Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonala
• TE-toimistot, ELY-keskukset (hankinnat, TE-palvelujen johtaminen,
yrityspalvelut)
Tiukan paikan tullen ohjaa henkilöstön ja resurssien käyttöä, mahdolliset häiriöt
muuhun toimintaan
Poikkeuksellinen vuosi 2020 – pohja uudelle normaalille 2021?

5. Korhonen Jaana
 Eri hallinnonalojen koronatukien käyttöönotto nopealla aikataululla
 Koronatukien käsittelyn turvaaminen
– Kaikki ELY-keskukset osallistuivat työhön, myös perinteisesti
MMM:n hallinnonalan tehtäviä hoitavia oli runsaasti mukana
– Koronatukien käsittelyä seurataan erillisellä seurantakoodilla ja
kustannukset korvataan ELY-keskuksille
– Kirjaukset yhteensä:
Yhteensä 38020905
RR-ELYjen korona-
avustusten
käsittely ja
puhelinp.
38020907
Maatalouden
koronatuki
38020908
Kalatalouden
koronatuki
Tuntia (9/2020) 91 689 9 984 1158
Henkilöä, noin 330 120 20
€ (8/2020) 2 670 000 272 025 31 669
Poikkeuksellinen vuosi 2020 – pohja uudelle normaalille 2021?

6. Korhonen Jaana
 Koronatuet
– ELY-keskukset ja Business Finland saivat keväällä n 61.000
koronarahoitushakemusta + 4000 Kehpa-hakemusta.
– MMM-koronatukien myöntäminen jatkuu edelleen
– Nyt ollaan sovittu TEM koronatukien jatkotoimenpiteistä, missä jokaisella
ELY-keskuksella on vetovastuu alueellisesti. Luontevaa sisällyttää
soveltuvin osin myös MMM:n koronatukien saajat
– Uudet haut vuonna 2021?
 Volyymit ovat suuria käytössä oleviin resursseihin nähden
Käytännössä kestämätön tilanne, mikäli suurivolyymiset haut käynnistyvät
uudestaan.
Poikkeuksellinen vuosi 2020 – pohja uudelle normaalille 2021?

7. ELY-keskusten resursseista ja työkaluista
Korhonen Jaana
 ELY-keskusten ylijohtajat ovat systemaattisesti nostaneet esille
toimintamääräraharesurssit
– Viime syksynä tehdyn analyysin perusteella ELY-keskusten
toimintamäärärahat eivät ole riittävällä tasolla, mikäli halutaan turvata
palvelutaso ja varmistaa lain edellyttämä palvelujen tuottaminen
– Vuosi 2020 hieman siirtää ongelman ”laukeamista”, mutta ei poista sitä
– Viime vuosina tapana on ollut kohdentaa korvamerkittyä rahoitusta eri
toiminnoille. Tämä on kokonaisuuden ja hallinnoinnin kannalta ongelmallista
Toivomus: ohjaavien tahojen tiivis yhteistyö resurssikysymyksessä VM:n
suuntaan
 Valvontamäärien vaihtelevuus ja yllättävät lisävalvonnat haastaa ELY-keskuksia
 Sähköisten yritys- ja hanketukihakemusten osuus hakemuksista on edelleen
korkea. Sähköisten rakennetukihakemusten osuudessa jäädään vielä useilla
alueilla 90 %:n tavoitteesta.
Miten sähköistä asiointia edistettäisiin voimallisemmin?

8. ELY-keskusten resursseista ja työkaluista
Korhonen Jaana
 Vaikka digitalisaatiossa on edistytty, se ei kuitenkaan ole edennyt
kaikissa palveluissa riittävän nopeasti (esim. tarkastustoiminta,
takaisinperintä). Käyttäjälähtöisyys on avainasemassa!
 Uusi ohjelmakausi
 Vaatimukset ja odotukset (sekä asiakkaat että asiakkaat) kasvavat
koko ajan
Miten sähköisten palvelujen kehittämistä voitaisiin edelleen vauhdittaa?
 Henkilöstökoulutusta varsin laajaa
Jatkossakin tulee huolehtia osaamisen
Esim. takaisinperinnän osalta tarvittaisiin lisää (petostentorjunta-
asioista (mielellään syyttäjän, poliisin ja verottajan puheenvuoroja),
tietosuoja-asioista, substanssilaeista takaisinperintään liittyen,
oikeuskäytännön tapauksista jne.)

9. ELY-keskusten resursseista ja työkaluista
Korhonen Jaana
 Maatilojen rakennekehitys jatkuu, yksiköt kasvavat, toiminta muistuttaa
monelta osin ”tavallista” yritystoimintaa. Osaavan työvoiman saatavuus
on ongelma.
 Uusi momentum: tilan ja maaseudun arvostus, työtapojen muuttuminen
 Maailma muuttuu: turveala, turkistarhaus…
Ovatko meidän työkalumme sopivia, vastaavatko ne kaikilta osin
tarpeisiin? Osaammeko yhdistää riittävän hyvin muita työkaluja näihin
työkaluihin? Esim. osaamisen kehittäminen, kansainvälistyminen jne.

10. Tämä ja uusi ohjelmakausi sekä elvytyspaketti
Korhonen Jaana

11. ja
Korhonen Jaana

12. Korhonen Jaana
Elpymisvarojen yhteensovittaminen?
Valmistelu- ja toimeenpanoresurssien riittävyys
Uuden ohjelmakauden valmistelu ylipäätään ja
maaseutuohjelman varojen jakoon liittyvät kriteerit?
Viestintä?
Vuoden 2021 määrärahojen jako alueille?
Tämä ja uusi ohjelmakausi sekä elvytyspaketti

13. MMM strategia 2030 / ELY-AVI strategia 2023
/ CAP valmistelu
Korhonen Jaana
ELY-keskusten strategia toteuttaa
hyvin MMM strategiaa ja se antaa
hyvä pohjan myös tulevan
ohjelmakauden toteuttamiseen

14. Korhonen Jaana
 MMM /ruokavirasto ovat aktiivisia yhteydenpitäjiä, siitä kiitos!
 Ruokaviraston organisoimat tilannepalaverit korona-aikana olivat
loistava asia!
 Keskitettyjen tehtävien hoitamisessa toimintatavat ovat vakiintuneet
/vakiintumassa
– Aluekehittämisen näkökulmasta alueita kiinnostaa erityisesti se,
miten tehtävät sujuvat ko. alueella ja mitä toimenpiteitä ja
suunnitelmia alueen näkökulmasta tarkasteltuna on tehty
/tekeillä, millaisia volyymejä ko. tehtävissä alueella on jne.
 Yrityspalveluekosysteemi 2020+: tavoitteena on kehittää
asiakkuustyön yhteisiä toimintamalleja ja kumppanuuksia sekä
uudistaa palveluita ja yhteensovittaa niitä yhä toimivammaksi
kokonaisuudeksi.
Lopuksi muutamia yksittäisiä nostoja

15. Kiitos!
jaana.korhonen@ely-keskus.fi
044 5919472
@JaanaKorhonen
@Jaana Korhonen
@korhonenjaa
Jaana Korhonen
@KainuunELY
@KainuunELY
@kainuunely
Kiitos!